界面新聞記者 | 呂雅萱
界面新聞編輯 | 翟瑞民
2023年5月25日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》（簡稱《解釋》）《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見》（簡稱《意見》）。
性侵害未成年人犯罪如何從嚴(yán)懲處？
最高人民法院審判委員會委員、刑一庭庭長何莉介紹，近年來，各地發(fā)生的一些強(qiáng)奸、猥褻未成年人案件，影響十分惡劣，群眾深惡痛絕。例如，教師、監(jiān)護(hù)人等特殊職責(zé)人員實施的，侵害農(nóng)村留守女童的，非法拘禁的，等等。
“兩高”立足實踐，梳理出較為典型、危害性大的各種情形，分別規(guī)定為從重或者加重處罰情節(jié)。例如，教師對學(xué)生、繼父對女兒、教練對運動員實施奸淫的，《解釋》規(guī)定在三年以上、十年以下有期徒刑的法定刑幅度內(nèi)，適用較重的從重處罰幅度。對特殊職責(zé)人員多次奸淫的，應(yīng)加重處罰，判處十年有期徒刑以上刑罰或者無期徒刑，罪行極其嚴(yán)重的，直至判處死刑。對侵害農(nóng)村留守女童、精神發(fā)育遲滯的被害人等情形，《解釋》也規(guī)定區(qū)分情形予以從重或者加重處罰，回應(yīng)群眾關(guān)切，體現(xiàn)罰當(dāng)其罪。
當(dāng)前，有的犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)脅迫、誘騙未成年人進(jìn)行裸聊，索要裸照、視頻，繼而在線下進(jìn)行性侵害，甚至利用網(wǎng)絡(luò)散布性侵害的視頻、照片，犯罪線上、線下交織，危害很大。
何莉表示，針對這種情況，《解釋》明確，對脅迫或者誘騙未成年人通過網(wǎng)絡(luò)視頻聊天，或者發(fā)送視頻、照片等方式，暴露身體隱私部位或者實施淫穢行為的，依照猥褻犯罪處罰，對拍攝奸淫、猥褻過程或者被害人身體隱私部位，以此脅迫對被害人實施強(qiáng)奸、猥褻，或者致使影像資料向多人傳播、暴露被害人身份的，應(yīng)當(dāng)依法加重處罰，回應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時代未成年人保護(hù)的新問題。
《解釋》還針對司法實踐中危害嚴(yán)重、應(yīng)予嚴(yán)懲的突出情形，作出加重處罰或者適用較重的從重處罰幅度的規(guī)定。例如，強(qiáng)奸、猥褻過程中對被害人進(jìn)行嚴(yán)重摧殘、凌辱的，利用毒品誘騙、控制被害人的，多次利用其他未成年人誘騙、脅迫被害人的，致使被害人輕傷或者感染嚴(yán)重性病的，曾因強(qiáng)奸、猥褻犯罪被判處刑罰的等。
依法從嚴(yán)把握適用非羈押強(qiáng)制措施
在性侵害未成年人犯罪案件辦理方面，最高人民檢察院第九檢察廳廳長那艷芳介紹，《意見》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)接到未成年人被性侵害的報案、控告、舉報，符合刑事立案條件的，立即立案偵查，重大、疑難、復(fù)雜案件立案審查期限原則上不超過七日。發(fā)現(xiàn)精神發(fā)育遲滯未成年人、幼女懷孕、產(chǎn)子或未成年人隱私部位遭受明顯非正常損傷等情況的，直接立案。犯罪地、犯罪嫌疑人無法確定，管轄權(quán)不明的，先立案偵查，再移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。
《意見》也對性侵害未成年人案件證據(jù)收集與審查判斷進(jìn)行專門規(guī)范，要求偵查過程中全面查清犯罪事實、全面摸排犯罪線索、全面核查可疑人員、可疑情況。針對實踐中犯罪分子以主觀不明知等辯解企圖逃避刑事處罰的情況，就奸淫幼女認(rèn)定、加重處罰情節(jié)認(rèn)定等作出嚴(yán)格規(guī)定。同時，《意見》要求對性侵害未成年人的成年犯罪嫌疑人、被告人，依法從嚴(yán)把握適用非羈押強(qiáng)制措施，防止其逃避偵查，預(yù)防其繼續(xù)進(jìn)行犯罪活動。
“《意見》嚴(yán)格把握對性侵害犯罪分子減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件。納入社區(qū)矯正的，嚴(yán)管嚴(yán)控。對于外國人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)實施強(qiáng)奸、猥褻未成年人等性侵害未成年人犯罪的，依法適用驅(qū)逐出境。對尚不構(gòu)成犯罪但構(gòu)成違反治安管理行為，或者有性侵害未成年人犯罪記錄不適宜在我國繼續(xù)停留居留的，依法限期出境或者驅(qū)逐出境?！蹦瞧G芳表示。
特殊職責(zé)人員犯罪行為如何定罪？
此前，刑法已新增了負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪，為什么《解釋》還規(guī)定特殊職責(zé)人員利用優(yōu)勢地位迫使被害人發(fā)生性關(guān)系的，構(gòu)成強(qiáng)奸罪？怎么把握兩罪之間的界限？
何莉?qū)Υ吮硎?，鑒于對已滿十四周歲不滿十六周歲的的未成年女性負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)的人員，與未成年女性之間存在不平等關(guān)系，為特殊保護(hù)該年齡段的女性，即使雙方自愿發(fā)生性關(guān)系，依照刑法修正案（十一）的規(guī)定，也構(gòu)成負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪。
“強(qiáng)奸罪是采取暴力、脅迫等手段奸淫婦女的行為，違背被害人意志是其本質(zhì)特征。對于特殊職責(zé)人員利用對未成年人的優(yōu)勢地位，或者被害人孤立無援的境地，迫使被害人發(fā)生性關(guān)系的，實質(zhì)是違背被害人意志的非自愿行為，對行為人就不能認(rèn)定為負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪，應(yīng)認(rèn)定為強(qiáng)奸罪?！焙卫蛘f。
例如，父母威脅不給生活費甚至趕出家門、醫(yī)生威脅不給予恰當(dāng)治療、老師威脅不予考試通過、教練威脅不給予上場比賽機(jī)會等，脅迫未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，就應(yīng)該認(rèn)定為違背被害人意志，構(gòu)成強(qiáng)奸罪。《解釋》對這種情形作了明確規(guī)定，以避免輕縱犯罪、確保罪刑均衡。
支持未成年受害人提起民事索賠
2020年，最高檢會同教育部等九部門建立了侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度。那艷芳介紹，隨著堅持不懈的推動落實，目前強(qiáng)制報告制度落實情況越來越好，制度建立至2022年底，已通過強(qiáng)制報告辦理侵害未成年人案件5358件。特別是2022年報告數(shù)量大幅增加，是以往報告總數(shù)量的1.6倍。
“通過對強(qiáng)制報告制度落實情況調(diào)研分析，我們發(fā)現(xiàn)性侵害案件始終是強(qiáng)制報告案件的主要類型。2022年各地報告案件中，性侵害案件占比近90%。強(qiáng)制報告已成為發(fā)現(xiàn)性侵害未成年人犯罪的重要途徑。”那艷芳指出，但總體來說，強(qiáng)制報告制度落實仍不充分。2022年檢察機(jī)關(guān)審查起訴案件中仍有近3000件應(yīng)當(dāng)報告未報告，尤其是在賓館酒店發(fā)案的案件，仍有大量應(yīng)報未報。下一步，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用，持續(xù)深入推動制度落實。
何莉還指出，精神傷害是性侵害犯罪的主要危害后果之一，但這一點以往容易被忽視。未成年人身心發(fā)育不成熟，受到性侵害后，一些被害人出現(xiàn)精神抑郁、創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙等精神疾病，如果不能及時治療，會對未成年人成長和學(xué)習(xí)、生活造成長期負(fù)面影響，危害很大。
對此，《解釋》明確了未成年人受到性侵害后可以主張民事賠償?shù)姆秶?，并將未成年人進(jìn)行精神心理治療和康復(fù)所需的相關(guān)費用，明確為可依法獲得支持的物質(zhì)損失，有助于未成年人及時獲得足夠賠償進(jìn)行醫(yī)療診治，早日走出被害陰影，回歸正常生活。
《解釋》也要求，主張上述相關(guān)賠償，應(yīng)當(dāng)有鑒定意見、醫(yī)療診斷書等證明需要進(jìn)行精神心理治療和康復(fù)，目的是既要保證確有醫(yī)療診治需要的被害人得到及時救治，又能使賠償數(shù)額的認(rèn)定有相應(yīng)事實證據(jù)支持。“鑒于精神心理治療和康復(fù)具有專業(yè)性、復(fù)雜性，希望各地司法機(jī)關(guān)、案件當(dāng)事人和社會各界準(zhǔn)確理解該規(guī)定的精神，使有醫(yī)療診治需要的被害人及時診治、依法維權(quán)?！焙卫蛘f。