界面新聞?dòng)浾?| 徐寧

美國財(cái)政部明確了《通脹削減法案》中關(guān)于電動(dòng)車補(bǔ)貼政策的細(xì)則。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，美國財(cái)政部發(fā)布了關(guān)于電動(dòng)汽車稅收抵免的電池采購要求指導(dǎo)意見。去年8月，美國總統(tǒng)拜登簽署了通脹法案，法案為在北美地區(qū)進(jìn)行組裝的電動(dòng)汽車提供高達(dá)7500美元的聯(lián)邦稅收抵免，但對(duì)汽車電池中的關(guān)鍵礦物、組件等來源有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。上述法案也被稱為美國版的“動(dòng)力電池白名單”。

在通脹法案的基礎(chǔ)上，該指導(dǎo)意見將7500美元平均分成兩份，分別對(duì)應(yīng)關(guān)鍵礦物要求和電池組件要求，即每符合一項(xiàng)可獲得3750美元。兩者如果都符合，就可獲得7500美元的全額稅收抵免。

根據(jù)指導(dǎo)意見，在關(guān)鍵礦物要求方面，要求電動(dòng)汽車電池中至少有價(jià)值40%的鋰、鎳、錳、石墨和鈷等關(guān)鍵礦物，必須是在美國或與美國有自由貿(mào)易協(xié)定的國家中提取、加工或回收。這一比例將于2024年增至50%、并逐年遞增10%，到2027年需達(dá)到80%。目前，符合條件的國家包括澳大利亞、巴林、加拿大、智利、哥倫比亞、日本等，歐盟和英國尚沒有資格。

指導(dǎo)意見為汽車制造商提供了確定是否符合資格的三步流程，包括明確電池中關(guān)鍵礦物的來源地；確定電池中哪些礦物符合通脹法案所規(guī)定的關(guān)鍵礦物；計(jì)算電動(dòng)汽車電池中屬于關(guān)鍵礦物的比例。

通脹法案還要求，電動(dòng)車電池組件必須有一定的比例在北美制造或組裝才能獲得稅收補(bǔ)貼。這一比例在今年的要求是50%，到2024和2025年增至60%、此后逐年遞增10%，最終在2029年達(dá)到100%。同時(shí)，上述指導(dǎo)意見還將正負(fù)極材料定義為電池的關(guān)鍵礦物，而非電池組件。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，政府部門還將就通脹法案中關(guān)于“外國敏感實(shí)體”的條款制定指導(dǎo)意見。從2024年起，如果電動(dòng)汽車包含來自與中國相關(guān)的“外國敏感實(shí)體”的電池組件或關(guān)鍵礦物，將無法申領(lǐng)上述稅收抵免。

美國財(cái)政部表示，4月18日起，申請(qǐng)通脹法案稅收抵免的電動(dòng)汽車將受到以上要求的約束?！督鹑跁r(shí)報(bào)》報(bào)道稱，預(yù)計(jì)未來符合條件能獲得稅收的車型將不斷減少。根據(jù)國際能源署的分析，美國幾乎沒有鋰、鎳和鈷等礦物的開采或加工能力，該國的電池正負(fù)極材料產(chǎn)量也不到世界的5%。

美國最大的汽車和電池貿(mào)易組織汽車創(chuàng)新聯(lián)盟表示，預(yù)計(jì)很少有車型有資格獲得全額的稅收抵免，并且車企在采購要求方面仍面臨許多問題。據(jù)該聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，目前美國市場上約有43%的電動(dòng)車有資格享受稅收抵免，而在通脹法案頒布前，即對(duì)電池關(guān)鍵礦物、組件來源未作要求時(shí)，這一比例為92%。

《金融時(shí)報(bào)》的一項(xiàng)分析顯示，自通脹法案通過以來，美國已宣布了投資額超過560億美元的電動(dòng)汽車和電池項(xiàng)目，盡管如此，美國的電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈仍處于嬰兒期。