記者 | 安晶
七國集團（G7）將于5月19日到21日在日本廣島舉行峰會，討論對俄羅斯制裁、經(jīng)濟安全等議題。而G7峰會前一天也是黑海運糧協(xié)議到期之時。
以G7峰會為“賽點”，西方與俄羅斯圍繞新制裁和黑海運糧協(xié)議展開了博弈。
日本媒體率先爆料稱G7正在考慮拿出殺手锏，全面禁止對俄羅斯出口。俄羅斯隨即警告，一旦G7實施全面禁令，俄羅斯將終結運糧協(xié)議。
英國媒體的最新爆料則指出，歐盟和日本不贊成美全面禁止對俄出口。去年歐盟與俄羅斯的貿(mào)易量下降，但與俄羅斯的貿(mào)易額反而出現(xiàn)上漲。
《金融時報》4月24日援引匿名官員透露的消息報道，幾乎完全禁止對俄出口的方案由美國提出，但歐盟和日本都表示了反對。一名官員稱，要完全禁止對俄出口在實際操作上“無法做到”。
對于相關報道，白宮國家安全委員會拒絕置評，僅強調(diào)美國將繼續(xù)尋找新辦法讓俄羅斯對俄烏沖突付出代價。
日本媒體上周五援引日本官員透露的消息報道稱G7正在醞釀禁止對俄出口絕大部分商品，包括服裝、二手車、化妝品等日常生活用品。只有農(nóng)產(chǎn)品、藥品等將享受豁免，G7允許成員繼續(xù)對俄出口。
G7成員包括美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大和日本。俄羅斯曾經(jīng)也是成員之一，但自2014年開始就被排除在外。歐盟集體則作為“沒有名分”（non-enumerated member）的成員參與G7行動。
俄烏沖突以來，G7對俄羅斯推出了多輪制裁，限制對俄出口軍用品、奢侈品等。歐盟則禁止對俄出口先進半導體、電子部件、量子計算機等先進技術以及能源設備、航空航天設備、軍民兩用設備、部分機械和交通運輸設備等。
據(jù)歐盟委員會統(tǒng)計，自去年2月以來，歐盟禁止對俄出口商品的總價值超過439億歐元，意味著往年49%的對俄出口都處于制裁中。
實施制裁之時，歐盟依然對俄羅斯出口包括藥品、化妝品、服裝、咖啡在內(nèi)的日用品，意大利男裝品牌Boggi、法國女裝連鎖Etam等還繼續(xù)在俄羅斯開店。
歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，從去年2月到12月，俄羅斯商品在歐盟進口中所占份額從9%降至4.3%，煤炭、天然氣、化肥、鋼鐵占比下降最多；對俄出口在歐盟出口中的份額則從4%降至2%。
但由于能源價格大漲，俄羅斯官方指出，去年俄羅斯與歐盟的貿(mào)易額為2587億歐元，同比還增長2.3%，俄羅斯依然是歐盟第五大貿(mào)易伙伴。
具體到每個歐盟成員國，不同國家與俄羅斯的貿(mào)易情況也不同。德國、法國、荷蘭等大幅減少了對俄出口，而保加利亞、希臘、愛爾蘭、立陶宛等國加大了對俄出口。
保加利亞、匈牙利等還進一步加大了從俄羅斯進口，主要為天然氣等能源產(chǎn)品。去年1月到10月，保加利亞從俄羅斯進口的商品總額比上一年同期增加了120%。2022年全年，歐盟從俄羅斯進口商品總額同比增長25%，達到2034億歐元。
如果歐盟想要按照美國提議的全面禁止對俄出口，需要得到27個成員國一致同意，該任務異常艱巨。在此前的歐盟制裁中，由于對俄能源的依賴程度不同，各國對制裁內(nèi)容多次發(fā)生分歧，匈牙利一度威脅要否決制裁方案。
相比全面禁止對俄出口，G7提議的其他爭議性更小的制裁包括加強對違反現(xiàn)有制裁的懲罰、進一步減少進口俄羅斯能源、限制俄羅斯從鉆石出口上獲利。
對于G7可能采取的行動，俄羅斯已經(jīng)發(fā)出警告。俄羅斯聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫放話，一旦G7全面禁止對俄出口，俄羅斯將立刻終結黑海運糧協(xié)議。
去年7月達成的黑海運糧協(xié)議此前已兩次延長120天，在今年3月的最新一輪談判中，俄羅斯僅同意延長60天至5月18日。
俄羅斯外交部此前警告，如果西方國家繼續(xù)阻礙俄羅斯谷物和化肥出口，則黑海運糧協(xié)議不會再延期。
俄羅斯開出的條件包括西方國家把俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重新納入SWIFT支付系統(tǒng)、重新恢復農(nóng)業(yè)機械和零部件的供應、取消對俄羅斯貿(mào)易保險和再保險的限制、恢復俄羅斯陶里亞蒂-烏克蘭敖德薩氨管道運行。
上周日，G7農(nóng)業(yè)部長發(fā)布公報強調(diào)黑海運糧協(xié)議的重要性，呼吁各方延長、執(zhí)行并進一步擴大協(xié)議。截至目前，黑海運糧通道已運出了2780萬噸糧食，運輸?shù)挠衩渍紴蹩颂m2022/23年度玉米出口的60%，運輸?shù)男←溦夹←湷隹诳偭康?6%。
自黑海運糧協(xié)議達成后，聯(lián)合國糧農(nóng)組織的谷物價格指數(shù)就持續(xù)下降。今年3月的谷物價格指數(shù)比去年同期下降18.6%，國際小麥價格則下降了7.1%。
而近期，由于不滿低價烏克蘭糧食沖擊本國市場，四個歐盟成員波蘭、匈牙利、斯洛伐克和保加利亞宣布禁止進口烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品。
四國的禁令再度凸顯了黑海運糧協(xié)議延期的重要性。在5月的G7峰會前，西方與俄羅斯圍繞制裁和黑海運糧協(xié)議的博弈勢必將加劇。