“我們將是歐洲第一個對新能源汽車補(bǔ)貼政策進(jìn)行改革的國家，這是我們想要帶到歐洲層面的一場小革命，”5月12日法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)趷埯惿釋m宣布了一項(xiàng)以促進(jìn)法國綠色產(chǎn)業(yè)為目的的法律草案。
其中最引人關(guān)注的莫過于法國政府決定將新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅度收緊。目前任何國家和任何制造商生產(chǎn)的電動汽車都能夠得到巴黎方面單車5000歐元的補(bǔ)貼，唯一的限制條件僅為車輛價(jià)格不得超過4.7萬歐元。
根據(jù)馬克龍的新法案，未來5000歐元補(bǔ)貼的發(fā)放將與電動汽車生產(chǎn)過程中的二氧化碳排放量直接掛鉤。這一看似“合理”的新規(guī)背后隱藏的則是巴黎方面對于中國制造電動汽車的貿(mào)易保護(hù)政策。
雖然馬克龍至今仍未公布新補(bǔ)貼政策的細(xì)則，但是煤電發(fā)電量仍占到總用電量近六成的中國無疑是不符合要求的。至于去年可再生能源發(fā)電比例剛剛達(dá)到21%的美國預(yù)計(jì)也將被排除在外。考慮到除了低碳發(fā)電比例已達(dá)到60.3%的歐盟之外，全球幾乎沒有任何大型經(jīng)濟(jì)體能夠在所謂的汽車制造過程中滿足低碳要求，這也意味著法國的新政事實(shí)上已變成了針對所有非歐盟汽車制造商的歧視性貿(mào)易政策。
今年第一季度，在慷慨的補(bǔ)貼政策扶持下，法國的純電動汽車新注冊數(shù)量已達(dá)到64859輛，同比增長49%，純電動汽車滲透率已達(dá)15.4%。若將同比增長25%的插電混動汽車一并納入統(tǒng)計(jì)，則法國第一季度的新能源汽車滲透率已高達(dá)24.1%。
不過這些領(lǐng)取補(bǔ)貼的純電動汽車中的四分之一為中國進(jìn)口，其中包括銷量排名第一的特斯拉Model Y、排名第二的法國/羅馬尼亞品牌Dacia的Spring、排名第五的特斯拉Model 3以及排名第七的名爵等車型。
此前中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年一季度中國汽車企業(yè)出口數(shù)量達(dá)99.4萬輛，超越德國和日本成為世界第一大汽車出口國。
馬克龍本人也并不忌諱新法案矛頭所指為中國的事實(shí)，并在當(dāng)天警告道：“我們絕不能重蹈光伏產(chǎn)業(yè)的覆轍”。本世紀(jì)初歐洲曾經(jīng)大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，但之后幾乎所有光伏產(chǎn)業(yè)都因成本原因遷往中國。馬克龍表示：“這并不意味我們是貿(mào)易保護(hù)主義者，我們不會關(guān)閉市場，但我們不想用法國納稅人的錢來加速歐洲的去工業(yè)化。”
除了在法國國內(nèi)收緊電動汽車的補(bǔ)貼條件之外，馬克龍還希望在歐盟層面內(nèi)推廣這一再工業(yè)化政策并表示：“我不希望歐盟通過法案去支持任何非歐洲制造的動力電池，因?yàn)槊绹撕椭袊硕紱]有幫助歐洲制造動力電池。”
就在宣布完新法案之后的第二天，馬克龍便趕往敦刻爾克視察中國臺灣固態(tài)鋰電池制造商輝能科技在當(dāng)?shù)赝顿Y52億歐元的電池項(xiàng)目。5月15日，馬克龍又在愛麗舍宮會見了馬斯克。馬斯克本人在會晤之后表示特斯拉未來將在法國進(jìn)行大量投資，但無法給出具體的時間表。
在去年10月的巴黎車展上，包括大眾、奔馳等國際品牌都悉數(shù)缺席，而比亞迪和長城汽車則在車展上投入大量精力和新車型希望進(jìn)軍歐洲。彼時馬克龍就警告稱：“我們必須醒來。歐盟是在氣候保護(hù)方面表現(xiàn)最好的地區(qū)，必須優(yōu)先考慮本國的汽車工業(yè)。畢竟中國和美國也會這樣做。我們需要的是‘歐洲購買法案’。”
馬克龍所指的便是同樣充滿著貿(mào)易保護(hù)主義色彩的美國《通脹削減法案》中關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼的條款。類似于法國此次收緊后的補(bǔ)貼細(xì)則，美國《通脹削減法案》規(guī)定，在美銷售的新能源汽車每年均能夠享有兩筆價(jià)值均為3750美元的抵免額。其中領(lǐng)取第一筆抵稅額的先決條件是該車型40%的電池材料需在美國或與美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家開采或加工，且該比例將于2024年起每年增加10%直至80%。而決定第二筆抵稅額的前提條件則是50%的新能源汽車電池組件應(yīng)產(chǎn)自美國、墨西哥或加拿大，該比例同樣將自2024年起每年增加10%直至百分之百北美本土生產(chǎn)。
嚴(yán)苛的限制條件的結(jié)果是目前符合以上規(guī)定的17款新能源車型之中僅有大眾ID.4一款車型為非美國品牌。
目前歐盟正與美國就電動汽車關(guān)鍵原材料協(xié)議進(jìn)行談判，以促使歐盟生產(chǎn)的電動汽車在出口美國時仍能滿足《通脹削減法案》的補(bǔ)貼要求。不排除在歐美兩大經(jīng)濟(jì)體達(dá)成協(xié)議之后，未公布細(xì)則的法國新能源汽車補(bǔ)貼條例對美國品牌適當(dāng)放寬要求，而中國品牌或?qū)⒊蔀槲ㄒ坏睦鎿p害方。
馬克龍的新法案也在第一時間得到了法國汽車業(yè)的積極回應(yīng)。世界第四大汽車集團(tuán)Stellantis的首席執(zhí)行官唐唯實(shí)（Carlos Tavares）在德國波鴻的論壇上對汽車產(chǎn)業(yè)流向遠(yuǎn)東發(fā)出警告。