界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

2023年5月17日，界面新聞從上海市青浦區(qū)獲悉，位于長三角示范區(qū)的元蕩湖第三期升級工程已完成，新建成花卉景觀和景點，為居民提供理想的休閑目的地。

元蕩是長三角示范區(qū)“一河三湖”中的核心湖泊，也是示范區(qū)重要的滬蘇跨界湖泊，湖泊總面積12.90平方公里，岸線全長23公里，其中青浦段6.2公里。

2018年，隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，以及長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)啟動建設(shè)，青浦、吳江兩地共同攜手，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，按照“一個標準、一張藍圖”的一體化治理方案，整體設(shè)計，形成元蕩23公里環(huán)湖生態(tài)貫通岸線方案，其中青浦段投資9.5億元，累計開放濱水岸線1158畝。

2020年、2021年，在長三角示范區(qū)執(zhí)委會統(tǒng)籌安排下，圍繞打造示范區(qū)跨界河湖治理樣板的目標，兩年完成一期、二期3.1公里岸線貫通。2022年繼續(xù)實施三期工程，對剩余3.1公里岸線進行整治提升。

三期工程南起中石化會議中心，北至滬蘇邊界，岸線長度約3.1公里，實施范圍為臨湖80米，項目總用地面積約438畝，總投資約5.8億。主要建設(shè)內(nèi)容包括新(改)建護岸9.3公里，新建道路4公里，橋梁9座，水閘2座，景觀綠化23.18萬平方米(含喬木30種、灌木57種、地被63種)，水生態(tài)修復約20萬平方米，新(改)建驛站5座等。

此次升級工程三期對230畝大觀園沿湖岸段、18畝中石化黨校進行開放，與一期二期共同形成1158畝整體開放區(qū)域。同時精心布置9座仿古景觀橋梁，4.7公里防汛通道和慢行道路，增設(shè)3處微型停車場和5處驛站，進一步提升岸線功能，打造一條交通便利、功能復合、市民可達、濱水可親的貫通岸線，滿足群眾多元需求。

據(jù)青浦區(qū)水務(wù)局局長程光宇介紹，在元蕩湖的治理中，聯(lián)合河湖長制成為重要的經(jīng)驗，這一經(jīng)驗業(yè)為長三角示范區(qū)綠色發(fā)展提供保障。

通過多年努力，青浦、吳江、嘉善三地逐步完善并固化形成了以“五個聯(lián)合”為核心的聯(lián)合河湖長制（聯(lián)合巡河、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合管護、聯(lián)合治理），成功應(yīng)對了水葫蘆、藍藻等水環(huán)境風險。

在聯(lián)合巡河方面，青浦區(qū)共聘73名交界河長，不定期開展區(qū)級河長、鎮(zhèn)級河長和村級河長等不同層級的聯(lián)合巡河活動，三地還建成首批5個“聯(lián)合河長工作站”，針對歷史遺留問題進行綜合整治。

2021年，青浦與吳江簽訂《雪落漾一體共治備忘錄》，確定“四同”原則：即同一個交界河湖，管到邊管到底；同一個養(yǎng)護標準，統(tǒng)一資金標準和經(jīng)費分攤；同一個管養(yǎng)單位，輪流公開招標，聘請專業(yè)公司管理和養(yǎng)護；同一把尺子監(jiān)督考核，確保公平公正合理。備忘錄從根本上解決各自責任難厘清、保潔養(yǎng)護標準不一等問題，成效顯著。

在示范區(qū)合作框架下，示范區(qū)水文站還通過共同布點聯(lián)合監(jiān)測，數(shù)據(jù)共享，邊界河流的死角盲區(qū)被消除，并先后研究制訂《示范區(qū)水文協(xié)作工作機制規(guī)則》、《示范區(qū)重要水體協(xié)同監(jiān)測與評價工作方案》，針對二區(qū)一縣29個主要河湖監(jiān)測斷面，每月聯(lián)合編制《示范區(qū)水資源水生態(tài)報告》。

聯(lián)合執(zhí)法方面，記者獲悉，青浦區(qū)與省際邊界水政執(zhí)法機構(gòu)逐步形成“三縱四橫”（四橫是青浦、嘉善、吳江、昆山；三縱是區(qū)級、鎮(zhèn)級、村級）的邊界執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，定期聯(lián)合巡查、案件互通互商。

在此基礎(chǔ)上，三地還研究制訂《示范區(qū)水行政執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作工作方案(試行)》《示范區(qū)行政執(zhí)法協(xié)同指導意見》《示范區(qū)行政執(zhí)法協(xié)同實施辦法》《示范區(qū)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度》等工作制度，實現(xiàn)聯(lián)動執(zhí)法常態(tài)化、制度化。