界面新聞?dòng)浾?| 侯瑞寧

“推動(dòng)發(fā)電供熱用煤、民生用氣中長(zhǎng)期合同實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”

3月6日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委副主任李春臨在談及保障民生用能底線時(shí)，作出上述表示。

目前，2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂總量超過25億噸，已基本實(shí)現(xiàn)簽約全覆蓋，但居民用氣中長(zhǎng)期合同簽訂工作進(jìn)展并不順利。

居民用氣是指基本滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中居民用氣（包括居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)用氣等）、集中供熱用氣，以及公交車、出租車用氣、煤改氣等民生用氣需求。

界面新聞從日前召開的中國城市燃?xì)庑袠I(yè)座談會(huì)上了解到，截至3月1日，中石油部分完成居民氣量核定工作，中石化、中海油兩家央企均未按照國家發(fā)改委要求聯(lián)絡(luò)企業(yè)開展居民氣量核定工作，所以無法簽訂保量保價(jià)的民生供氣合同。

這與發(fā)改委要求的時(shí)間進(jìn)度差距較大。今年1月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織簽訂2023年天然氣中長(zhǎng)期合同的通知》（下稱《通知》），要求今年2月底前，各地有關(guān)部門組織上下游完成本年度天然氣中長(zhǎng)期合同簽訂、民生用氣合同單獨(dú)簽訂。

《通知》明確了農(nóng)村“煤改氣”的民生用氣屬性與地位；上游供氣單位須足額保供，對(duì)居民用氣和農(nóng)村“煤改氣”用氣需求合同實(shí)現(xiàn)全覆蓋；要求上游供氣方要對(duì)“煤改氣”用氣須執(zhí)行居民用氣價(jià)格。

中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在上述座談會(huì)上表示，當(dāng)務(wù)之急是確保居民用氣保量保價(jià)合同的順利簽訂，否則將為今年冬天再次埋下“氣荒”隱患。

針對(duì)民用氣合同簽訂工作，界面新聞聯(lián)系“三桶油”相關(guān)負(fù)責(zé)人，截至發(fā)稿前尚未得到正面回復(fù)。

2022-2023年供暖季，因?yàn)槊裼锰烊粴夤?yīng)不足，河北多地出現(xiàn)限購、停氣等現(xiàn)象。去年12月初，界面新聞先后發(fā)布《【獨(dú)家】河北再現(xiàn)民用燃?xì)庀拶?，中國燃?xì)庀萑朊焊臍饫Ь?/a>》、《【深度】中國燃?xì)獗焕мr(nóng)村煤改氣》兩篇報(bào)道，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

在今天召開的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，李春臨表示，今年國際能源供需形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定性因素較多；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展帶動(dòng)能源需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，區(qū)域性、時(shí)段性能源供需矛盾依然存在。

李春臨表示，為做好今年等能源保供穩(wěn)價(jià)工作，除了守好民生用能的底線外，還將增加能源生產(chǎn)供應(yīng)、持續(xù)夯實(shí)能源儲(chǔ)備、保持能源價(jià)格穩(wěn)定等。

在能源生產(chǎn)方面，今年將持續(xù)提升電力供給能力，大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，配套建設(shè)必要的調(diào)峰電源，統(tǒng)籌增加發(fā)電有效出力。

截至去年年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)25.6億千瓦，其中可再生能源裝機(jī)突破12億千瓦，風(fēng)電光伏新增裝機(jī)連續(xù)3年突破1億千瓦。

針對(duì)煤炭油氣生產(chǎn)，李春臨表示，要加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)投入，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)供應(yīng)，加強(qiáng)清潔高效利用。保障能源進(jìn)口多元穩(wěn)定。

2022年，國內(nèi)原油產(chǎn)量回升到2億噸以上，達(dá)到2.05億噸；天然氣產(chǎn)量達(dá)2201億立方米，連續(xù)六年增產(chǎn)超過100億立方米；原煤產(chǎn)量45.6億噸，同比增長(zhǎng)10.5%。中國能源的自給率保持在80%以上。

在建立健全能源儲(chǔ)備體系方面，發(fā)改委要求加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定高效的油氣儲(chǔ)備系統(tǒng)，持續(xù)提升全國應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力。

在能源價(jià)格穩(wěn)定方面，將密切關(guān)注能源市場(chǎng)供需和價(jià)格變化，以煤炭為“錨”，做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作，多措并舉抓好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控監(jiān)管，通過穩(wěn)煤價(jià)，進(jìn)而達(dá)到穩(wěn)電價(jià)。

3月6日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月下旬全國動(dòng)力煤價(jià)格上漲，無煙煤下跌。

其中，無煙煤（洗中塊）價(jià)格1705.8元/噸，較上期下跌4.7%；普通混煤（熱值4500大卡）價(jià)格856.7元/噸，較上期上漲18.3%。