記者 樊旭
去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“積極的財政政策要加力提效”,財政部部長劉昆周三表示,“加力”就是適度加大財政政策擴(kuò)張力度,具體來說,今年財政政策要在三個方面加力。
他在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上說,首先是在財政支出強(qiáng)度上加力。在2022年全國一般公共預(yù)算支出26.06萬億元的基礎(chǔ)上,今年將統(tǒng)籌財政收入、財政赤字、貼息等政策工具,適度擴(kuò)大財政支出規(guī)模。
劉昆透露,就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生相關(guān)支出依然是財政支出的重點方向?!半m然2023年財政收支矛盾依然突出,但我們不會在民生支出上退步,我們將盡力而為、量力而行,繼續(xù)加大民生投入力度?!彼硎?。
其次是在專項債投資拉動上加力。合理安排地方政府專項債券規(guī)模,適當(dāng)擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍,持續(xù)形成投資拉動力。
財政部副部長許宏才在會上補(bǔ)充道,2023年,將在重點支持現(xiàn)有的11個領(lǐng)域項目建設(shè)基礎(chǔ)上,適量擴(kuò)大資金投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍,持續(xù)加力重點項目建設(shè),形成實物工作量和投資拉動力。
根據(jù)財政部此前布置,11個領(lǐng)域分別為交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家重大戰(zhàn)略項目、保障性安居工程、新能源項目、新型基礎(chǔ)設(shè)施。
第三是在推動財力下沉上加力。持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付,向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,兜牢兜實基層“三?!钡拙€。
至于“提效”,劉昆表示,主要體現(xiàn)在兩個方面,一方面,完善稅費優(yōu)惠政策,增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對性,著力助企紓困。另一方面,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,有效帶動擴(kuò)大全社會投資,促進(jìn)消費。同時,加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策的協(xié)調(diào)配合,形成政策合力,推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)。
另外,減稅降費是近年來財政政策的一大亮點。2022年新增減稅降費和退稅緩稅緩費超4.2萬億元,其中,減稅降費超1萬億元。
在回答今年的相關(guān)政策時,財政部副部長朱忠明表示:“2023年,各項稅費支持政策仍將對助企紓困、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮重要作用。我們將綜合考慮財政承受能力和助企紓困需要,盡快研究明確政策?!?span>
他表示,一是落實落細(xì)現(xiàn)有政策。繼續(xù)實施好已經(jīng)明確的減稅降費政策,扎扎實實把該減的稅費減到位。二是優(yōu)化完善優(yōu)惠政策。對現(xiàn)行減稅降費、退稅緩稅等措施,該延續(xù)的延續(xù),該優(yōu)化的優(yōu)化,讓政策紅利更好惠及市場主體。三是進(jìn)一步增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性。突出對中小微企業(yè)、個體工商戶以及特困行業(yè)的支持,為微觀主體發(fā)展增動力、添活力。