記者 | 安晶
自中東兩大對(duì)手沙特阿拉伯和伊朗宣布恢復(fù)外交關(guān)系后，中東地區(qū)的和解進(jìn)程就開(kāi)啟了加速鍵。
在也門問(wèn)題上，伊朗支持的也門胡塞武裝與沙特代表團(tuán)會(huì)面；在多國(guó)勢(shì)力交錯(cuò)的敘利亞，以沙特為首的海灣國(guó)家改變了對(duì)敘政府的敵對(duì)態(tài)度，開(kāi)始討論讓敘利亞重返阿拉伯聯(lián)盟事宜。
敘利亞、土耳其、俄羅斯和伊朗還于上月舉行四方會(huì)談，討論重建土耳其與敘利亞關(guān)系。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中，土耳其多次派兵入境敘利亞攻打庫(kù)爾德武裝。
在這股和解潮下，常年支持?jǐn)⒄囊晾书_(kāi)始加深與敘利亞的紐帶。伊朗總統(tǒng)萊希于5月3日抵達(dá)敘利亞進(jìn)行為期兩天的訪問(wèn)，也是伊朗總統(tǒng)自2010年以來(lái)對(duì)敘利亞的首次訪問(wèn)。
除了地緣政治考量，與昔日對(duì)手和解也將對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶去好處。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）最新發(fā)布的預(yù)測(cè)顯示，受OPEC+的減產(chǎn)協(xié)議和通脹持續(xù)影響，包括沙特、伊朗在內(nèi)的中東石油出口國(guó)今年將出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，各國(guó)將把更多精力轉(zhuǎn)向非石油領(lǐng)域。
IMF于5月3日發(fā)布的中東和中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，今年中東和北非區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增速將從去年的5.3%降至3.1%。其中，中東和北非石油出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速將從去年的5.7%降至3.1%。
IMF定義的中東北非石油出口國(guó)包括沙特、阿聯(lián)酋、科威特、巴林、伊朗、伊拉克、利比亞、阿爾及利亞、阿曼和卡塔爾。
各國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增速放緩主要是由于OPEC+的減產(chǎn)協(xié)議以及高通脹。今年4月，沙特、伊拉克、阿聯(lián)酋、俄羅斯等主要OPEC+產(chǎn)油國(guó)自愿宣布進(jìn)一步減產(chǎn)，合計(jì)減產(chǎn)規(guī)模達(dá)到166萬(wàn)桶/日，大部分減產(chǎn)從5月開(kāi)始持續(xù)到今年12月。
報(bào)告指出，去年中東北非石油出口國(guó)實(shí)現(xiàn)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正是得益于油價(jià)上漲和石油產(chǎn)量恢復(fù)。今年石油經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受限后，各國(guó)將把更多重心放在非石油經(jīng)濟(jì)上，預(yù)計(jì)非石油領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)增速將保持在3.7%。
對(duì)于同樣遭到西方制裁的產(chǎn)油國(guó)伊朗和IMF定義的石油進(jìn)口國(guó)敘利亞，進(jìn)一步加強(qiáng)合作對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都有好處。
在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中，伊朗一直是敘利亞政府的堅(jiān)定支持者，伊朗武裝和伊朗支持的黎巴嫩真主黨一直協(xié)助敘利亞政府與反政府武裝作戰(zhàn)。隨著敘利亞政府在伊朗和俄羅斯的幫助下站穩(wěn)腳跟，參與敘利亞重建將有助伊朗加強(qiáng)在敘利亞的政治經(jīng)濟(jì)影響力。
據(jù)《德黑蘭時(shí)報(bào)》報(bào)道，5月3日伊朗總統(tǒng)萊希抵達(dá)敘利亞后，伊朗與敘利亞簽署了14項(xiàng)協(xié)議和諒解備忘錄，涉及貿(mào)易、石油、農(nóng)業(yè)、鐵路等各領(lǐng)域。兩國(guó)還簽署了長(zhǎng)期戰(zhàn)略全面合作協(xié)議，準(zhǔn)備成立聯(lián)合銀行和聯(lián)合自由貿(mào)易區(qū)。
伊朗與敘利亞每年的雙邊貿(mào)易額約為2.5億美元，伊朗向敘利亞出口石化產(chǎn)品、工程工業(yè)零配件、糧食、藥品。伊朗工商礦業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)委員會(huì)成員卡謝菲（Keyvan Kashefi）預(yù)計(jì)，如果敘利亞取消高關(guān)稅和其他限制措施，兩國(guó)的貿(mào)易額能達(dá)到10億美元。
伊朗計(jì)劃加大對(duì)敘利亞的建筑工程材料、糧食、工程服務(wù)、石化產(chǎn)品出口，還計(jì)劃投資該國(guó)的電信產(chǎn)業(yè)。為加強(qiáng)兩國(guó)貿(mào)易，伊朗希望通過(guò)鐵路連通伊拉克和敘利亞，讓伊朗與敘利亞位于地中海的拉塔基亞港相連。
伊朗總統(tǒng)時(shí)隔近13年首次訪問(wèn)敘利亞正是在伊朗與沙特關(guān)系緩和的背景下。
受伊沙關(guān)系變化影響，以沙特為首的海灣阿拉伯國(guó)家也改變了對(duì)敘利亞政府的敵對(duì)態(tài)度。上月底，沙特外交大臣費(fèi)薩爾訪問(wèn)敘利亞，也是兩國(guó)自2012年斷交以來(lái)的首次訪問(wèn)。
2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟中止了敘利亞的成員國(guó)資格，沙特、突尼斯、埃及等多個(gè)阿拉伯國(guó)家先后宣布與敘利亞斷交。在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中，沙特為反政府武裝提供支持。
但隨著中東國(guó)家和解加速，沙特和敘利亞正在準(zhǔn)備重開(kāi)使領(lǐng)館、恢復(fù)航班，沙特還可能邀請(qǐng)敘利亞參加5月19日在首都利雅得舉行的阿盟峰會(huì)。從上月底開(kāi)始到本周，約旦、埃及、沙特和敘利亞舉行了多輪會(huì)談，討論敘利亞重返阿盟事宜。
在斷交前，沙特是敘利亞最大貿(mào)易伙伴之一，兩國(guó)2010年貿(mào)易額達(dá)到13億美元。近幾年隨著敘利亞與約旦邊境重開(kāi)，沙特與敘利亞的貿(mào)易有所回暖，從此前的不足1億美元升至2021年的3.96億美元。
但與準(zhǔn)備好深度參與敘利亞重建的伊朗不同，作為美國(guó)支柱伙伴的沙特需要受美國(guó)制裁約束。即便與敘利亞恢復(fù)外交關(guān)系，沙特也無(wú)法對(duì)敘利亞進(jìn)行直接投資或者為敘利亞重建項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。
雖然改善與敘利亞的關(guān)系無(wú)法讓沙特立刻從經(jīng)濟(jì)上受益，但海灣研究中心主席薩格爾（Abdulaziz Alghashian）接受半島電視臺(tái)采訪時(shí)指出，沙特在外交上的轉(zhuǎn)變有部分也是為了實(shí)現(xiàn)該國(guó)的“2030愿景”。沙特希望通過(guò)改善與昔日對(duì)手的關(guān)系，向海外投資者表明該國(guó)有意建立一個(gè)更友好的投資環(huán)境。
“2030愿景”是沙特王儲(chǔ)穆罕穆德·本·薩勒曼主導(dǎo)的重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃，目標(biāo)在2030年讓沙特?cái)[脫對(duì)石油經(jīng)濟(jì)的過(guò)度依賴、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化，將沙特打造為國(guó)際貿(mào)易、旅游和投資中心。
在中東國(guó)家與對(duì)手和解之時(shí)，以色列和美國(guó)已經(jīng)對(duì)本輪和解潮表示了不滿。
以色列一直在敘利亞境內(nèi)頻繁發(fā)動(dòng)空襲打擊伊朗目標(biāo)。就在伊朗總統(tǒng)訪問(wèn)敘利亞之前，以色列于本周二才空襲了敘北部阿勒頗機(jī)場(chǎng)，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)停運(yùn)。
美國(guó)則對(duì)敘利亞可能重返阿盟向海灣國(guó)家發(fā)出了指令。上周日，約旦外交大臣薩法迪與美國(guó)負(fù)責(zé)近東事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿利夫（Barbara Leaf）舉行會(huì)談。
美國(guó)明確其對(duì)敘利亞政府的政策沒(méi)有改變，敘利亞依然被定位為“流氓國(guó)家”。利夫呼吁阿拉伯國(guó)家在接受敘利亞重返阿盟之前，先要求敘利亞做出改變。
約旦、科威特和卡塔爾已經(jīng)表示，在敘利亞政府同意與反政府武裝進(jìn)行和平談判之前，邀請(qǐng)敘總統(tǒng)阿薩德參加本月的阿盟首腦峰會(huì)還“為時(shí)尚早”。