記者 | 安晶
5月18日,在上周末泰國國會下議院選舉中拿下最多席位的新興政黨遠進黨(曾譯為前進黨)宣布,將與為泰黨等七個政黨聯(lián)手,組建聯(lián)合政府。為泰黨是與前總理他信有關的政黨,在此次選舉中排名第二。
但遠進黨黨魁皮塔能否出任總理、新一屆聯(lián)合政府能否順利出爐依然充滿不確定性。皮塔要想當選總理,必須得到上議院議員支持,而上議院由軍方指派。
在八個政黨中,各黨對遠進黨主張的限制王室權力、修改冒犯君主罪存在嚴重分歧。為泰黨和在選舉中排名第三的自豪泰黨已經(jīng)明確反對拿王室開刀。
皮塔本人還遭到投訴,指責其2019年參選議員時持有媒體股份,違反憲法。皮塔的前輩、遠進黨前身新未來黨的黨魁塔納通就在2019年選舉投票后因為持股問題被取消議員資格,新未來黨隨后也被法院解散。
在金融市場上,海外投資者已經(jīng)對泰國政局不確定性表示擔憂。本周以來,海外基金紛紛拋售泰國債券,泰銖兌美元連續(xù)三天下跌。而在選舉投票前,海外投資者對泰國債券的購買量曾達到六個月來最高。
八黨合作
據(jù)《曼谷郵報》報道,遠進黨周四宣布將與另外七黨組建聯(lián)合政府時,八個政黨的黨魁都在新聞發(fā)布會上現(xiàn)身。這八個政黨中最大三黨為遠進黨、為泰黨和自豪泰黨,其他政黨還包括泰建泰黨、自由黨、正義黨等。
遠進黨黨魁皮塔表示,所有聯(lián)盟政黨都同意支持其出任總理。八黨將就泰國未來的政治、經(jīng)濟和社會政策制定合作指南,并在下周一簽署諒解備忘錄。
八黨的重點是確定各黨的政策目標、解決各黨訴求分歧,現(xiàn)階段還不會就內(nèi)閣成員構成進行討論。
根據(jù)泰國國會下議院選舉的非正式統(tǒng)計結果,八個政黨在500席的下議院共占據(jù)了313席,為絕對多數(shù)。在選舉中,遠進黨拿下152席,為泰黨141席,自豪泰黨70席,是獲得席位最多的三大政黨。現(xiàn)任總理巴育所在的泰國人團結建國黨僅獲得36席。
皮塔承諾將確保政權順利交接、減少沖擊泰國經(jīng)濟的不穩(wěn)定因素。他對未來建立聯(lián)盟政府充滿信心,強調(diào)目前聯(lián)盟已經(jīng)成型,“從今天開始直到我出任總理,我們制定了清晰的路線圖。”
訴求分歧
根據(jù)泰國法律,下議院選舉結束后,國會才會開始對各黨的總理候選人進行表決投票。皮塔只有在總理候選人投票中獲勝,才能組建聯(lián)合政府。今年的表決預計將于7月舉行。
在對總理候選人表決時,新上任的500名下議院議員將與250名上議院議員共同投票。獲得一半以上投票,也就是至少376票的候選人才能出任總理。
而上議院主要由軍方把持,其中194席由軍方組織的國家和平暨秩序委員會指派,6席預留給軍方成員,其余50席由選舉委員會指派。這也意味著,皮塔想當選總理,必須得到軍方支持。
而得到城市年輕選民支持的遠進黨是訴求最激進的政黨,要求修改泰國憲法、取消冒犯君主罪,還提出對軍隊進行改革包括取消征兵制、縮減軍隊規(guī)模。
據(jù)泰國媒體統(tǒng)計,目前上議院僅有15名議員表示可能支持皮塔出任總理,還有部分議員已經(jīng)對皮塔和遠進黨提出質(zhì)疑。
除了其主張與軍方利益相悖,遠進黨的部分政治訴求也很難得到八黨聯(lián)盟中傳統(tǒng)政黨的支持。
雖然政變在泰國是家常便飯,但王室一直屹立不倒。國王在泰國被視為精神領袖,前國王普密蓬·阿杜德更是備受國民愛戴。
泰國王室的地位得到了憲法的保護,該國刑法第112條還規(guī)定,任何人中傷、侮辱或者攻擊國王、王后及其子嗣,將被判處3年到15年監(jiān)禁。這條法律正是遠進黨想取消的冒犯君主罪。
遠進黨的前身新未來黨就曾被指涉嫌顛覆君權,新未來黨創(chuàng)始人塔納通還參與了2020年的大規(guī)??棺h游行。當年的游行不僅反對巴育政府,還要求對王室進行改革、限制王室權力,這也是泰國抗議者首次將矛頭對準王室。
而對于泰國的傳統(tǒng)政黨而言,對王室出手太過激進。
泰國政壇老將、還在流亡中的前總理他信首先表態(tài),明確為泰黨不會支持任何可能傷害泰國王室的行動。他強調(diào),為泰黨和他信家族“尊敬愛戴”王室。 在此次下議院選舉中,他信的小女兒佩通坦是為泰黨最受歡迎的總理候選人。
周三,在選舉中排名第三的自豪泰黨也表明態(tài)度,宣布該黨不會支持修改或者取消冒犯君主罪的候選人出任總理。自豪泰黨還放話,如果聯(lián)合政府把取消冒犯君主罪設為施政目標,該黨準備好退出聯(lián)合政府、成為反對黨。
在周四的講話中,皮塔稱聯(lián)盟政黨將對取消冒犯君主罪進行討論,他依然堅稱需要對相關法律進行修改。
前車之鑒
除了遠進黨的訴求與軍方對立、聯(lián)盟八黨存在分歧,皮塔本人也面臨法律風險。
泰國選舉委員會已經(jīng)收到對皮塔的投訴,指責其2019年參加下議院選舉時依然持有傳媒公司股份。根據(jù)泰國憲法,參加公職競選的候選人不得持有傳媒公司股份。
現(xiàn)年43歲的皮塔于2019年加入遠進黨的前身新未來黨,并在當年的下議院選舉中獲得議員席位。投訴指出,截至去年4月27日,皮塔還持有傳媒公司iTV的股份。而在2019年登記參加議會選舉時,皮塔沒有在申報書中列出iTV持股。
根據(jù)前車之鑒,沒有申報傳媒公司股份可能對皮塔的政治前途構成風險。
正是在2019年的下議院選舉期間,新未來黨黨魁塔納通被指在注冊參選時持有媒體公司V-Luck Media的股份。當年的選舉結束、新國會上任后,憲法法院裁定塔納通違反憲法,取消了他的議員資格。
2019年議會選舉的另一個前車之鑒則是:為泰黨贏得了當年的下議院選舉,為泰黨與新未來黨等政黨達成了七黨聯(lián)盟,塔納通被推為總理候選人與巴育對決。但最終巴育在國會投票中拿下500票,以壓倒性勝利出任政府首腦。
一年后,憲法法院下令解散新未來黨,包括塔納通在內(nèi)的10多名成員在10年內(nèi)不得從政。由于軍方依然是泰國政治的壓艙石,皮塔和遠進黨之后是否會對其政治訴求做出調(diào)整、八黨聯(lián)盟是否堅固,都存在不確定。
海外投資者已經(jīng)開始展示對泰國政局不確定性的擔憂。
泰國債券市場協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,僅本周三,海外基金就拋售了4.92億美元的泰國債券。而在泰國選舉前,海外投資者對泰國債券的購買量達到六個月來最高。上周二,海外基金購買了7.47億美元的泰國債券,為自去年11月以來最高。
彭博社統(tǒng)計還顯示,受拋售泰國債券影響,泰銖兌美元在本周連續(xù)三天下跌,從周二以來下跌1.6%。在選舉前,泰銖是本月亞洲表現(xiàn)最好的貨幣。