界面新聞記者 | 趙孟 實習記者 梁珺怡
界面新聞編輯 | 翟瑞民
隨著《吉林省2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》公布，中國東北地區(qū)2022年人口變化數(shù)據(jù)已全部出爐，遼寧、黑龍江和吉林三省共減少超86萬人。
吉林省統(tǒng)計局日前公布《吉林省2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2022年末全省總人口為2347.69萬人，相比2021年減少27.68萬。吉林省全年出生人口10.23萬人，出生率為4.33‰；死亡人口19.84萬人，死亡率為8.40‰；自然增長率為-4.07‰。人口性別比為99.83（以女性為100）。
此前公布的《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，據(jù)2022年5‰人口變動抽樣調查顯示，黑龍江全省人口出生率為3.34‰，死亡率為9.09‰，人口自然增長率為-5.75‰。年末常住總人口3099萬人，比上年減少26萬人。遼寧省此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)1‰人口抽樣調查推算，遼寧省2022年末常住人口4197萬人，比上一年減少近32.4萬。2022年遼寧省出生人口為17.2萬人，出生率為4.08‰；死亡人口38.1萬人，死亡率為9.04‰；人口自然增長率為-4.96‰。
至此，東北三省常住人口在2022年全部出現(xiàn)下降，自然增長也全部為負，這顯示東北地區(qū)出生人口持續(xù)減少，人口外流趨勢進一步加劇。
常住人口在一定程度上反應地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人才吸引力，因此比戶籍人口變動更受關注。
界面新聞此前從吉林省統(tǒng)計局獲悉，該局于3月初即將本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報上報省政府，需要省級領導簽批后才能公布，因此公布時間相對稍晚。不過吉林省統(tǒng)計局人士當時透露，吉林省2022年的常住人口比上一年減少，“大的（減少）趨勢沒有變”。
在全國人口負增長背景下，各地正在爭搶流動人口以彌補“虧空”，雖然沈陽、哈爾濱和長春等區(qū)域大型城市此前多次發(fā)布吸引人才相關舉措，但是整個東北地區(qū)依然難以挽回人口外流趨勢。
東北三省近4年的人口普查數(shù)據(jù)和年度抽樣調查數(shù)據(jù)顯示，遼寧省2019-2022年常住人口分別為4351.7萬、4259.14萬、4229.4萬、4197萬；黑龍江省2019-2022年常住人口分別為3751.3萬、3185萬、3125萬人、3099萬；吉林省2019-2021年常住人口分別為2690.73萬、2407.35萬人、2375.37萬、2347.69萬。
由于2020年的數(shù)據(jù)為普查數(shù)據(jù)，其余年份為抽樣調查，可能存在一定誤差，因此2020年前后數(shù)據(jù)對比的起伏較大，但東北常住人口數(shù)的總體趨勢仍是持續(xù)下降，趨勢明顯。
近年來，東北人口流失現(xiàn)象經(jīng)常引發(fā)討論。2020年第七次人口普查后，東北三省總人口9851萬人，接近1億人，規(guī)模依然較大，但比10年前減少1101萬人。
2021年5月，原國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在國新辦新聞發(fā)布會上表示，東北地區(qū)人口減少，受自然環(huán)境、地理環(huán)境、人口生育水平和經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面因素影響。
“東北在我國處于高緯度地區(qū)，冬季相對漫長且寒冷，一些東北人口向比較溫暖的南方遷移流動，這也是全球許多國家人口遷移流動的趨勢性特征，歐洲、美國都有這種現(xiàn)象。此外，受生育觀念、生育行為等因素的影響，東北地區(qū)的人口自然增長率長期低于全國平均水平。還要看到，東北地區(qū)經(jīng)濟正處于結構調整的攻堅期，沿海一些經(jīng)濟發(fā)達省市多樣化的發(fā)展機會和就業(yè)前景，對其他地區(qū)包括東北地區(qū)的人口有較大的吸引力?！睂幖獑凑f。
東北人口萎縮給社會帶來的變化逐漸顯露。比如，煤礦小城鶴崗等地隨著資源枯竭，人口大量外流，導致樓市低迷，“5萬買一套房”的說法一度沖上熱搜。
不過，寧吉喆此前也指出，“當前東北經(jīng)濟發(fā)展的韌性仍在，潛力很大?！睎|北有一批關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產業(yè)，在科技人才、現(xiàn)代農業(yè)、裝備制造、交通設施等方面基礎都比較好，實現(xiàn)振興發(fā)展具備很多有利條件。新一輪東北振興計劃在著力調整結構的同時，也必將帶來人口發(fā)展的新變化。
東北三省的自我調整也已開始。2023年初，黑龍江省伊春市和齊齊哈爾市6個街道被撤銷，并設為鎮(zhèn)，被認為是人口流失后迫不得已做出的“逆城市化”操作，引起持續(xù)熱議。
當?shù)赜嘘P人士曾向界面新聞解釋，人口流失只是“撤街設鎮(zhèn)”一方面的原因，東北許多城市屬于資源型城市，當資源枯竭或利用受到限制后，人口外流在一段時期內難以避免，因此必須轉變發(fā)展模式，調整行政區(qū)劃，更好的制定政策吸引人才回流。