記者 王玉

據(jù)新華社消息，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平周五下午主持召開二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)做好新一屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作，研究加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系問題，研究以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化問題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們?cè)谖磥戆l(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應(yīng)人與自然和諧共生的要求，保持并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重，防止脫實(shí)向虛；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)，不能貪大求洋；堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對(duì)立；堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出；堅(jiān)持開放合作，不能閉門造車。

東方金誠(chéng)國(guó)際信用評(píng)估有限公司首席宏觀分析師王青指出，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)入回升向上過程，加之今年是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的開局之年，因此今年的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)將從上年的聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向長(zhǎng)短兼顧的多目標(biāo)平衡。

“這就包括在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速較快回升過程中，著力夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”他說。

其中，“要堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重，防止脫實(shí)向虛”，王青認(rèn)為，這意味著金融及房地產(chǎn)等行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重不能過高，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群則是關(guān)鍵所在。

“這既可推動(dòng)制造業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新增長(zhǎng)動(dòng)能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，又能有效確保產(chǎn)業(yè)鏈安全，夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基。特別是在近期一些西方國(guó)家在科技領(lǐng)域強(qiáng)化針對(duì)我國(guó)的‘小院高墻’、‘脫鉤斷鏈’措施，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力的背景下，加快發(fā)展國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)集群，有效緩解芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域的‘卡脖子’問題，具有很強(qiáng)的迫切性?！彼f。

王青表示，接下來財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和科技政策都將出臺(tái)或強(qiáng)化針對(duì)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策工具，這包括設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、定向稅費(fèi)減免、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貸款支持計(jì)劃，以及加快落實(shí)一批重大制造業(yè)投資項(xiàng)目等。今年的重點(diǎn)是發(fā)揮好政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，有效激發(fā)民間資本加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的投資力度。這一方面能夠提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)修復(fù)的內(nèi)生動(dòng)力，另一方面能夠?qū)⑾冗M(jìn)制造業(yè)有效融入經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，增強(qiáng)其迭代升級(jí)的可持續(xù)性。

會(huì)議還指出，當(dāng)前我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征，必須全面認(rèn)識(shí)、正確看待我國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì)。要著眼強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略安排，完善新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)，著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。要以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃人口問題，以改革創(chuàng)新推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員任濤對(duì)界面新聞表示，財(cái)經(jīng)委會(huì)議認(rèn)為“我國(guó)人口發(fā)展的少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化具有趨勢(shì)性”，即決策層認(rèn)為人口大勢(shì)很難改變，對(duì)這一人口新常態(tài)要適應(yīng)。

“未來與人口政策有關(guān)的努力方向主要為努力保持適度生育水平和人口規(guī)模、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，前者是在人口新常態(tài)基礎(chǔ)上采取多種措施盡量減緩人口增長(zhǎng)壓力、手段是減輕生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)（如發(fā)展普惠托育服務(wù)體系等），后者則意味著要提高人口質(zhì)量、加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用、手段則是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。同時(shí)，針對(duì)老齡化問題，要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)?！彼Q。

任濤強(qiáng)調(diào)，“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化”這個(gè)表述更值得關(guān)注，其實(shí)可以和會(huì)議新聞稿提及的“倍加珍惜愛護(hù)優(yōu)秀企業(yè)家，大力培養(yǎng)大國(guó)工匠”的表述相對(duì)應(yīng)，即未來要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才的培育，工人立國(guó)、人才立國(guó)。