界面新聞記者 | 王婷婷

2023年全國兩會召開在即，中小民營企業(yè)的發(fā)展問題再獲關(guān)注。

界面新聞獲悉，港區(qū)全國政協(xié)委員、禹洲集團（01628.HK）創(chuàng)始人林龍安將提交三份提案，其中在支持民營企業(yè)方面，提交了《關(guān)于做好支持中小民營企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的提案》。

林龍安在提案中表示，面對當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展形勢，要及時分析中小企發(fā)展困難情況，以金融政策大力支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動中小民營企業(yè)健康有序發(fā)展。

首先，在符合金融市場風(fēng)險的情況下，對中小民營企業(yè)、進(jìn)行跟蹤調(diào)查，促進(jìn)地方銀行在實際風(fēng)險可控的范圍內(nèi)將民營企業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)列入白名單。

具體而言，在法治化和商業(yè)可持續(xù)原則基礎(chǔ)上，可通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、開辟綠色信道、降低融資成本等方式，堅持優(yōu)先服務(wù)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，努力滿足白名單企業(yè)的合理融資需求，發(fā)放貸款開發(fā)貸、經(jīng)營貸等，優(yōu)先幫扶臨時困難企業(yè)渡過難關(guān)，因地制宜開展按需延期付息、延長還本期限、調(diào)整還款方式。

民企融資困難已成為普遍現(xiàn)狀。林龍安指出，還要將經(jīng)營較好、債務(wù)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)質(zhì)民企列入可增信名單。

“對民企而言，信用保護(hù)工具可以提高發(fā)行債券的信用等級，降低融資成本?！币虼怂ㄗh，將一些自身經(jīng)營較好、債務(wù)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)質(zhì)民企列入可增信名單，提供征信保護(hù)、通過幫助企業(yè)信用增進(jìn)完成債券發(fā)行，讓其能夠在公開市場發(fā)債，從而打通資金流循環(huán)鏈條，讓企業(yè)健康發(fā)展。

此外，應(yīng)以政策改善中小民營企業(yè)營商環(huán)境。林龍安認(rèn)為，從政策上鼓勵支持中小民營企業(yè)發(fā)展壯大，利用財稅政策幫助民營企業(yè)發(fā)展，通過不斷優(yōu)化政策以支持和創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，刺激市場經(jīng)濟恢復(fù)及上升。

自2022年11月以來，房地產(chǎn)支持政策接連出臺，由“三支箭”到“金融16條”，再到“不動產(chǎn)私募投資基金試點”，這一輪的政策發(fā)力點也將紓困方向從“保交樓”調(diào)整為“保交樓與保主體并存”，為房企流動性提供全面支持。

不過，目前來看，無論是銀行授信、債券，股票增發(fā)，基本都集中在少數(shù)民營房企，如旭輝、美的置業(yè)、格力地產(chǎn)、合生創(chuàng)展、碧桂園、濱江、龍湖等，多數(shù)中小房企融資難的問題并未有改變。

近日，惠譽發(fā)布報告表示，政府出臺的這些支持性措施使得部分民營房企的銀行融資渠道更加通暢，或有利于其更好地應(yīng)對短期內(nèi)到期的資本市場債務(wù)。然而，中小型民營房企因可抵押資產(chǎn)不足且銷售恢復(fù)緩慢，或仍然存在兌付壓力。

另外，未出險民營房企在2023年3月至2024年2月期間到期或可回售的境內(nèi)和美元債券本金總額同比將上升8.9%，達(dá)1672億元人民幣，其中3月、4月和7月為債券到期高峰月份。

一般而言，較之國央企及大型房企較強的韌性，中小房企因其普遍較弱的抗風(fēng)險能力，以及深陷資金及債務(wù)壓力中，往往更容易面臨市場壓力的挑戰(zhàn)。

事實也是如此。從今年前兩個月的房企銷售業(yè)績來看，與頭部房企相比，中小房企尤其是出險房企銷售業(yè)績?nèi)栽鲩L乏力，甚至不少房企銷售額呈現(xiàn)大幅下滑態(tài)勢，恢復(fù)自身“造血能力”尚有難度。

由此看來，從政策上多維度鼓勵支持中小民營企業(yè)，方能使其在新一輪周期中恢復(fù)正常經(jīng)營。