界面新聞?dòng)浾?| 于浩
5月23日消息，據(jù)路透社報(bào)道，歐盟委員會(huì)向歐盟最高法院提出上訴，要求推翻歐盟普通法院的裁決，尋求讓蘋果公司補(bǔ)繳創(chuàng)紀(jì)錄的130億歐元稅款。
歐盟委員會(huì)2016年認(rèn)定，20多年來(lái)，蘋果公司利用與愛爾蘭政府達(dá)成的稅收協(xié)定大肆逃稅，例如2014年蘋果繳納的稅率僅0.005%。歐盟普通法院在2020年7月裁決，歐盟委員會(huì)未能出具足夠證據(jù)材料證明愛爾蘭政府違反歐盟競(jìng)爭(zhēng)法“禁止國(guó)家援助”條款，利用稅收這一國(guó)家資源向蘋果公司提供不當(dāng)優(yōu)惠，據(jù)此歐盟委員會(huì)的決定無(wú)效。
布魯塞爾經(jīng)濟(jì)咨詢公司Oxera合伙人妮可·羅賓斯 (Nicole Robins) 曾在接受彭博社采訪時(shí)表示，失敗將迫使調(diào)查人員采用更高標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)，以證明此類稅收裁決賦予相關(guān)跨國(guó)公司經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這將提高委員會(huì)所需的經(jīng)濟(jì)和金融證據(jù)水平的門檻。
這并非歐盟委員會(huì)針對(duì)此案判決的首次上訴。2021年2月，歐盟委員會(huì)就曾對(duì)法院的關(guān)鍵判決提出質(zhì)疑。
此案的核心是關(guān)于價(jià)值在哪里創(chuàng)造以及應(yīng)該在哪里征稅的問(wèn)題，涉及到蘋果兩個(gè)處于愛爾蘭的部門。愛爾蘭是歐盟企業(yè)稅率最低的國(guó)家之一，是蘋果公司在歐洲、中東和非洲的基地。
歐盟委員會(huì)認(rèn)為愛爾蘭允許蘋果將其幾乎所有歐盟收入歸因于僅存在于紙面上的愛爾蘭總部，從而避免對(duì)歐盟收入征稅后提起訴訟。該委員會(huì)表示，這構(gòu)成了愛爾蘭政府向蘋果公司提供的非法援助。
蘋果方面則辯稱，其產(chǎn)品的關(guān)鍵決策是在庫(kù)比蒂諾總部做出的，利潤(rùn)應(yīng)該在那里征稅。但歐盟委員會(huì)表示，下級(jí)法院不恰當(dāng)?shù)貙⑻O果公司在兩個(gè)愛爾蘭部門的員工短缺與該公司在歐洲銷售iPhone和iPad的知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任水平混為一談。愛爾蘭政府也曾表示蘋果并沒有受到特殊待遇，符合正常的愛爾蘭稅收規(guī)則。
此前歐盟委員會(huì)曾表示，在Vestager任期內(nèi)會(huì)繼續(xù)追究不公平的稅收交易。對(duì)于歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席兼競(jìng)爭(zhēng)專員Margrethe Vestager而言，能否在此案上得到有利裁決也影響著其后續(xù)的行動(dòng)力度。
本月歐盟最高法院剛宣布撤銷了歐盟委員會(huì)于2018年要求Engie SA向盧森堡償還1.2億歐元不公平財(cái)政援助的命令。這反映出了歐盟對(duì)所謂的“甜心稅收協(xié)議”（sweetheart deal）的態(tài)度正在發(fā)生變化。2015年歐盟委員會(huì)曾推出一系列關(guān)于稅收透明化的措施，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歐盟企業(yè)避稅行為的打擊。
Pinsent Masons律師事務(wù)所合伙人兼稅務(wù)主管Jason Collins在相關(guān)報(bào)道中指出，蘋果公司的勝利表明，歐洲法院不愿將有利的稅收制度稱為國(guó)家援助，即使旨在吸引外國(guó)投資。
“對(duì)于一直密切關(guān)注此案的其他跨國(guó)公司而言，這將是一個(gè)非常受歡迎的結(jié)果?！钡瑫r(shí)他也表示，布魯塞爾可能會(huì)上訴，歐盟將繼續(xù)努力解決避稅問(wèn)題。
歐盟Giovanni Pitruzzella在聽證會(huì)結(jié)束時(shí)表示，法院將于11月9日就此案發(fā)表不具約束力的意見。最終裁決可能會(huì)在此之后的六個(gè)月內(nèi)出臺(tái)。