記者 | 安晶
5月18日是黑海運糧協(xié)議到期的日子。俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯(lián)合國去年7月達成的黑海運糧協(xié)議已延期兩次，由于俄烏分歧加劇再加上七國集團（G7）醞釀推出對俄新制裁，此前關于協(xié)議能否再延期的不確定性增大。
就在運糧協(xié)議到期的前一天，土耳其總統(tǒng)埃爾多安宣布俄羅斯同意再度延長黑海運糧協(xié)議兩個月。該消息隨后得到俄羅斯、烏克蘭和聯(lián)合國證實。
消息公布后，芝加哥期貨交易所小麥、玉米和大豆期貨價格全線下跌。聯(lián)合國秘書長古特雷斯將協(xié)議延期稱為“全球的好消息”。
雖然土耳其和聯(lián)合國沒有透露為延長協(xié)議對俄羅斯做出了哪些承諾，但本周五將在日本召開的G7峰會是俄羅斯與西方博弈的“賽點”。此前有消息稱G7準備全面禁止對俄羅斯出口，俄羅斯隨即警告一旦西方全面禁止對俄出口，黑海運糧協(xié)議將終結。
隨著G7峰會臨近，最新消息顯示G7不再考慮全面禁止對俄出口，但正在醞釀首次對俄羅斯天然氣出手。G7希望歐盟禁止成員國今后重新從已停運的管道進口俄羅斯天然氣。
黑海運糧協(xié)議延長
埃爾多安在周三的電視講話中率先公布了黑海運糧協(xié)議延長的消息。他承諾，土耳其將繼續(xù)努力確保協(xié)議的所有條款都得到落實，以讓協(xié)議能進入下一階段。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯隨后在例行記者會上確認了該消息。他指出，黑海運糧協(xié)議對全球食品安全至關重要。正是由于協(xié)議的達成，去年全球食品價格從3月的歷史新高下降了20%。
古特雷斯對參與談判的各方表示了感謝，稱黑海運糧協(xié)議證明了即便在最黑暗的時刻，依然有希望能找到讓所有人都受益的解決方案。
俄羅斯外交部在證實延長協(xié)議之時指出，俄羅斯對協(xié)議的總體評估沒有改變，協(xié)議執(zhí)行時出現(xiàn)的“扭曲”應該立刻被糾正。烏克蘭副總理庫布拉科夫也對協(xié)議延長表示歡迎，但強調協(xié)議必須“有效運作”。
由于俄烏分歧加劇，自5月6日以來，還沒有運糧船從土耳其進入烏克蘭的黑海港口，目前有近70艘運糧船在土耳其海域排隊。
根據(jù)協(xié)議，聯(lián)合國、土耳其、俄羅斯和烏克蘭組成的四方代表需要在伊斯坦布爾對進出船只進行登船檢查，以確保船只沒有運載武器和士兵。俄羅斯指責烏克蘭濫用登船檢查向船主索取賄賂，烏克蘭則指責俄羅斯試圖破壞運糧協(xié)議、先停止登船檢查。
從去年7月開始至今，黑海運糧通道已經(jīng)運出3028萬噸糧食，其中50%為玉米、28%為小麥。黑海運糧通道也是烏克蘭糧食出口的主要通道，運輸量占烏克蘭2022/23年度玉米和小麥出口量的一半以上。
黑海運糧協(xié)議最初有效期是120天，于去年11月延長了120天，后又在今年3月延長了60天。本周延長后，協(xié)議下一次到期時間為7月18日。
在運糧協(xié)議達成時，聯(lián)合國承諾將協(xié)助俄羅斯恢復農產品和化肥出口。雖然西方制裁沒有專門針對俄羅斯農產品和化肥，但對貨運保險、支付等其他領域的制裁實際限制了相關產品出口。運糧協(xié)議實施后，俄羅斯多次抱怨該國農產品出口繼續(xù)受限。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫此前警告，如果俄羅斯農產品出口受限問題不能解決，俄羅斯將不再延長黑海運糧協(xié)議。聯(lián)合國和土耳其均沒有透露，為了說服俄羅斯延長協(xié)議，各方做出了哪些承諾。
俄羅斯外交部4月提出的要求包括西方國家把俄羅斯農業(yè)銀行重新納入SWIFT支付系統(tǒng)、重新恢復向俄羅斯供應農業(yè)機械和零部件、取消對俄羅斯化肥公司銀行賬戶和金融活動的限制、恢復俄羅斯陶里亞蒂-烏克蘭敖德薩氨管道運行。
隨著黑海運糧協(xié)議再度延長，當?shù)貢r間周三收盤，芝加哥期貨交易所小麥、玉米和大豆期貨價格全線下跌。小麥7月合約收于每蒲式耳6.255美元，跌幅3.4%；玉米7月合約收于每蒲式耳5.615美元，跌幅3.4%；大豆7月合約收于每蒲式耳13.37美元，跌幅為1.98%。
G7醞釀新制裁
本周五到周日，G7峰會將在日本廣島召開，亞洲局勢以及俄烏沖突將是本次峰會的討論重點。G7成員包括美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大和日本。俄羅斯曾經(jīng)也是成員之一，但自2014年開始就被排除在外。歐盟則作為“沒有名分”（non-enumerated member）的成員參與G7行動。
在此次峰會上，G7將公布對俄羅斯的新一輪制裁。此前日本媒體爆料G7準備全面禁止對俄出口，俄羅斯立刻就報道做出反擊，威脅將終結黑海運糧協(xié)議。
據(jù)路透社、《金融時報》最新報道，消息人士透露，G7的對俄新制裁將針對幫助俄羅斯繞開制裁的第三方國家、限制俄羅斯未來的能源生產、打擊可用于支持俄羅斯軍方的貿易。
美國還希望G7成員對制裁方式進行調整，禁止對俄羅斯出口某些種類的所有商品，除非相關商品獲得豁免。
在限制俄羅斯未來的能源生產上，G7正在醞釀首次對俄羅斯管道天然氣出手。俄烏沖突開始后，作為西方制裁的反制，俄羅斯減少了對歐盟供氣主管道“北溪1號”的供氣，另一條經(jīng)波蘭的管道亞馬爾管道也停止供氣。
去年9月，北溪項目的兩條管道遭遇爆炸襲擊，“北溪1號”完全停運。目前，俄羅斯經(jīng)烏克蘭向歐盟供氣的管道以及經(jīng)土耳其向歐盟供氣的“土耳其溪”還在運行。俄烏沖突前，歐盟進口的天然氣中有40%以上來自俄羅斯，目前俄羅斯天然氣占比已經(jīng)降至10%以下。
根據(jù)G7的新提議，即便今后俄羅斯恢復對已停運的管道供氣，G7和歐盟成員國也不得再重新通過相關管道從俄羅斯進口天然氣，除非俄烏沖突已經(jīng)有了解決方案。
自俄羅斯減少供氣以來，歐盟開始加大從美國進口液化天然氣，美國成為歐盟的主要液化天然氣來源國。雖然新提議不會對歐盟的天然氣進口產生實際影響，但將標志著歐盟與俄羅斯能源進一步脫鉤。
有歐洲官員認為，這項新提議有部分是為了增強投資者的信心，讓投資者看到歐盟今后不會立刻重新購買廉價俄羅斯天然氣，讓投資者安心投資歐洲和北美的液化天然氣項目。
但據(jù)歐洲政治新聞網(wǎng)報道，歐盟官員透露，歐盟不太可能修改已經(jīng)制定好的對俄新制裁、把禁止進口俄管道天然氣加入本輪制裁中。歐盟正準備推出對俄羅斯的第11輪制裁。
透露消息的官員稱，歐盟內部對于G7提議的天然氣制裁沒有達成共識。即便是作為G7成員的德國和意大利也心存疑慮，兩國都有天然氣管道連接俄羅斯。“北溪2號”管道更是德國曾力保的項目，德國還為此遭到美國制裁。
而在歐盟其他成員國減少進口俄羅斯天然氣之時，匈牙利與俄羅斯簽署了新的天然氣進口合同。匈牙利有80%到85%的天然氣供應來自俄羅斯。
上月，匈牙利外長西雅爾多訪問俄羅斯，重申俄羅斯天然氣對匈牙利的能源安全至關重要。此前匈牙利警告，一旦歐盟對俄羅斯天然氣實施制裁，匈牙利將否決制裁方案。
歐盟官員稱，現(xiàn)在歐盟內部有很多反對聲，再加上歐盟的第11輪制裁已經(jīng)基本制定完成，現(xiàn)在很難臨時加入“如此重大的新措施”。
在對俄羅斯的第11輪制裁中，歐盟還考慮對第三方出手，懲罰幫助俄羅斯逃避歐盟制裁的第三方企業(yè)和國家。據(jù)悉，七家中國公司以及來自伊朗、亞美尼亞、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的公司將被納入歐盟制裁名單。
本月初，中國國務委員兼外長秦剛訪問德國時，有記者提到歐盟可能因對俄合作而制裁中國企業(yè)。
秦剛回應稱，中方不向烏克蘭危機相關方出售武器，依法依規(guī)審慎處理軍民兩用物項出口。中俄企業(yè)開展正常交往合作，不應受到影響。中方堅決反對依據(jù)自身法律，對別國搞長臂管轄和單邊制裁，將采取必要措施，堅決維護中國企業(yè)的正當權益。