界面新聞?dòng)浾?| 劉子象

5月11日，為期3天的第42屆東盟峰會(huì)在印度尼西亞落下帷幕。東南亞國(guó)家的最高層同意對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙和人口販運(yùn)采取更嚴(yán)厲的行動(dòng)。

根據(jù)峰會(huì)后的聲明，他們對(duì)地區(qū)內(nèi)和全球范圍內(nèi)越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)詐騙及其帶來(lái)的人口販運(yùn)現(xiàn)象表示關(guān)注。犯罪分子越來(lái)越多地利用社交媒體和其他在線平臺(tái)來(lái)介紹、招募和剝削受害者。為此，東盟領(lǐng)導(dǎo)人同意加強(qiáng)在邊境管理、調(diào)查、執(zhí)法和起訴以及遣返受害者方面的合作，比如提高執(zhí)法部門(mén)等機(jī)構(gòu)在調(diào)查、收集販運(yùn)數(shù)據(jù)和證據(jù)、交流信息和開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)方面的能力。

網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為東南亞的顯著問(wèn)題。在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，“東南亞嘎腰子”類似話題持續(xù)保持高熱度，引發(fā)關(guān)注和擔(dān)憂。

本月初，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛訪問(wèn)緬甸期間要求緬方嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。秦剛指出，緬甸邊境地區(qū)長(zhǎng)期盤(pán)踞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙，嚴(yán)重侵害中國(guó)公民利益，中國(guó)民眾深惡痛絕。中國(guó)政府高度重視，決心嚴(yán)厲打擊。中方要求緬方采取切實(shí)措施，協(xié)調(diào)各部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)中緬泰聯(lián)合打擊行動(dòng)，并及時(shí)解救被困中方人員。緬甸表示，愿同中方加強(qiáng)執(zhí)法安全部門(mén)合作，嚴(yán)厲打擊邊境地區(qū)網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法活動(dòng)，維護(hù)邊境秩序。

有大量報(bào)道稱，來(lái)自亞洲和更遠(yuǎn)地區(qū)的人被誘騙到緬甸和柬埔寨等國(guó)工作，很多人被迫進(jìn)行電信詐騙。這些詐騙網(wǎng)絡(luò)通常與跨國(guó)犯罪組織有聯(lián)系，他們?cè)O(shè)立在執(zhí)法薄弱的國(guó)家或管控盲區(qū)，以高收入的承諾吸引受過(guò)教育的年輕人，之后以暴力威脅的手段，脅迫他們進(jìn)行詐騙。

關(guān)于解救受害者的新聞也不勝枚舉。上周日，印尼當(dāng)局表示，20名印尼公民在緬甸Myawaddy鎮(zhèn)獲釋，他們被迫進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)。印尼外長(zhǎng)馬蘇迪透露，菲律賓當(dāng)局最近救出了來(lái)自10個(gè)國(guó)家的1000多名人口販運(yùn)受害者。

這也引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。據(jù)國(guó)際移民組織（IOM）稱，大多數(shù)被被販賣(mài)到這些非法網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中的人來(lái)自亞洲各地，包括越南、印度和孟加拉國(guó)，但也有一些人來(lái)自遙遠(yuǎn)的地區(qū)，比如巴西和肯尼亞。而受害者的目的國(guó)主要為柬埔寨、老撾和緬甸。

稍早前，該組織亞太地區(qū)發(fā)言人伊塔伊·維里里告訴法新社，受害者往往是在本國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)有限的中產(chǎn)階級(jí)畢業(yè)生。他們被虛假的承諾引誘到目的國(guó)，然后被困在當(dāng)?shù)仉y以脫身，他們通常被迫從事在線賭博、加密貨幣、在線借貸和戀愛(ài)應(yīng)用等方面的詐騙活動(dòng)。

印尼政治、法律和安全事務(wù)部長(zhǎng)Muhammad Mahfud本周早些時(shí)候接受采訪時(shí)指出，東盟需要一項(xiàng)地區(qū)引渡條約，它將幫助有關(guān)當(dāng)局更快起訴罪犯，可以防止網(wǎng)絡(luò)犯罪的進(jìn)一步升級(jí)。“這樣的條約早就該達(dá)成了，它將防止東南亞成為罪犯的避風(fēng)港，并鞏固?hào)|盟的形象，”他說(shuō)。

在東盟國(guó)家內(nèi)部，網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)猖獗引起的擔(dān)憂也越來(lái)越多。稍早前，馬來(lái)西亞通信和數(shù)字部長(zhǎng)Fahmi Fadzil透露，在今年的東盟數(shù)字部長(zhǎng)會(huì)議上，幾乎所有成員國(guó)都提出了這個(gè)問(wèn)題。他援引數(shù)據(jù)稱，馬來(lái)西亞每年因詐騙犯罪而損失超過(guò)50億林吉特，而新加坡報(bào)告的損失超過(guò)20億新元，“東盟國(guó)家需要在區(qū)域?qū)用婀餐Υ驌?/span>網(wǎng)絡(luò)詐騙”。

印尼是本次東盟峰會(huì)的輪值主席國(guó)，該國(guó)總統(tǒng)佐科在峰會(huì)前就表達(dá)了想要加強(qiáng)執(zhí)法合作的意愿，他說(shuō)必須從上游到下游徹底根除人口販運(yùn)犯罪。

今年的東盟峰會(huì)聚焦團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)一體化議題，主題是“東盟事務(wù)：增長(zhǎng)的中心”。三天的會(huì)議后，領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了涉及政治安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化領(lǐng)域的多項(xiàng)文件。除了聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙帶來(lái)的人口販運(yùn)問(wèn)題的宣言之外，峰會(huì)還通過(guò)了關(guān)于發(fā)展區(qū)域電動(dòng)汽車(chē)生態(tài)系統(tǒng)、推進(jìn)區(qū)域支付互聯(lián)互通和促進(jìn)本幣交易的宣言。