界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
3月17日下午,韓國總統(tǒng)尹錫悅結(jié)束了兩天的日本訪問行程。這是12年來,韓國總統(tǒng)首次訪問日本。前一天,尹錫悅與日本首相岸田文雄舉行了會(huì)談,承諾重新建立關(guān)系。
岸田文雄稱此次會(huì)晤是重建兩國安全和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“一大步”。自此開始,兩國將恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)人定期互訪,同時(shí)采取措施解決出口管制等貿(mào)易爭端。另外,兩國已同意恢復(fù)防務(wù)對話和副部長戰(zhàn)略會(huì)談,以及就經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行定期對話,同時(shí)還重新啟動(dòng)了日本、韓國和中國之間的三邊交流機(jī)制。
日韓兩國商界也承諾將在芯片和技術(shù)方面更密切地合作。兩國的商業(yè)游說團(tuán)體表示,將共同出資建立一個(gè)大約2億日元(150萬美元)的“面向未來”基金會(huì)。資金主要用于研究獲取稀有資源、應(yīng)對供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)和青年交流。尹錫悅17日在會(huì)見兩國商界代表時(shí)表示,日本和韓國在半導(dǎo)體、電池和電動(dòng)汽車方面有“很大的合作空間”,兩國政府將盡一切努力創(chuàng)造相互交流和開展業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。
日韓這兩個(gè)東亞鄰國的緊張關(guān)系一直是令美國頭疼的難題,美國希望結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線來應(yīng)對所謂的區(qū)域“威脅和挑戰(zhàn)”。美國駐日本大使拉姆?伊曼紐爾16日透露,為了促成此次和解,僅在過去一年,美國召集日韓進(jìn)行了約40次三邊會(huì)議。他認(rèn)為這種熟悉、制度化的對話以及信任的建立,為促成兩國關(guān)系解凍做出了最大貢獻(xiàn)。
美國蘭德公司智庫的高級(jí)政治學(xué)家霍農(nóng)(Jeffrey Hornung)認(rèn)為,關(guān)系改善后,美日韓應(yīng)該能夠加強(qiáng)在對朝問題上的合作,不過,針對中國的安全合作不太可能迅速推進(jìn),“主要是韓國的立場,韓國目前并沒有準(zhǔn)備好對中國更加強(qiáng)硬,”他說。
另外,在軍事情報(bào)合作方面,日韓有望恢復(fù)直接交流。霍農(nóng)指出,過去由于日韓不睦,即便日韓同在《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》(GSOMIA)這個(gè)情報(bào)共享框架下,但是兩國并不直接交流,而是分別將情報(bào)提供給美國,經(jīng)由美國這個(gè)“橋梁”互換信息。
東北亞目前的局勢錯(cuò)綜復(fù)雜。在尹錫悅訪問日本之時(shí),美日韓以及加拿大和印度之間的聯(lián)合反潛演習(xí)也正在進(jìn)行。同一日,朝鮮在尹錫悅啟程赴日前幾小時(shí)發(fā)射了一枚導(dǎo)彈,落入日本北部北海道島附近的開放水域。16日,中國外交部發(fā)言人汪文斌就中國海警驅(qū)離非法進(jìn)入中國釣魚島領(lǐng)海的日本船只進(jìn)行了回應(yīng)。
雖然尹錫悅的訪問開啟了日韓重建關(guān)系的重要一步,同時(shí)或?qū)⑹箹|亞局勢更加復(fù)雜,但是分析人士指出,要推進(jìn)兩國關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展,日韓面前都有一些障礙需要解決。美國布魯金斯學(xué)會(huì)東亞政策研究中心主任索利斯(Mireya Solís)指出,韓國公眾不支持,以及韓國國內(nèi)政治非常兩極分化,是兩大障礙。
大部分韓國民眾并不支持尹錫悅與日本的和解政策。據(jù)蓋洛普韓國17日公布的最新民調(diào),64%的韓國受訪者表示,如果日本的態(tài)度沒有改變,就沒有必要急于改善與日本的關(guān)系。85%的人認(rèn)為日本現(xiàn)任政府并沒有就歷史問題進(jìn)行道歉。
另外,日韓兩國兩極分化的政治環(huán)境也是一個(gè)不確定因素。布魯金斯學(xué)會(huì)的索利斯表示,日本國內(nèi)最大的擔(dān)憂是,如果韓國政府換屆,兩國或?qū)⒅匦乱驗(yàn)闅v史問題陷入爭論。目前尚不清楚日韓關(guān)系的改善進(jìn)程是否經(jīng)得起領(lǐng)導(dǎo)層更迭的考驗(yàn)。
日本靜岡大學(xué)管理與信息學(xué)教授Seijiro Takeshita指出,日本也面臨相似問題,日本的反對派政客可能為了選票而在此議題上有所行動(dòng),他認(rèn)為這是一個(gè)“非常大的危險(xiǎn)”。
在尹錫悅訪日并與岸田共進(jìn)蛋包飯等晚餐后,韓國主要反對黨民主黨黨首李在明表示,尹錫悅“出賣了我們國家的自豪感、受害者的人權(quán)和歷史的正義,所有這些,換取了一碗蛋包飯”。
蓋洛普韓國公布的最新民意調(diào)查顯示,自上周宣布與日本和解以來,尹錫悅的支持率有所下降,降至33%。