記者 | 安晶
瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）4月24日發(fā)布的年度報(bào)告顯示，出于對(duì)安全環(huán)境的擔(dān)憂，全球大部分國(guó)家都加大了軍費(fèi)開支，且開支上漲的趨勢(shì)將在短時(shí)間內(nèi)持續(xù)。
2022年，全球軍費(fèi)開支升至2.24萬億美元，創(chuàng)下有記錄以來最高。俄烏沖突讓歐洲成為了軍備熱點(diǎn)地區(qū)。歐洲軍費(fèi)支出增幅為各地區(qū)中最高，中歐和西歐國(guó)家軍費(fèi)達(dá)到了冷戰(zhàn)結(jié)束以來最高。
美國(guó)依然是全球軍費(fèi)開支最高的國(guó)家，占全球總額的39%，為中國(guó)的三倍以上。雖然美國(guó)是軍事支援烏克蘭的第一國(guó)，但對(duì)烏支援僅占美國(guó)軍費(fèi)支出的2.3%，其余大部分為發(fā)展本國(guó)軍事實(shí)力。
在亞洲地區(qū)，日本的軍費(fèi)開支達(dá)到1960年以來最高；非洲的軍費(fèi)開支則出現(xiàn)2018年以來的首次下降，剛結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)的埃塞俄比亞成為非洲軍費(fèi)支出增長(zhǎng)最大的國(guó)家。
歐洲軍費(fèi)開支猛增
報(bào)告指出，俄烏沖突是2022年全球軍費(fèi)開支上漲的主要原因，全球軍費(fèi)開支同比上漲3.7%，總開支占全球GDP的2.2%。
從軍費(fèi)開支增幅來看，歐洲地區(qū)的軍費(fèi)開支上漲13%至4800億美元，為各地區(qū)中增幅最高，也創(chuàng)下冷戰(zhàn)結(jié)束后歐洲地區(qū)的最高年度增幅。在歐洲之后，開支增幅最大的分別為中東（3.2%），亞洲和大洋洲（2.7%）以及美洲（0.3%）。
去年，東歐地區(qū)的軍費(fèi)開支上漲58%至1350億美元，該地區(qū)軍費(fèi)開支的97%都來自烏克蘭和俄羅斯。烏克蘭的軍費(fèi)開支暴漲至440億美元，同比上漲640%，為SIPRI有記錄以來的最大年度增幅。這些開支中還不包括各國(guó)對(duì)烏克蘭的軍備和資金援助。
俄烏沖突前，烏克蘭的軍費(fèi)開支不到俄羅斯的十分之一。但去年，烏克蘭的開支已經(jīng)達(dá)到俄羅斯的約一半。烏克蘭軍費(fèi)開支在該國(guó)GDP中的占比也從2021年的3.2%升至去年的34%。
俄羅斯的軍費(fèi)開支上漲9.2%至864億美元，相當(dāng)于俄羅斯GDP的4.1%。俄羅斯軍費(fèi)中大部分都用于國(guó)防，以名義價(jià)值計(jì)算，去年俄羅斯在國(guó)防領(lǐng)域的開支比2021年的預(yù)算金額高出34%。
SIPRI軍費(fèi)和武器生產(chǎn)研究項(xiàng)目主管貝勞德-蘇德雷烏（Lucie Béraud-Sudreau）表示，俄羅斯預(yù)算與實(shí)際軍費(fèi)開支存在差別意味著俄烏沖突的開銷比俄此前預(yù)期的要高。
在俄烏兩國(guó)軍費(fèi)開支上漲之時(shí)，中歐和西歐國(guó)家也在集體加大軍事投入。中歐和西歐的軍費(fèi)開支升至3450億美元，首次超過1989年水平，而1989年正是冷戰(zhàn)結(jié)束之年。
在報(bào)告統(tǒng)計(jì)的36個(gè)中歐和西歐國(guó)家中，有23國(guó)都在去年提高了軍費(fèi)開支，增幅最大的包括芬蘭（36%）、立陶宛（27%）、瑞典（12%）和波蘭（11%）。與俄羅斯擁有漫長(zhǎng)邊境線的芬蘭已于本月初正式加入北約，瑞典還在等待土耳其的松口。立陶宛和波蘭都與俄羅斯接壤。
在西歐，英國(guó)的軍費(fèi)開支上漲3.7%至685億美元，為連續(xù)第六年上漲。在俄烏沖突中，英國(guó)是僅次于美國(guó)的第二大援烏國(guó)，對(duì)烏克蘭的軍事援助達(dá)到25億美元。
德國(guó)則成為對(duì)烏援助的第三大國(guó)，貢獻(xiàn)了價(jià)值20億美元的軍事援助。該國(guó)去年軍費(fèi)開支上漲2.3%至558億美元，SIPRI預(yù)計(jì)近幾年德國(guó)軍費(fèi)開支還將繼續(xù)上漲。
美國(guó)繼續(xù)霸榜、日本加大投入
去年，全球軍費(fèi)開支最高的國(guó)家依然是美國(guó)，按實(shí)值計(jì)算同比上漲0.7%至8770億美元，占全球軍費(fèi)總開支的39%。報(bào)告指出，如果不考慮通脹，美國(guó)去年的軍費(fèi)開支增幅達(dá)到8.8%，為1981年以來的最大增幅。
排在美國(guó)之后的分別為中國(guó)、俄羅斯、印度和沙特阿拉伯。而這四國(guó)的軍費(fèi)開支總和依然遠(yuǎn)低于美國(guó)，美國(guó)的開支比第二名中國(guó)高出三倍以上。
在俄烏沖突中，美國(guó)去年為烏克蘭提供的軍事援助價(jià)值達(dá)到199億美元，成為了烏克蘭的最大軍事援助國(guó)。但對(duì)烏軍事援助僅占美國(guó)軍費(fèi)開支的2.3%，大部分開支用于發(fā)展美國(guó)自己的軍事能力。
報(bào)告統(tǒng)計(jì)，去年美國(guó)在軍備現(xiàn)代化、武器采購、研發(fā)等領(lǐng)域投入了2640億美元，占總開支的30%；裝備維護(hù)和執(zhí)行任務(wù)占總開支的34%，人力成本投入占19%。
在亞洲地區(qū)，日本和韓國(guó)的軍費(fèi)開支出現(xiàn)了新變化。韓國(guó)軍費(fèi)開支下降2.5%至464億美元，結(jié)束了持續(xù)22年的增長(zhǎng)，報(bào)告指出開支下降并非政府投入減少，而是受通脹影響。
日本的軍費(fèi)開支則上漲5.9%至460億美元，占日本GDP的1.1%，為連續(xù)第三年超過1%，達(dá)到1960年以來最高。此前日本的軍費(fèi)開支在GDP中的占比為1%，但岸田文雄政府去年宣布將在2027年將軍費(fèi)占比提高到2%，向北約看齊。
在中東地區(qū)，沙特的軍費(fèi)開支上漲16%至750億美元，為該國(guó)自2018年以來首次年度增長(zhǎng)。去年沙特軍費(fèi)開支占GDP的比例達(dá)到7.4%，為全球除烏克蘭之外，占比最高的國(guó)家。
當(dāng)全球各地區(qū)軍費(fèi)開支上漲之時(shí)，非洲地區(qū)去年的軍費(fèi)開支出現(xiàn)了自2018年以來的首次下跌，同比下降5.3%至394億美元。
在北非，軍備雙巨頭之一阿爾及利亞的軍費(fèi)開支下降3.7%至91億美元，摩洛哥則維持在50億美元沒有變化。
在撒哈拉以南非洲，尼日利亞和南非的軍費(fèi)開支明顯下跌。雖然恐怖襲擊威脅加大，但尼日利亞去年的軍費(fèi)開支跌幅達(dá)到38%。報(bào)告指出，尼日利亞去年遭遇的洪災(zāi)是軍費(fèi)開支減少的主要原因。
各國(guó)中，埃塞俄比亞的軍費(fèi)開支暴漲88%至10億美元，為漲幅最高的非洲國(guó)家。埃塞政府與北部提格雷人民解放陣線自2020年開始就陷入內(nèi)戰(zhàn)，到2022年11月才達(dá)成?；饏f(xié)議。
SIPRI軍費(fèi)和武器生產(chǎn)研究項(xiàng)目高級(jí)研究員Nan Tian表示，近年來全球軍費(fèi)開支不斷上漲說明“世界越來越不安全”。各國(guó)紛紛增強(qiáng)軍事實(shí)力以應(yīng)對(duì)惡化的安全環(huán)境，并且目前各國(guó)不認(rèn)為這種惡化在短期內(nèi)會(huì)有所改善。