編者按：2023年5月24日，學(xué)習(xí)時報發(fā)表署名李鵬的評論文章稱，當(dāng)前，由于需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的抑制，新增就業(yè)崗位減少，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)壓力上升。穩(wěn)定和擴(kuò)大青年人的就業(yè)仍需加力，必須把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在更加突出的位置，推動各個環(huán)節(jié)的工作和政策持續(xù)增效。

評論認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新動能，線上平臺企業(yè)吸引的創(chuàng)業(yè)群體和就業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)超線下新增企業(yè)和崗位，下一步需要更好發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的提振作用，創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的就業(yè)機會，為高水平、專業(yè)化人力資本發(fā)揮作用創(chuàng)造更廣闊的平臺。

以下為評論全文：

就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基，是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近日召開的全國高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議強調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育同做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作緊密結(jié)合起來，切實把學(xué)習(xí)、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實際行動，扎實做好這項重要工作，確保取得讓黨和人民滿意的成效。這就要求，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在更加突出的位置，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，拓展就業(yè)空間、完善服務(wù)保障、加強困難幫扶，多渠道促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

當(dāng)前，由于需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的抑制，新增就業(yè)崗位減少，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)壓力上升。從16歲至24歲我國青年勞動力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)看，2023年一季度，青年勞動力調(diào)查失業(yè)率均值為18.3%，比上年四季度高1.1個百分點。尤其是今年4月份首次突破20%，青年人失業(yè)率居高不下，就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題仍然突出。今年高校畢業(yè)生將突破1158萬人，再創(chuàng)歷史新高。穩(wěn)定和擴(kuò)大青年人的就業(yè)仍需加力，必須把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在更加突出的位置，推動各個環(huán)節(jié)的工作和政策持續(xù)增效。

一方面，要把促進(jìn)就業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增容性政策和穩(wěn)增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策緊密結(jié)合，形成聯(lián)動效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新動能，線上平臺企業(yè)吸引的創(chuàng)業(yè)群體和就業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)超線下新增企業(yè)和崗位，下一步需要更好發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的提振作用，創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的就業(yè)機會，為高水平、專業(yè)化人力資本發(fā)揮作用創(chuàng)造更廣闊的平臺。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長是實現(xiàn)就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的根本之策，當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)要在就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向的宏觀方向引導(dǎo)下，推動財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)穩(wěn)增長政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策協(xié)調(diào)制定、協(xié)同發(fā)力，調(diào)整優(yōu)化即將到期的階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，突出對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持，支持創(chuàng)建一批全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，積極鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，組織開展各類創(chuàng)業(yè)推進(jìn)活動，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)容同步發(fā)展。

另一方面，要推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔助政策和就業(yè)制度供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需端緊密對接和合理匹配。我國一些就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等相關(guān)支持性政策仍拘泥于傳統(tǒng)方式方法和政策慣性中，就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的供給端和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代社會市場的需求端存在脫節(jié)和結(jié)構(gòu)失配問題，降低了相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的實現(xiàn)程度和實施效果。因此，適應(yīng)迅速變化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求端的新形勢和新要求，需要改變現(xiàn)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策實施機制和方式方法，在政策供給端更多采用獎勵性、補貼性、差異化等更加市場化、社會化的靈活多元供給機制，暢通青年特別是高校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場的渠道。同時打造一批高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，支持各地共建共享一批公共實訓(xùn)基地，促進(jìn)產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合，服務(wù)更多高校畢業(yè)生等青年掌握適應(yīng)市場需求的“一技之長”，緩解高校畢業(yè)生總量壓力和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

解決青年人就業(yè)問題，需要全社會共同發(fā)力。從用人企業(yè)看，要延續(xù)實施系列減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施，支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生及青年就業(yè)，一攬子兌現(xiàn)社會保險補貼、吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等政策，激發(fā)企業(yè)用人積極性。從青年就業(yè)群體看，對于就業(yè)困難的高校畢業(yè)生，離校前應(yīng)向其發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼，離校后對未就業(yè)畢業(yè)生優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)，建立精準(zhǔn)幫扶體系，有針對性地開展專業(yè)化、小型化、行業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化招聘活動，推進(jìn)線上線下聯(lián)動服務(wù)，提高人崗匹配效率。對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生和青年，落實好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，只要符合條件，試點給予創(chuàng)業(yè)求職補貼。