當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月15日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫再次向眾議院議長(zhǎng)、共和黨人麥卡錫致信,警告如果國(guó)會(huì)不就債務(wù)上限問(wèn)題達(dá)成一致,財(cái)政部最快將在6月1日現(xiàn)金告急。本月初,耶倫對(duì)麥卡錫發(fā)出了相同警告。
上周,總統(tǒng)拜登與國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)袖就債務(wù)上限問(wèn)題舉行首次會(huì)談,但沒(méi)有取得突破進(jìn)展。當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二,拜登將再次與國(guó)會(huì)領(lǐng)袖舉行會(huì)談。
財(cái)政部官網(wǎng)周一公布了耶倫對(duì)麥卡錫的致信。信中再次警告,如果國(guó)會(huì)不采取行動(dòng)提高或者暫停債務(wù)上限,財(cái)政部將在6月初,“可能最快在6月1日”將無(wú)法履行政府的所有義務(wù)。
美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)于1月19日超過(guò)31.381萬(wàn)億美元的法定債務(wù)上限。由于國(guó)會(huì)沒(méi)有就提高或者暫停債務(wù)上限達(dá)成一致,政府無(wú)法發(fā)行新債,財(cái)政部開(kāi)始采取非常措施防止政府違約。
耶倫指出,財(cái)政部的最新預(yù)測(cè)是根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù),實(shí)際情況可能與預(yù)測(cè)有所出入。財(cái)政部非常措施耗盡的確切時(shí)間可能比預(yù)測(cè)時(shí)間“晚數(shù)天或者數(shù)周”,下周耶倫將根據(jù)新數(shù)據(jù)向國(guó)會(huì)通報(bào)新預(yù)測(cè)。
在此次致信中,耶倫特別指出,美國(guó)過(guò)去的債務(wù)上限僵局已經(jīng)展示,等到財(cái)政部措施耗盡前最后一刻才達(dá)成協(xié)議將“嚴(yán)重傷害”企業(yè)和消費(fèi)者信心,抬高納稅者的短期借貸成本,還會(huì)對(duì)美國(guó)的評(píng)級(jí)產(chǎn)生負(fù)面影響。
2011年奧巴馬政府與共和黨就債務(wù)上限問(wèn)題發(fā)生嚴(yán)重對(duì)峙。當(dāng)年與現(xiàn)在的情況類似,共和黨拿下眾議院控制權(quán),眾議院共和黨人以批準(zhǔn)提高債務(wù)上限為條件,要求奧巴馬必須同意大幅削減公共支出。雙方的對(duì)峙持續(xù)到了財(cái)政部措施耗盡前的最后一刻。
由于擔(dān)憂美國(guó)政府違約,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)了美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí),從AAA降至AA+,這也是美國(guó)唯一一次被降評(píng)級(jí)。此次降級(jí)引發(fā)了金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,最終奧巴馬做出讓步,同意大幅削減支出。
耶倫在信中警告,如果國(guó)會(huì)最終沒(méi)有就債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議,將導(dǎo)致美國(guó)家庭陷入困境、傷害美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)者地位、讓國(guó)際社會(huì)質(zhì)疑美國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家安全利益的能力。
她提到,債務(wù)上限問(wèn)題僵局已經(jīng)使得6月初到期的美國(guó)國(guó)債利率大幅上升。本月初,6月初到期的短期國(guó)債收益率升至5.84%,創(chuàng)下新紀(jì)錄。
白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)此前預(yù)測(cè),如果采取“邊緣政策”,也就是各方在最后一刻就債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議、沒(méi)有出現(xiàn)違約,美國(guó)也將有20萬(wàn)人失業(yè),失業(yè)率上漲0.1%,GDP萎縮0.3%。
目前,民主黨還在與共和黨就提高債務(wù)上限博弈。拜登政府要求共和黨無(wú)條件提高債務(wù)上限,共和黨則要求民主黨政府大幅削減聯(lián)邦政府開(kāi)支。
上周,拜登與國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人舉行首輪會(huì)談,原本周五的第二輪會(huì)談推遲到了本周二。
上周末,國(guó)會(huì)和白宮工作人員繼續(xù)磋商,但麥卡錫周日吐槽稱雙方的訴求依然“天差地遠(yuǎn)”,指責(zé)民主黨不想達(dá)成協(xié)議而是想要違約。
拜登則做出了與麥卡錫完全相反的表態(tài),稱民主黨和共和黨都展現(xiàn)了達(dá)成協(xié)議的意愿,“我認(rèn)為我們能做到”。本周三,拜登將啟程前往日本參加G7峰會(huì)。
消息人士此前透露,拜登和民主黨人已經(jīng)準(zhǔn)備在聯(lián)邦支出上做出讓步。民主黨人正在討論同意限制未來(lái)兩年的聯(lián)邦開(kāi)支,共和黨人則要求聯(lián)邦政府在10年內(nèi)削減開(kāi)支。
除此之外,民主黨人可能做出的妥協(xié)包括共和黨要求的收回未使用的新冠救濟(jì)撥款,但民主黨人拒絕取消《通貨膨脹削減法案》中涉及國(guó)稅局預(yù)算、鼓勵(lì)綠色能源投資等內(nèi)容。