實(shí)習(xí)記者：杜天舒

連日來數(shù)字中國政策東風(fēng)頻吹，頂層規(guī)劃正式出爐，國家數(shù)據(jù)局也即將組建。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，建設(shè)數(shù)字中國究竟有何戰(zhàn)略意義？2522框架下數(shù)字中國建設(shè)將如何影響我們的工作與生活？

界面新聞邀請(qǐng)上海高級(jí)金融學(xué)院教授胡捷與浙商證券研究所所長助理與新科技首席陳杭進(jìn)行解讀。

胡捷首先介紹了中國數(shù)字化發(fā)展的進(jìn)程。中國的數(shù)字化進(jìn)程經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段為電算化的階段；進(jìn)入本世紀(jì)以后，數(shù)字化進(jìn)入了第二個(gè)階段，即互聯(lián)網(wǎng)化階段；此后，數(shù)字化進(jìn)入第三階段，即智能化階段，此階段非常密集地依賴數(shù)據(jù)本身的收集、整理、加工與分析等等，代表性的應(yīng)用為人工智能的發(fā)展和應(yīng)用。

目前，我國處于智能化階段，這是數(shù)字化的高階階段，且我國數(shù)字化發(fā)展在全世界處于相對(duì)前沿的地位。

陳杭從證券與行業(yè)研究的角度對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成進(jìn)行了補(bǔ)充。他認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)分為上、中、下游三個(gè)部分，下游數(shù)據(jù)應(yīng)用得到中游支撐，而中游則依賴于上游的國產(chǎn)芯片和軟件。目前，大量的數(shù)據(jù)散落在各個(gè)平臺(tái)和系統(tǒng)中，面臨著數(shù)據(jù)孤島的問題，因此要設(shè)立數(shù)據(jù)交易所。除了數(shù)據(jù)交易所，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中臺(tái)還包括數(shù)據(jù)安全和通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域。在上游，國產(chǎn)軟件和半導(dǎo)體芯片構(gòu)建出整個(gè)軟硬件系統(tǒng)。

兩位專家也對(duì)國家數(shù)據(jù)局的組建意義與對(duì)行業(yè)的影響進(jìn)行了解讀。

胡捷表示，國家數(shù)據(jù)局的設(shè)立，折射出數(shù)據(jù)在今天的經(jīng)濟(jì)體系中已經(jīng)變得非常重要。此外，從產(chǎn)業(yè)本身的管理引導(dǎo)和規(guī)劃來說，成立大數(shù)據(jù)局也是一個(gè)恰逢其時(shí)的舉措。我國在數(shù)據(jù)方面的探索在幾年前便開始，今年兩會(huì)，在國家層面設(shè)立國家數(shù)據(jù)局，順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)的呼吁，這也是我國在體制改革順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的需求中邁出的重要一步。

陳杭補(bǔ)充到，目前，數(shù)據(jù)管理局的設(shè)立為了將數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素重新梳理好，將它從各個(gè)數(shù)據(jù)孤島中提取出來，加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通，使數(shù)據(jù)更能體現(xiàn)出它的價(jià)值。國家數(shù)據(jù)局的出現(xiàn)，可能會(huì)重新產(chǎn)生一個(gè)新的行業(yè)，人工智能時(shí)代下的數(shù)據(jù)行業(yè)，極有可能成為資產(chǎn)負(fù)債表里面的一個(gè)新的科目。

對(duì)于這一次的建設(shè)數(shù)字中國頂層規(guī)劃落地顯現(xiàn)出的新的特點(diǎn)，兩位專家進(jìn)行了解讀。陳杭認(rèn)為，這表明科技越來越被當(dāng)成一種基礎(chǔ)設(shè)施提出來。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為一個(gè)范疇，底層為底座基礎(chǔ)設(shè)施，中游為數(shù)據(jù)交易所，上游為國產(chǎn)軟件和國產(chǎn)芯片，形成了一個(gè)全新的以大基建。

胡捷表示，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代過程中，我國發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)以及其輻射出去的各種應(yīng)用非常重要。因此，數(shù)字中國概念的提出恰逢其時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代有強(qiáng)烈的戰(zhàn)略引導(dǎo)意義，同時(shí)也指引我們?nèi)グl(fā)掘新的產(chǎn)業(yè)，在新時(shí)代占據(jù)制高點(diǎn)。

就數(shù)字中國建設(shè)直接受益的細(xì)分行業(yè)，兩位專家表示，基于算力、通訊、數(shù)據(jù)延伸出的產(chǎn)業(yè)，將會(huì)迎來發(fā)展機(jī)遇。圍繞著數(shù)據(jù)會(huì)誕生出數(shù)據(jù)收集、整理、存儲(chǔ)、傳輸、標(biāo)注等產(chǎn)業(yè)。圍繞算力則會(huì)誕生包括我們國家提出東數(shù)西算、各種數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，以及圍繞著算力的上游芯片行業(yè)、半導(dǎo)體行業(yè)。此外，通訊產(chǎn)業(yè)被再次重視，由于數(shù)據(jù)是分散在各地，它需要通過通訊實(shí)現(xiàn)各地設(shè)備相互協(xié)調(diào)，及時(shí)交互。

在數(shù)字中國建設(shè)中，電信運(yùn)營商也會(huì)成為數(shù)據(jù)要素市場的重要參與者。近些天來，在二級(jí)市場板塊中，通訊運(yùn)營商也是表現(xiàn)非常搶眼的。對(duì)于運(yùn)營商進(jìn)來搶眼的表現(xiàn)，陳杭進(jìn)行了分析。

陳杭認(rèn)為，運(yùn)營商的市值承載了兩方面的市場的期望。其一，無論從資本壁壘，技術(shù)壁壘，數(shù)據(jù)量的堆積，運(yùn)營商在A股的都是處于非常重要的地位。之前的估值沒有體現(xiàn)出他們的戰(zhàn)略級(jí)價(jià)值，這一次簡單的估值回歸價(jià)值，讓國企的定海神針的作用被發(fā)現(xiàn)。其二，三大運(yùn)營商不僅僅有我們?cè)诰W(wǎng)上通過無線通信或有線通信傳播的數(shù)據(jù)，它還是整個(gè)服務(wù)和運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施。這種重要性在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中重新被發(fā)現(xiàn)。

在這次數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局中的，資金引入模式有哪些不一樣，兩位專家給出了自己的觀點(diǎn)。

陳杭表示，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒉捎蒙鲜泄九c地方政府聯(lián)合體的融資模式。以京東為例，這樣的上市公司和地方政府聯(lián)合體組合，既可以解決上市公司的資金困難，又能給地方政府提供一個(gè)非常好的項(xiàng)目來源。同時(shí)，項(xiàng)目落地到當(dāng)?shù)卣?，能夠形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，帶動(dòng)更多的就業(yè)，形成更多的GDP和財(cái)政收入，形成多渠道融資的創(chuàng)新。

胡捷認(rèn)為，在2015年之后，可以看到國家的資金也逐漸的進(jìn)入了應(yīng)用層面，這是一個(gè)新現(xiàn)象。未來，資金的來源可以是兩個(gè)方面相結(jié)合。國家的資金可以更多地投向那些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。特別是建設(shè)周期長、涉及資金規(guī)模大、見效慢、甚至回報(bào)不是特別好的行業(yè)。在應(yīng)用層面，投資機(jī)會(huì)應(yīng)盡量的讓給民間。應(yīng)用層面貼近市場，民間更了解市場到的需求。

最后，兩位專家提到了目前數(shù)字中國建設(shè)所面臨的一些瓶頸問題。陳杭表示，整個(gè)芯片產(chǎn)業(yè)我國的創(chuàng)新能力還有待提高。在半導(dǎo)體材料這種核心關(guān)鍵領(lǐng)域，需要巨額資金投入與研發(fā)投入，最好由國家牽頭來投資與研發(fā)。

胡捷認(rèn)為，第一是基礎(chǔ)研究。在一定程度上，在很多方面，無論是基礎(chǔ)的算力、芯片還是算法上，我們的創(chuàng)新能力不足。第二個(gè)是數(shù)據(jù)相關(guān)的立法。數(shù)據(jù)成為的生產(chǎn)要素以后，涉及了很多的立法相關(guān)的問題。如何對(duì)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)這樣一個(gè)新的生產(chǎn)要素進(jìn)行合理的立法，其實(shí)有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，一些跟立法相關(guān)的配套技術(shù)也需要去突破。