記者 | 安晶
自以色列最右翼政府上臺來,以色列在巴以問題上的行動多次遭到盟友美國批評。而以色列近日因司法改革引發(fā)的政治危機直接招來了美國總統(tǒng)拜登的警告。
拜登警告以色列不要繼續(xù)推動司法改革,還明確短期內(nèi)不會邀請以色列總理內(nèi)塔尼亞胡前往美國訪問。內(nèi)塔尼亞胡隨后做出反擊,強調(diào)以色列不會因為別國施壓而做決定。
拜登與內(nèi)塔尼亞胡喊話之時,共和黨新星、佛羅里達州州長德桑蒂斯準備訪問以色列,以獲得美國猶太選民的支持。
在以色列國內(nèi),反對司法改革的抗議游行并未平息。多個抗議組織明確,抗議的唯一目標是以色列取消司法改革。
據(jù)《以色列時報》3月28日報道,拜登當天接受美國媒體采訪時向內(nèi)塔尼亞胡喊話,稱自己非常關注以色列的危機。他警告以色列政府“不能再沿著這條路走下去”,呼吁內(nèi)塔尼亞胡采取行動達成真正的妥協(xié)。
拜登稱其近期沒有與內(nèi)塔尼亞胡就以色列大規(guī)??棺h罷工通話,但通過美國駐以色列大使轉達了自己的看法。他同時明確近期不會邀請內(nèi)塔尼亞胡前往白宮。
自去年11月第六次出任以色列總理以來,內(nèi)塔尼亞胡還沒有出訪美國。此前有消息稱他將于近期訪美。
針對拜登的喊話,內(nèi)塔尼亞胡迅速做出回應,強調(diào)以色列是一個主權國家,不會因為外部壓力而做決定,即便這種壓力來自“好朋友”。
他同時表示,雖然兩國之間偶爾存在分歧,但以色列與美國的盟友關系牢不可破。
為了再次掌權,內(nèi)塔尼亞胡在去年的大選后與極右翼政黨和宗教政黨達成組閣協(xié)議。新一屆政府在內(nèi)政和外交上推出了一系列極右措施,支持巴以兩國方案、強調(diào)意識形態(tài)的美國民主黨政府已多次公開表示不滿。
今年初,曾因煽動種族主義被定罪的以色列國家安全部長、極右翼猶太力量黨領袖本-格維爾挑釁性訪問被猶太教徒和穆斯林奉為圣地的耶路撒冷圣殿山,巴勒斯坦和以色列駐聯(lián)合國大使為此在聯(lián)合國會議上激烈爭吵。美國也就此進行譴責。
猶太復國主義者黨主席、以色列財政部長斯莫特里奇則多次發(fā)表極端言論,威脅要徹底消滅約旦河西岸的巴勒斯坦小鎮(zhèn)哈瓦拉并聲稱世界上沒有巴勒斯坦人。白宮隨后宣布拜登政府將抵制斯莫特里奇訪問美國,美國國務院甚至考慮拒絕批準簽證。
本月初,美國國務院召見以色列駐美國大使,抗議以色列議會廢除一項2005年通過的法案,法案禁止在約旦河西岸北部建立猶太人定居點。而美國政府鮮少召見以色列大使表示抗議,上一次召見以色列駐美大使是在2010年,抗議以色列批準在東耶路撒冷修建新定居點。
本月的召見后,有美國媒體把美以目前的關系形容為“危機模式”。美國《外交政策》雜志的評論文甚至認為由于以色列民主狀況顯著惡化、以政府不斷刺激巴以矛盾,美國與以色列的關系已經(jīng)失去意義。
在以色列政府宣布進行司法改革后,美國的猶太群體也表示不滿。美國主要猶太組織聯(lián)席會議、美國猶太人委員會等美國四大猶太組織發(fā)布聯(lián)合聲明,呼吁以色列議會在司法改革問題上與民眾達成共識。
不滿聲四起之時,美國共和黨人則將本輪美以摩擦視為拉攏以色列和猶太選民的良機。
特朗普在黨內(nèi)最有競爭力的對手、佛州州長德桑蒂斯將于下月訪問以色列。德桑蒂斯發(fā)表聲明稱,在美國與以色列陷入“不必要的緊張關系”時,佛州能充當連接美國人和以色列人的橋梁。與特朗普的態(tài)度相同,德桑蒂斯不愿遵循巴以兩國方案,也支持將美國駐以色列大使館遷至耶路撒冷。
而在以色列國內(nèi),圍繞司法改革的爭端并沒有因為內(nèi)塔尼亞胡宣布推遲改革而平息。
周二當天,數(shù)千人抗議者繼續(xù)在特拉維夫等地舉行游行;周一晚,支持司法改革的極右翼組織當街毆打以色列的巴勒斯坦籍公民,以色列有20%人口為阿拉伯人。
多個反對司法改革的抗議組織堅持要求政府取消司法改革,否則將把抗議進行到底。領導軍方人士抗議的“戰(zhàn)友組織”發(fā)表聲明強調(diào)該組織不相信政府的表態(tài),只相信實際行動。
該組織稱其愿意暫停罷工抗議,等待司法改革談判結果;但如果談判結果依然是破壞以色列民主,組織成員將立刻舉行罷工抗議。近幾周,以色列空軍成員和預備役軍人加入了抗議行動,拒絕到崗。
目前,以色列反對派政黨正在就司法改革法案與執(zhí)政聯(lián)盟進行談判。此前國安部長本-格維爾警告,如果內(nèi)塔尼亞胡暫停司法改革,則猶太力量黨將推出執(zhí)政聯(lián)盟。
直到內(nèi)塔尼亞胡同意在國家安全部下另外設立國家衛(wèi)隊、由本-格維爾直接領導,本-格維爾才同意推遲司法改革。但本-格維爾已經(jīng)發(fā)文明確,司法改革必須推行。
在實施一院制、沒有成文憲法的以色列,最高法院在法律問題的最終裁決和制約政府議會權力上有不可或缺的作用。以色列政府推行的司法改革正是旨在削弱最高法院,讓議會擁有否決最高法院裁決的權力。
如果放棄司法改革、極右翼政黨退出執(zhí)政聯(lián)盟,內(nèi)塔尼亞胡的總理之位將岌岌可危。如果以色列議會按目前的方案內(nèi)容強行通過司法改革,則最高法院可能裁定改革法案違反基本法,最高法院及抗議者與政府的斗爭加劇,以色列將陷入更嚴重的憲政危機。
以色列總統(tǒng)赫爾佐格已經(jīng)呼吁反對派政黨與政府就司法改革達成更廣泛的協(xié)議,避免危機升級。周三,各方將繼續(xù)在總統(tǒng)府談判。