記者 | 安晶
韓國(guó)政府做出一系列妥協(xié)、將日本重新列入優(yōu)惠貿(mào)易伙伴“白名單”后，兩國(guó)自2019年以來(lái)因二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工賠償問(wèn)題而惡化的雙邊關(guān)系出現(xiàn)了回暖。
日本媒體報(bào)道，首相岸田文雄正在準(zhǔn)備本月訪問(wèn)韓國(guó)。這既是岸田出任首相后的首次訪韓，也是日本首相時(shí)隔五年對(duì)韓國(guó)的首次訪問(wèn)。
上周五，日本貿(mào)易部還宣布計(jì)劃將韓國(guó)重新列入出口優(yōu)惠對(duì)象“白名單”，兩國(guó)持續(xù)近四年的貿(mào)易戰(zhàn)即將結(jié)束。
雖然日韓在美國(guó)的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了關(guān)系改善，但鑒于復(fù)雜的歷史淵源、在主要出口產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，兩國(guó)要成為親密伙伴困難重重。強(qiáng)征勞工賠償問(wèn)題、兩國(guó)圍繞獨(dú)島（日本稱“竹島”）歸屬的分歧依然難以解決。
據(jù)日本共同社和韓國(guó)韓聯(lián)社報(bào)道，多名日韓外交消息人士透露，岸田文雄正在協(xié)調(diào)于5月7日到8日訪問(wèn)韓國(guó)，并與韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅舉行會(huì)談。
此前韓國(guó)媒體猜測(cè)岸田可能在5月19日到21日在日本廣島舉行的七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)后訪問(wèn)韓國(guó)。消息人士稱，日本已基本決定安排岸田提早訪韓。
一旦成行，岸田將成為五年來(lái)首位訪問(wèn)韓國(guó)的日本首相。上一位訪問(wèn)韓國(guó)的日本首相是已故的安倍晉三，2018年2月安倍在參加平昌冬奧會(huì)期間訪問(wèn)韓國(guó)。
韓國(guó)媒體指出，岸田提前訪問(wèn)韓國(guó)可能與韓美領(lǐng)導(dǎo)人4月底會(huì)晤并承諾加強(qiáng)韓美日三邊合作有關(guān)。
岸田訪韓時(shí)，兩國(guó)可能討論的重點(diǎn)包括韓日以及韓美日安全合作、確保芯片供應(yīng)鏈等經(jīng)濟(jì)安全合作事宜。日本在二戰(zhàn)時(shí)期強(qiáng)征韓國(guó)勞工的賠償解決方案也將成為會(huì)談重點(diǎn)。廣島的G7峰會(huì)期間，岸田、尹錫悅和美國(guó)總統(tǒng)拜登還將舉行三方會(huì)談。
在岸田訪韓計(jì)劃成行之前，4月28日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省宣布準(zhǔn)備把韓國(guó)重新列入屬于出口優(yōu)惠措施對(duì)象的“Group A”（白名單國(guó)家）。日本此舉也是對(duì)韓國(guó)讓步的回應(yīng)，韓國(guó)在4月21日，也就是尹錫悅訪問(wèn)美國(guó)前三天宣布將日本重新納入優(yōu)惠貿(mào)易伙伴“白名單”。
韓日兩國(guó)2019年將對(duì)方踢出享受出口手續(xù)等簡(jiǎn)化待遇的“白名單”、開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn)是兩國(guó)關(guān)系惡化的標(biāo)志性事件。
2019年7月，日本率先宣布限制對(duì)韓國(guó)出口高純度氟化氫、氟聚酰亞胺、光致抗蝕劑三種關(guān)鍵半導(dǎo)體材料，隨后在8月將韓國(guó)踢出“白名單”。韓國(guó)就日本的行動(dòng)向世界貿(mào)易組織提起申訴并將日本踢出韓國(guó)的“白名單”。
而點(diǎn)燃兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火索并非貿(mào)易爭(zhēng)端而是歷史問(wèn)題。日本在殖民統(tǒng)治朝鮮半島期間曾強(qiáng)征大批勞工前往日本，韓國(guó)勞工和家屬多年來(lái)一直發(fā)起訴訟要求日本進(jìn)行賠償。但日本政府以日韓1965年簽訂的《韓日請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》已解決索賠問(wèn)題為由拒絕賠償。
2018年10月，韓國(guó)最高法院就三起索賠訴訟做出判決，要求日本涉案企業(yè)賠償被強(qiáng)征的韓籍勞工。該判決遭到日本抵制，引發(fā)了2019年的貿(mào)易制裁。
自2019年以來(lái)，韓日兩國(guó)圍繞勞工賠償問(wèn)題的分歧一直沒(méi)有解決，直到今年3月韓國(guó)做出讓步。
3月16日，尹錫悅前往日本與岸田會(huì)面。在尹錫悅出訪前，韓國(guó)政府公布了二戰(zhàn)時(shí)期強(qiáng)征勞工索賠問(wèn)題解決方案，決定由韓國(guó)行政安全部所設(shè)的“日本帝國(guó)主義強(qiáng)制動(dòng)員受害者支援財(cái)團(tuán)”代替日本企業(yè)支付2018年索賠案的賠償金和利息。
這項(xiàng)方案在韓國(guó)遭到了各路人士批評(píng)。韓國(guó)最大在野黨共同民主黨指責(zé)該方案是對(duì)受害者二次加害，是韓國(guó)外交史的恥辱。多個(gè)公民團(tuán)體則指責(zé)賠償方案為“戰(zhàn)犯企業(yè)”買(mǎi)單，屬于“賣(mài)國(guó)”行為。
韓國(guó)政府公布賠償方案后，2018年訴訟案的三名原告立刻向負(fù)責(zé)代為賠償?shù)呢?cái)團(tuán)發(fā)文，反對(duì)第三方代替日本企業(yè)支付賠償。
韓聯(lián)社在報(bào)道岸田可能于本月訪問(wèn)韓國(guó)時(shí)特別提到，訪問(wèn)期間岸田是否會(huì)就歷史遺留問(wèn)題向韓方道歉并表達(dá)反省之意引發(fā)了關(guān)注。有預(yù)測(cè)認(rèn)為，岸田非常在乎日本保守派的立場(chǎng)，因此向韓方道歉或提出反省的可能性不大。
除了勞工賠償問(wèn)題難以妥善解決，兩國(guó)圍繞獨(dú)島（日本稱“竹島”）的爭(zhēng)端更是一個(gè)死結(jié)。
即便在日韓關(guān)系有所緩和之時(shí)，日本在4月發(fā)布的《外交藍(lán)皮書(shū)》中依然稱竹島不論從歷史還是從國(guó)際法上都屬于日本固有領(lǐng)土，韓國(guó)目前為“非法占據(jù)”竹島。
韓國(guó)外交部隨即召見(jiàn)日本駐韓國(guó)大使表示強(qiáng)烈抗議，韓外交部還專門(mén)發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)獨(dú)島在歷史、地理和國(guó)際法上均屬于韓國(guó)固有領(lǐng)土，敦促日本立即撤回相關(guān)表述。
在經(jīng)濟(jì)上，韓國(guó)與日本都是出口導(dǎo)向型國(guó)家，兩國(guó)在機(jī)械、石化產(chǎn)品、精密儀器等主要出口產(chǎn)品上存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所去年底發(fā)布的報(bào)告指出，韓國(guó)與日本的出口產(chǎn)品高度相似，相似度指數(shù)達(dá)到69.2，超過(guò)韓國(guó)與其他任何貿(mào)易伙伴國(guó)的相似度。
報(bào)告認(rèn)為，由于兩國(guó)出口產(chǎn)品相似，在去年日元大幅貶值的背景下，韓國(guó)對(duì)東南亞和其他關(guān)鍵地區(qū)的出口被日本產(chǎn)品搶占了市場(chǎng)。研究人員估算，由于日元兌美元大幅貶值，去年1月到9月，韓國(guó)丟掉了約168億美元的出口。
目前，韓國(guó)正面臨出口下滑問(wèn)題。5月1日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)布的報(bào)告顯示，韓國(guó)4月出口額為496.2億美元，同比減少14.2%，月度出口從2022年10月開(kāi)始連續(xù)七個(gè)月同比減少。其中，半導(dǎo)體出口額同比減少41%，連續(xù)九個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。該國(guó)4月貿(mào)易逆差達(dá)到26.2億美元，為連續(xù)14個(gè)月出現(xiàn)逆差。
日本尚未公布4月數(shù)據(jù)。但該國(guó)3月的出口同比增長(zhǎng)4.3%，為連續(xù)第25個(gè)月增長(zhǎng)，3月的增長(zhǎng)主要源于對(duì)美國(guó)的汽車(chē)出口。