文|青眼
近日,浙江舟山市衛(wèi)生監(jiān)督所官微“舟山衛(wèi)生監(jiān)督”發(fā)文稱,其所轄岱山縣某化妝品店因涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展醫(yī)療美容活動,機構(gòu)及人員均被罰。
對此,不少行業(yè)人士表示,“化妝品門店等生活美容機構(gòu)與醫(yī)療美容機構(gòu)有天壤之別。化妝品門店應(yīng)當(dāng)嚴格按照審批備案項目開展服務(wù),不得非法開展醫(yī)療美容服務(wù),觸碰法律‘底線’?!?/p>
門店及經(jīng)營者、“專家”均被罰
據(jù)“舟山衛(wèi)生監(jiān)督”官微顯示,2023年3月,岱山縣衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員在對某化妝品店檢查時發(fā)現(xiàn),該店二樓包廂內(nèi)的3個黑色行李箱中,竟裝有各類針頭、注射器、微雕筆、碘伏、紗布等器械,包廂垃圾桶內(nèi)也發(fā)現(xiàn)使用過的紗布、注射器、帶血跡棉球等廢棄物,現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)疑似醫(yī)療美容項目的顧客記錄若干。該店因涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展醫(yī)療美容活動,當(dāng)日被執(zhí)法機構(gòu)立案調(diào)查。
截自“舟山衛(wèi)生監(jiān)督”官微
經(jīng)進一步調(diào)查確認,岱山縣衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營者于案發(fā)前聯(lián)系了所謂的2名外地“專家”到店,由2位“專家”通過微針或者注射等方式對若干顧客開展頭面部祛皺、填充等多項醫(yī)療美容項目。
最終,門店及其經(jīng)營者、2名“專家”均受到處罰。對于涉事門店,岱山縣衛(wèi)生監(jiān)督所認為,該店及其經(jīng)營者存在未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展醫(yī)療美容活動的違法行為,違反了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》相關(guān)規(guī)定,被處以罰款5萬元的行政處罰。
另外,2名“專家”存在未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和《醫(yī)師資格證書》擅自開展醫(yī)療美容活動的違法行為,違反了《中華人民共和國醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定,分別處以罰款4萬元、2萬元和沒收醫(yī)療器械的行政處罰。
舟山市衛(wèi)生監(jiān)督所表示,非法醫(yī)美危害眾多,既沒有任何保障,情況嚴重還可能導(dǎo)致不可逆的身體損害甚至危及生命健康。正規(guī)的醫(yī)療美容機構(gòu)一定是機構(gòu)、人員均持有合法有效證書或備案憑證,愛美人士在接受醫(yī)美服務(wù)前務(wù)必要擦亮雙眼、謹慎選擇。
也有化妝品行業(yè)人士表示,“面部是血管和神經(jīng)分布最多最豐富的部位,扎的好美容,扎不好就破相了,自己是身體的第一責(zé)任人,對自己負責(zé),對家庭負責(zé),醫(yī)療美容還是要找正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)?!?/p>
嚴打非法醫(yī)療美容
“未獲得相關(guān)證件及未取得相應(yīng)資質(zhì)證書,在化妝品店進行醫(yī)美服務(wù)活動,均屬于非法醫(yī)療美容。”不少化妝品行業(yè)人士向青眼表示。
近年來,醫(yī)療美容概念被大眾熟知,醫(yī)療美容市場持續(xù)火爆,非法醫(yī)療美容亂象也不斷滋生。比如,一些“黑醫(yī)美”“假醫(yī)美”為牟取利益,無相應(yīng)資質(zhì)非法使用玻尿酸、肉毒素等醫(yī)療美容藥品;以及一些不具備醫(yī)療手術(shù)資質(zhì)的生活類美容機構(gòu),在利益的驅(qū)使下,存在違規(guī)開展微創(chuàng)、非法醫(yī)療美容行為,危害了消費者健康和權(quán)益。
根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》,醫(yī)療美容提供場所需要獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,從業(yè)人員需要取得《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等相關(guān)資格證書。
那么,取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,需要什么條件?根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第三十八條,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù),具體包括5條,一是有符合規(guī)定的名稱、組織機構(gòu)和場所;二是有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生人員;三是有相應(yīng)的規(guī)章制度;四是能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任;五是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
也就是說,在化妝品門店,以及其它場所開展醫(yī)療美容服務(wù),首先需取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,而該證件的獲得,需滿足上述5個條件。
與此同時,衛(wèi)生部《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》還對醫(yī)療美容作出明確定義:運用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法,對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復(fù)與再塑。
可以說,醫(yī)療美容與生活美容有著本質(zhì)區(qū)別。據(jù)了解,醫(yī)療美容具有創(chuàng)傷性或侵入性,常說的脫毛、嫩膚、祛斑等,都屬于醫(yī)療美容;而生活美容是指運用化妝品、保健品和非醫(yī)療器械等非醫(yī)療性手段,對人體進行帶有保養(yǎng)或保健性的美容護理。前者需取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,由衛(wèi)生部門審批;后者需取得《公共場所衛(wèi)生許可證》,在工商部門登記。
“其實,化妝品門店一般只能做生活美容服務(wù),其基礎(chǔ)項目都是面部護理,主要涵蓋面部深度清潔、補水、去黑頭、收縮毛孔等?!眹鴥?nèi)高端院線品牌BRX前市場部總監(jiān)張藍心向青眼表示,絕大多數(shù)化妝品門店所開設(shè)皮膚管理中心,或者說將“院線服務(wù)”導(dǎo)入到門店中,本質(zhì)上而言均屬于生活美容。
除此之外,對操作者而言,我國對醫(yī)療美容的醫(yī)生,也設(shè)置了較高的門檻。對于美容主診醫(yī)生而言,除了要有相應(yīng)專業(yè)的醫(yī)學(xué)背景,還要有豐富的臨床經(jīng)驗。從事醫(yī)療美容的醫(yī)生除要求具備《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》外,還需具有《醫(yī)療美容主診醫(yī)生資格證書》。
毫無資質(zhì)的假“醫(yī)生”缺乏基本醫(yī)療知識,若操作不當(dāng),很容易造成傷口感染、身體傷害的多重風(fēng)險,使得美容變毀容。另外,在非法機構(gòu)接受醫(yī)療美容手術(shù),其產(chǎn)生的醫(yī)療傷害不屬于醫(yī)療事故,當(dāng)事人權(quán)益無法得到正常保障。
由此,非法醫(yī)療美容引起了各地衛(wèi)生監(jiān)督管理局的重視。據(jù)青眼不完全統(tǒng)計,近一年以來,超30個地區(qū)相繼發(fā)布嚴打非法醫(yī)療美容相關(guān)政策。其中,在生活美容店開展非法醫(yī)療美容活動,成為不少地區(qū)檢查重點。與此同時,近日,市場監(jiān)管總局等十一部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》文件,也強調(diào)加強生活美容行業(yè)管理,不得違法從事或者變相從事醫(yī)療美容活動。
在各地公布的非法名單中,青眼注意到,一些化妝品門店存在違法行為。譬如,去年11月9日,奇臺縣市監(jiān)局、衛(wèi)健委在聯(lián)合執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)一家化妝品店在未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》情況下,擅自開展醫(yī)療美容活動,已被查處。而在今年4月,河南鄭州某化妝品門店做祛斑卻將消費者致“麻子臉”,經(jīng)查實,該店既沒有醫(yī)療美容相應(yīng)許可證明,且門店操作人員也不屬于該店,同樣被立案調(diào)查。
“前店后院”亟需正規(guī)化
那么,近些年以來,為何化妝品門店開展非法醫(yī)療美容服務(wù)有所增多?
“化妝品店進行美容服務(wù),其實屬于‘前店后院’模式。當(dāng)前化妝品線下生意比較難做,客流少,通過這種模式,在增加服務(wù)的同時,能增加客戶黏性,也能提高客單價?!北淘铺旎瘖y連鎖創(chuàng)始人張煜東向青眼表示。 前店后院模式,即將專業(yè)線美容院和日化線專柜相結(jié)合,把試妝、化妝、美甲、美容等快捷型體驗引進店面,也把客戶帶進店里。其最大的優(yōu)點在于,提供純自選式日化店所不能給予的服務(wù)和體驗。靚點化妝品連鎖機構(gòu)總經(jīng)理劉嘉琦表示,“‘前店后院’將會在很長一段時間內(nèi),成為CS渠道非常重要的一種商業(yè)模式?!?/p>
根據(jù)公開資料,“前店后院”模式興起在2000年前后,并在2008年前后風(fēng)靡一時。但后來,因“后院”經(jīng)營成本巨大、人員培訓(xùn)耗時耗力等種種原因走向衰退。而隨著互聯(lián)網(wǎng)浪潮涌起,線下實體店面臨客流量下降,客流利潤低迷現(xiàn)狀,基于此,2016年以來,不少店家又紛紛擁抱“前店后院”模式。另在新冠疫情發(fā)生后,“前店后院”模式也在CS渠道再度興起,由此成就了不少后院服務(wù)型品牌。
無疑,“前店后院”模式興起的直接原因,是其所帶來的客觀收益。據(jù)劉嘉琦介紹,不同門店“后院”定位不同,收益也天壤之別,其大多數(shù)門店,“后院”營收占比達到了10%-50%之間。而從業(yè)10年的日化代理商謝卓熹則表示,其“后院”收益占到了70%。
“每個單店‘后院’銷售業(yè)績占比不盡相同,但重心在‘后院’的收益會占到50%以上,甚至更高,但對于以‘前店’快消品為主力的,自然占比就相對低一點,這取決于門店自身的優(yōu)勢和定位?!睆埶{心表示。
因此,在利益驅(qū)使下,有不少化妝品門店鋌而走險。針對當(dāng)下“前店后院”中存在的亂象,不少化妝品門店負責(zé)人表示,“不少化妝品門店亟需正規(guī)化?!?/p>
“對化妝品店主而言,以前提供的是產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù),而現(xiàn)在‘前店后院’模式下,有許多的產(chǎn)品與使用方法的創(chuàng)新。對于這些創(chuàng)新性方式能否使用,店主們的認知不一定完全一致,有些可能也是聽廠家的‘忽悠’。由此,需要加大廣大終端店主的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),明確哪些項目是可以做的,哪些項目需要審批?!滨r即品牌創(chuàng)始人羅云告訴青眼。
同時,張煜東也表示,作為化妝品實體店,在沒有取得相關(guān)醫(yī)美資質(zhì)、證件前,不能給客戶做一些醫(yī)美項目。他建議,做了前店后院模式的化妝品店主,在不清楚哪些活動觸犯法律下,可以先到當(dāng)?shù)氐穆毮懿块T進行咨詢?!爱?dāng)下,各地區(qū)對一些條款現(xiàn)象的監(jiān)督,存在細小的差別,沒有必要為了掙一些小錢,去觸碰法律,這樣得不償失?!?/p>
“對于化妝品門店,主要業(yè)務(wù)是利用專業(yè)知識,給客戶提供合適的產(chǎn)品,而不是舍本逐末,開展非法醫(yī)療美容等服務(wù),去做一些不擅長的服務(wù)?!睆堨蠔|如是說。