為生育三孩家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼的地方政府隊(duì)伍再次擴(kuò)大。2023年4月11日,據(jù)沈陽市衛(wèi)健委網(wǎng)站消息,沈陽市衛(wèi)健委、沈陽市財(cái)政局日前印發(fā)《沈陽市發(fā)放三孩育兒補(bǔ)貼實(shí)施方案(試行)》(簡稱《方案》)提出,對夫妻雙方共同依法生育三個(gè)子女的本地戶籍家庭,三孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼,直至孩子3周歲止。
《方案》明確,育兒補(bǔ)貼發(fā)放人員需夫妻雙方均為沈陽市戶籍,共同合法生育三孩并落戶沈陽市的家庭。孩次計(jì)算原則按夫妻共同生育的子女?dāng)?shù)計(jì)算。雙胞胎、多胞胎按子女個(gè)數(shù)計(jì)算。
不過,《方案》特別指出,再婚夫妻再婚前生育的子女、夫妻收養(yǎng)的子女、已死亡的子女或失蹤且經(jīng)法定程序宣告死亡的子女、婚姻存續(xù)期間與配偶之外的人生育的子女,這四種情形均不計(jì)入子女?dāng)?shù)。
《方案》表示,育兒補(bǔ)貼自2023年1月20日文件印發(fā)之日起正式實(shí)施。實(shí)施之日出生且在沈陽市公安部門辦理出生落戶的,自該子女出生當(dāng)日起計(jì)發(fā)育兒補(bǔ)貼,截至該子女滿3周歲之日止發(fā);正式實(shí)施之日未滿3周歲的,從正式實(shí)施之日起計(jì)發(fā),截至該子女滿3周歲之日(未滿3周歲不足1個(gè)月的按照1個(gè)月計(jì)算)止發(fā);戶籍從市外遷入沈陽市的,符合條件的可申請育兒補(bǔ)貼,自第三個(gè)子女戶籍遷入沈陽市當(dāng)日起計(jì)發(fā),截至該子女滿3周歲之日(未滿3周歲不足1個(gè)月的按照1個(gè)月計(jì)算)止發(fā)。
沈陽市還明確,三孩育兒補(bǔ)貼所需資金由區(qū)、縣(市)財(cái)政承擔(dān),市財(cái)政對區(qū)、縣(市)財(cái)政實(shí)際補(bǔ)助金額給予50%補(bǔ)助。
此前在2023年2月,沈陽市委、市政府印發(fā)《實(shí)施積極生育支持措施促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實(shí)施方案》。在降低生育養(yǎng)育成本上,沈陽市明確,對夫妻雙方共同依法生育三個(gè)子女的本地戶籍家庭,三孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼,直至孩子3周歲止。
據(jù)沈陽當(dāng)?shù)孛襟w4月3日報(bào)道,為提高育齡夫婦生育的積極性,降低新生兒出生缺陷的發(fā)生,降低育兒成本,改善沈陽市人口結(jié)構(gòu),沈陽市財(cái)政局積極籌集財(cái)政資金落實(shí)生育支持政策,促進(jìn)沈陽市人口均衡發(fā)展。結(jié)合沈陽市往年生育三胎人數(shù)進(jìn)行調(diào)研測算,按照補(bǔ)助水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)原則,建立家庭育兒補(bǔ)貼制度。
4月6日,沈陽市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2022年沈陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,年末全市常住人口為914.7萬人,比上年增加2.9萬人。2022年,沈陽市出生人口為3.9萬人,人口出生率5.04‰;死亡人口為7.6萬人,人口死亡率9.89‰;人口自然增長率-4.85‰。此前在2017年到2020年這幾年間,沈陽市每年的常住人口增量分別為10.1萬人、13.8萬人、9.9萬人和12.6萬人。
界面新聞注意到,2021年三孩生育政策實(shí)施以后,各地陸續(xù)比照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》,出臺(tái)地方性“實(shí)施方案”,育兒補(bǔ)貼正成為地方政府為支持生育而采取的普惠性政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前已有四川省攀枝花市、山東省濟(jì)南市、甘肅省臨澤縣、浙江省溫州市龍灣區(qū)、黑龍江省、云南省等10多個(gè)行政區(qū),明確或正在制定育兒補(bǔ)貼政策。
在補(bǔ)貼范圍上,哈爾濱、濟(jì)南等大多數(shù)城市集中在二孩、三孩家庭,有的城市將補(bǔ)貼對象拓展到一孩,如深圳、溫州在征求意見中均將一孩家庭納入。此外,部分城市如沈陽一樣也對新生子女戶籍做出規(guī)定。