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合肥密碼:以投代引,押注新能源汽車賽道

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合肥密碼:以投代引,押注新能源汽車賽道

賭博是有今天沒明天,拼搏是抓今天贏明天。

文|車百智庫

提起歷史上的合肥,最讓人津津樂道的除了“孫權(quán)十萬大軍敗退,張遼威震逍遙津”的故事,似乎再鮮有時刻會引發(fā)人們關(guān)注。

1952年,合肥剛被指定為省會之時,只是一個小縣城,工業(yè)基礎極其薄弱,在全國省會城市排名中長期處于弱勢地位。

直到上世紀70年代,安徽舉全省之力接納中科大,為合肥“科教名城”的地位打下了基礎。八九十年代,合肥開始把家電產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點,先后培育了多個本土品牌。2004年中央提出“中部崛起”戰(zhàn)略,合肥抓住契機開啟了轉(zhuǎn)型升級之路,通過“國資領(lǐng)投”招商引資新模式,引入并培育了新型顯示器件、半導體和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群。從默默無聞的邊緣城市,一躍成為備受熱捧的黑馬城市,被外界譽為“最牛風投城市”。

近日,合肥又發(fā)布了2023年重點項目清單,根據(jù)清單,合肥市將優(yōu)化“16+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈布局,計劃安排比亞迪二期三期、新橋智能汽車產(chǎn)業(yè)園二期等億元以上制造業(yè)項目801個,年度計劃投資1140.6億元,占全部項目年度計劃投資的30.8%,繼續(xù)大手筆押注新能源汽車賽道。

本文將帶大家梳理合肥產(chǎn)業(yè)故事脈絡,還原合肥政府投資邏輯,以一個客觀冷靜的視角看中國地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展史。

一、“豪賭”容易,賭成難 

九十年代財稅改革以來,伴隨著城鎮(zhèn)化建設大潮,“賣地”成了地方財政的重要收入。如今,單純依靠“地價漲——房價漲——GDP漲——地價漲”的內(nèi)循環(huán),已經(jīng)快走不通了,地方政府走到了尋找新收入模式的關(guān)鍵時刻。

這時合肥市政府以戰(zhàn)略投資的形式押注京東方、投資長鑫存儲、抄底蔚來,一舉激活了整個汽車產(chǎn)業(yè)版圖,成了弱省會絕地翻身的最佳樣板。

隨后德國人聞風而至來合肥投資,短短幾年時間,就建起了電池廠、整車廠和研發(fā)基地,還引入了一大批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),儼然將合肥視為新能源汽車的生產(chǎn)基地。

面對處于上升賽道的新能源汽車行業(yè),其他地方政府也熱衷于新能源汽車項目的招商引資,有的項目很成功,但也產(chǎn)生了不少爛尾項目。

前不久賈躍亭旗下的法拉第未來(Faraday Future)宣布落戶黃岡又引來諸多質(zhì)疑??梢姟昂蕾€”容易,賭成難。2月17日,在中國電動汽車百人會論壇(2023)專家媒體交流會上,第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任苗圩就批評了地方政府在新能源汽車投資熱中的“越界”。

他表示,這些地方政府太過于迫切了,有的是土地不要錢,甚至有的代建廠房,代買機器設備,這不是地方政府應該做的事情。還有的地方政府財政出錢,吸引社會資本建立了產(chǎn)業(yè)投資基金。苗圩認為,用財政的錢吸引社會資本是一個很好的風險投資方式,但是政府主導的產(chǎn)業(yè)投資基金“不能作為第一大股東”。

所以說,任何城市的崛起都無法僅憑一次兩次的“豪賭”,背后必然有其深刻的內(nèi)在邏輯與政策導向。

二、從沙子到整機

2005年合肥換了一任市委書記,叫孫金龍,此前是團中央書記處常務書記。第二年就確定了“工業(yè)立市”的目標。

之所以要發(fā)展城市的工業(yè)化,是因為合肥擁有很雄厚的科教資源,中科大、安徽大學等幾十所高校都在合肥,如果沒有工業(yè)基礎,高校的科技資源便會外流。另外按照規(guī)律,沿海城市的工業(yè)勢必要往低成本的內(nèi)陸轉(zhuǎn)移,誰先做好準備誰就能接得住。

于是合肥拉了格力、長虹、美的這樣的企業(yè)到合肥來投產(chǎn),給他們做上下游配套,逐漸在本地把家電產(chǎn)業(yè)集群做起來了。但合肥做家電產(chǎn)業(yè)的過程當中碰到一個“少屏”之痛:當時全國九成以上的液晶屏都得從境外進口,液晶電視的上下游配套只有30%。

轉(zhuǎn)機發(fā)生在2008年,合肥得知京東方正在計劃建設第6代生產(chǎn)線,急需175億的投資。

于是就有了大家都知道的豪賭:2009年合肥拿出全市三分之一的財政收入,引進當時虧損超過10億的京東方,最后賺了100多億,據(jù)說為了接京東方這個項目把地鐵項目都暫停了。

其實京東方當時主要在考慮深圳,結(jié)果一到合肥就被打動了。合肥政府說,廠址的土地我已經(jīng)給你準備好了,深圳能給你多少,合肥就給你多少。合肥政府還承諾說,除了土地、能源這些政策性支持,項目需要的175億元,合肥會完全托底。

京東方老板王東升感慨說,走遍全國這么多城市,還是覺得合肥實在,上上下下都在為我們考慮。 

關(guān)于合肥與京東方的這段故事,北大路風教授在著作《光變:一個企業(yè)及其工業(yè)史》中,記錄了這樣一段小插曲:合肥市政府和京東方正要坐下來談細節(jié)的時候,京東方的日本對手夏普過來插足了。夏普對合肥說,京東方的技術(shù)不行,你應該跟我合作。

合肥市政府一聽就心動了,因為當時夏普的技術(shù)實力確實高于京東方。但合肥無法預判對方是真心還是假意。為了攔截京東方成長為自己的對手,早在2004年,夏普就用同樣的話術(shù),在深圳和上海攪黃了京東方建6代線的計劃 ,等到趕走了京東方,夏普就拍拍屁股走人。

兩難之下,合肥市政府內(nèi)部下定決心:成年人不做選擇,京東方和夏普兩個項目都要。這個決定一做,夏普見攪局無望,立馬撂挑子不干了。

2010年,京東方在合肥的6代線投產(chǎn),結(jié)束了中國大尺寸液晶面板全部依賴進口的局面,同時京東方的落戶也加速了基板玻璃、偏光片、模組等顯示行業(yè)上下游企業(yè)的聚集,合肥形成了“從沙子到整機”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局,在顯示行業(yè)達到國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先水平。

三、以投代引

據(jù)了解,在引入京東方之后,合肥已經(jīng)逐漸形成了一套完整的產(chǎn)業(yè)運作模式:引進團隊—國資引領(lǐng)—項目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展。合肥市國資委相關(guān)負責人表示:“一進一退之間實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值和產(chǎn)業(yè)項目落地。投資的目的,是為了引領(lǐng)合肥市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

車百智庫認為“合肥模式”背后有以下三個要點值得地方政府學習:

1、產(chǎn)投而非風投

在傳統(tǒng)的招商引資下,地方政府只能吃到項目拉動當?shù)鼐蜆I(yè)和產(chǎn)業(yè)配套的間接紅利,“合肥模式”下,投資是為了完整戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)版圖,液晶面板就是其中一塊缺口,因此花大價錢也得說服京東方過來。況且在引進京東方之前,合肥家電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備相當規(guī)模。同樣在蔚來落戶合肥前,合肥也已擁有汽車相關(guān)人才儲備以及汽車產(chǎn)業(yè)基礎。

“合肥模式”下的招商引資,不但要拉動稅收和就業(yè),還讓工業(yè)價值鏈在本地扎根,挪不走。

2020年與蔚來汽車成立合資公司蔚來中國,并要求蔚來把中國總部、研發(fā)基地和第二生產(chǎn)基地都落到合肥;要求其自2020年至2025年總營收要達到4200億元,總稅收不能低于78億元;同時要在拿到1期投資之后的60個月內(nèi)完成IPO,且上市地點還要經(jīng)過全體股東認可;并且要圍繞蔚來汽車產(chǎn)品體系在合肥本地全力打造智能電動汽車產(chǎn)業(yè)集群。

2、構(gòu)建國有資本退出機制

經(jīng)過多年的探索實踐,合肥形成了完善的國資退出機制,遵循“不謀求控股權(quán)、產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展后及時退出,再投入到下一個項目”的基本路徑。這樣,國有資本在完成培育引入產(chǎn)業(yè)項目使命的同時,還實現(xiàn)了國有資本的保值增值、做大做強。

例如合肥在京東方6 代線、8.5 代線項目,通過二級市場減持,完成投資退出,差不多收益200億,然后再拿著這筆錢去做下一筆投資。也就是說,退出來之后賺的錢,再拿去投下一個蔚來、下一個京東方。但雙方的關(guān)系并未因此結(jié)束,例如京東方之后仍在不斷反哺合肥,到2017年京東方在合肥的投資就超過了1000億,不光投生產(chǎn)線,還把合肥的智能制造工廠和數(shù)字醫(yī)院也帶起來了。

3、對沖風險意識

雞蛋不能放在同一個籃子里的道理誰都懂,合肥市政府下重注的同時會去投資競爭力互補的多個選手,并且簽對賭協(xié)議來保證國有資產(chǎn)的安全性。

當初引進京東方時,電視屏幕未來發(fā)展方向其實有兩條路徑:一個是京東方所代表的液晶面板,另一個是等離子面板。因此合肥市政府也留了后手,對長虹的等離子生產(chǎn)線敞開了大門。兩個技術(shù)方向都賭上,無論最后誰輸誰贏,其產(chǎn)業(yè)布局都是完整的。

四、打造“政府投行團隊”

合肥這個最強風投城市的故事里還有個有意思的章節(jié)。

各地招商局,一般都是美差,因為錢多活少,但是合肥是個例外。安慶日報曾對合肥招商團隊做過一次報道,合肥市投資促進局有一批數(shù)百人的項目招商人員,每個人負責研究特定的產(chǎn)業(yè)行業(yè),每年有200多天在全國各地尋找值得投資的項目。

團隊專業(yè)到什么程度?在某地考察一家工廠時,招商人員看了廠房和設備后,直接報價說,你這項目的投資額是3800萬元,這把企業(yè)負責人驚到了,因為這個項目的實際投資額是3700多萬。

安慶反思自己說:“安慶來的單位招商意圖大都不明確,不知道到底要招什么樣的項目,對企業(yè)也不太了解?!币虼耍矐c就沒法像合肥那樣,見一次面就直奔主題聊到痛點和需求,讓對方感覺你對行業(yè)了解極深。

而這一切要追溯到2005年底,孫金龍組織合肥成立了453支招商小分隊,分赴全國各地招商引資。第二年又往外派了800多個小分隊,還聘請了110名國內(nèi)外企業(yè)家來作為合肥的“招商顧問”,請他們給合肥穿針引線。這種設置一直保留至今,而且在不斷地進化,像訓練投資經(jīng)理一樣在培養(yǎng)自己的招商團隊。

如今,合肥負責投資的部門自稱是合肥政府的“投行團隊”,為了能與企業(yè)在一個頻道對話,合肥從市領(lǐng)導到普通招商人員,都在深入學習研究產(chǎn)業(yè)投融資政策、行業(yè)發(fā)展報告、上市企業(yè)招股等各種與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的信息,一個基層招商員都具備全產(chǎn)業(yè)鏈知識。另外,通過政府高校常態(tài)化互派掛職機制,也培養(yǎng)了一批懂產(chǎn)業(yè)、通政策、熟悉市場、擅長談判、精于資本運作的“政府投行隊伍”。

五、尾聲

去年發(fā)布的《合肥市“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》顯示,到2025年,合肥新能源汽車整車年產(chǎn)能達到150萬輛,新能源汽車產(chǎn)值突破3000億元。顯然合肥劍指“全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)之都”,從開始到現(xiàn)在,始終如一。

中山大學副校長、高級金融研究院院長李善民曾這樣評價合肥:“一張藍圖繪到底,一任接著一任干”為理念,做到“新官領(lǐng)舊賬”,不因人事變動影響規(guī)劃方向和產(chǎn)業(yè)政策。堅持政策的連續(xù)性和持續(xù)性,營造盡責守信的政府形象和活力創(chuàng)新的營商環(huán)境,是合肥發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的強烈支撐。

短短10多年間,合肥工業(yè)總產(chǎn)值從1000多億元躍升到萬億級。與其說是“風投”,不如說是矢志不渝堅持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”的結(jié)果。

【全文參考】

[1]《合肥通史》

[2]《光變:一個企業(yè)及其工業(yè)史》,當代中國出版社,路風

[3]《重磅!2023年合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜》,瞻研究

[4]《寧波要向合肥、深圳、常州學什么?》,浙江日報

[5]《資本招商“合肥模式”與“深圳模式”的差異與啟示》

[6]《論壇回顧 | 李善民:合肥政府引導基金模式的經(jīng)驗總結(jié)》

[7]《新中國70年合肥大事記:工業(yè)立市合肥逐夢的第一招》,合肥晚報

[8]《技術(shù)公司該不該“逃離北上廣”?》,飯統(tǒng)戴老板

[9]《地方政府造車幻覺:上海行,合肥行,我也行》,遠川研究所,熊宇翔

本文為轉(zhuǎn)載內(nèi)容,授權(quán)事宜請聯(lián)系原著作權(quán)人。

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合肥密碼:以投代引,押注新能源汽車賽道

賭博是有今天沒明天,拼搏是抓今天贏明天。

文|車百智庫

提起歷史上的合肥,最讓人津津樂道的除了“孫權(quán)十萬大軍敗退,張遼威震逍遙津”的故事,似乎再鮮有時刻會引發(fā)人們關(guān)注。

1952年,合肥剛被指定為省會之時,只是一個小縣城,工業(yè)基礎極其薄弱,在全國省會城市排名中長期處于弱勢地位。

直到上世紀70年代,安徽舉全省之力接納中科大,為合肥“科教名城”的地位打下了基礎。八九十年代,合肥開始把家電產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點,先后培育了多個本土品牌。2004年中央提出“中部崛起”戰(zhàn)略,合肥抓住契機開啟了轉(zhuǎn)型升級之路,通過“國資領(lǐng)投”招商引資新模式,引入并培育了新型顯示器件、半導體和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群。從默默無聞的邊緣城市,一躍成為備受熱捧的黑馬城市,被外界譽為“最牛風投城市”。

近日,合肥又發(fā)布了2023年重點項目清單,根據(jù)清單,合肥市將優(yōu)化“16+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈布局,計劃安排比亞迪二期三期、新橋智能汽車產(chǎn)業(yè)園二期等億元以上制造業(yè)項目801個,年度計劃投資1140.6億元,占全部項目年度計劃投資的30.8%,繼續(xù)大手筆押注新能源汽車賽道。

本文將帶大家梳理合肥產(chǎn)業(yè)故事脈絡,還原合肥政府投資邏輯,以一個客觀冷靜的視角看中國地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展史。

一、“豪賭”容易,賭成難 

九十年代財稅改革以來,伴隨著城鎮(zhèn)化建設大潮,“賣地”成了地方財政的重要收入。如今,單純依靠“地價漲——房價漲——GDP漲——地價漲”的內(nèi)循環(huán),已經(jīng)快走不通了,地方政府走到了尋找新收入模式的關(guān)鍵時刻。

這時合肥市政府以戰(zhàn)略投資的形式押注京東方、投資長鑫存儲、抄底蔚來,一舉激活了整個汽車產(chǎn)業(yè)版圖,成了弱省會絕地翻身的最佳樣板。

隨后德國人聞風而至來合肥投資,短短幾年時間,就建起了電池廠、整車廠和研發(fā)基地,還引入了一大批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),儼然將合肥視為新能源汽車的生產(chǎn)基地。

面對處于上升賽道的新能源汽車行業(yè),其他地方政府也熱衷于新能源汽車項目的招商引資,有的項目很成功,但也產(chǎn)生了不少爛尾項目。

前不久賈躍亭旗下的法拉第未來(Faraday Future)宣布落戶黃岡又引來諸多質(zhì)疑??梢姟昂蕾€”容易,賭成難。2月17日,在中國電動汽車百人會論壇(2023)專家媒體交流會上,第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任苗圩就批評了地方政府在新能源汽車投資熱中的“越界”。

他表示,這些地方政府太過于迫切了,有的是土地不要錢,甚至有的代建廠房,代買機器設備,這不是地方政府應該做的事情。還有的地方政府財政出錢,吸引社會資本建立了產(chǎn)業(yè)投資基金。苗圩認為,用財政的錢吸引社會資本是一個很好的風險投資方式,但是政府主導的產(chǎn)業(yè)投資基金“不能作為第一大股東”。

所以說,任何城市的崛起都無法僅憑一次兩次的“豪賭”,背后必然有其深刻的內(nèi)在邏輯與政策導向。

二、從沙子到整機

2005年合肥換了一任市委書記,叫孫金龍,此前是團中央書記處常務書記。第二年就確定了“工業(yè)立市”的目標。

之所以要發(fā)展城市的工業(yè)化,是因為合肥擁有很雄厚的科教資源,中科大、安徽大學等幾十所高校都在合肥,如果沒有工業(yè)基礎,高校的科技資源便會外流。另外按照規(guī)律,沿海城市的工業(yè)勢必要往低成本的內(nèi)陸轉(zhuǎn)移,誰先做好準備誰就能接得住。

于是合肥拉了格力、長虹、美的這樣的企業(yè)到合肥來投產(chǎn),給他們做上下游配套,逐漸在本地把家電產(chǎn)業(yè)集群做起來了。但合肥做家電產(chǎn)業(yè)的過程當中碰到一個“少屏”之痛:當時全國九成以上的液晶屏都得從境外進口,液晶電視的上下游配套只有30%。

轉(zhuǎn)機發(fā)生在2008年,合肥得知京東方正在計劃建設第6代生產(chǎn)線,急需175億的投資。

于是就有了大家都知道的豪賭:2009年合肥拿出全市三分之一的財政收入,引進當時虧損超過10億的京東方,最后賺了100多億,據(jù)說為了接京東方這個項目把地鐵項目都暫停了。

其實京東方當時主要在考慮深圳,結(jié)果一到合肥就被打動了。合肥政府說,廠址的土地我已經(jīng)給你準備好了,深圳能給你多少,合肥就給你多少。合肥政府還承諾說,除了土地、能源這些政策性支持,項目需要的175億元,合肥會完全托底。

京東方老板王東升感慨說,走遍全國這么多城市,還是覺得合肥實在,上上下下都在為我們考慮。 

關(guān)于合肥與京東方的這段故事,北大路風教授在著作《光變:一個企業(yè)及其工業(yè)史》中,記錄了這樣一段小插曲:合肥市政府和京東方正要坐下來談細節(jié)的時候,京東方的日本對手夏普過來插足了。夏普對合肥說,京東方的技術(shù)不行,你應該跟我合作。

合肥市政府一聽就心動了,因為當時夏普的技術(shù)實力確實高于京東方。但合肥無法預判對方是真心還是假意。為了攔截京東方成長為自己的對手,早在2004年,夏普就用同樣的話術(shù),在深圳和上海攪黃了京東方建6代線的計劃 ,等到趕走了京東方,夏普就拍拍屁股走人。

兩難之下,合肥市政府內(nèi)部下定決心:成年人不做選擇,京東方和夏普兩個項目都要。這個決定一做,夏普見攪局無望,立馬撂挑子不干了。

2010年,京東方在合肥的6代線投產(chǎn),結(jié)束了中國大尺寸液晶面板全部依賴進口的局面,同時京東方的落戶也加速了基板玻璃、偏光片、模組等顯示行業(yè)上下游企業(yè)的聚集,合肥形成了“從沙子到整機”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局,在顯示行業(yè)達到國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先水平。

三、以投代引

據(jù)了解,在引入京東方之后,合肥已經(jīng)逐漸形成了一套完整的產(chǎn)業(yè)運作模式:引進團隊—國資引領(lǐng)—項目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展。合肥市國資委相關(guān)負責人表示:“一進一退之間實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值和產(chǎn)業(yè)項目落地。投資的目的,是為了引領(lǐng)合肥市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!?/p>

車百智庫認為“合肥模式”背后有以下三個要點值得地方政府學習:

1、產(chǎn)投而非風投

在傳統(tǒng)的招商引資下,地方政府只能吃到項目拉動當?shù)鼐蜆I(yè)和產(chǎn)業(yè)配套的間接紅利,“合肥模式”下,投資是為了完整戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)版圖,液晶面板就是其中一塊缺口,因此花大價錢也得說服京東方過來。況且在引進京東方之前,合肥家電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備相當規(guī)模。同樣在蔚來落戶合肥前,合肥也已擁有汽車相關(guān)人才儲備以及汽車產(chǎn)業(yè)基礎。

“合肥模式”下的招商引資,不但要拉動稅收和就業(yè),還讓工業(yè)價值鏈在本地扎根,挪不走。

2020年與蔚來汽車成立合資公司蔚來中國,并要求蔚來把中國總部、研發(fā)基地和第二生產(chǎn)基地都落到合肥;要求其自2020年至2025年總營收要達到4200億元,總稅收不能低于78億元;同時要在拿到1期投資之后的60個月內(nèi)完成IPO,且上市地點還要經(jīng)過全體股東認可;并且要圍繞蔚來汽車產(chǎn)品體系在合肥本地全力打造智能電動汽車產(chǎn)業(yè)集群。

2、構(gòu)建國有資本退出機制

經(jīng)過多年的探索實踐,合肥形成了完善的國資退出機制,遵循“不謀求控股權(quán)、產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展后及時退出,再投入到下一個項目”的基本路徑。這樣,國有資本在完成培育引入產(chǎn)業(yè)項目使命的同時,還實現(xiàn)了國有資本的保值增值、做大做強。

例如合肥在京東方6 代線、8.5 代線項目,通過二級市場減持,完成投資退出,差不多收益200億,然后再拿著這筆錢去做下一筆投資。也就是說,退出來之后賺的錢,再拿去投下一個蔚來、下一個京東方。但雙方的關(guān)系并未因此結(jié)束,例如京東方之后仍在不斷反哺合肥,到2017年京東方在合肥的投資就超過了1000億,不光投生產(chǎn)線,還把合肥的智能制造工廠和數(shù)字醫(yī)院也帶起來了。

3、對沖風險意識

雞蛋不能放在同一個籃子里的道理誰都懂,合肥市政府下重注的同時會去投資競爭力互補的多個選手,并且簽對賭協(xié)議來保證國有資產(chǎn)的安全性。

當初引進京東方時,電視屏幕未來發(fā)展方向其實有兩條路徑:一個是京東方所代表的液晶面板,另一個是等離子面板。因此合肥市政府也留了后手,對長虹的等離子生產(chǎn)線敞開了大門。兩個技術(shù)方向都賭上,無論最后誰輸誰贏,其產(chǎn)業(yè)布局都是完整的。

四、打造“政府投行團隊”

合肥這個最強風投城市的故事里還有個有意思的章節(jié)。

各地招商局,一般都是美差,因為錢多活少,但是合肥是個例外。安慶日報曾對合肥招商團隊做過一次報道,合肥市投資促進局有一批數(shù)百人的項目招商人員,每個人負責研究特定的產(chǎn)業(yè)行業(yè),每年有200多天在全國各地尋找值得投資的項目。

團隊專業(yè)到什么程度?在某地考察一家工廠時,招商人員看了廠房和設備后,直接報價說,你這項目的投資額是3800萬元,這把企業(yè)負責人驚到了,因為這個項目的實際投資額是3700多萬。

安慶反思自己說:“安慶來的單位招商意圖大都不明確,不知道到底要招什么樣的項目,對企業(yè)也不太了解。”因此,安慶就沒法像合肥那樣,見一次面就直奔主題聊到痛點和需求,讓對方感覺你對行業(yè)了解極深。

而這一切要追溯到2005年底,孫金龍組織合肥成立了453支招商小分隊,分赴全國各地招商引資。第二年又往外派了800多個小分隊,還聘請了110名國內(nèi)外企業(yè)家來作為合肥的“招商顧問”,請他們給合肥穿針引線。這種設置一直保留至今,而且在不斷地進化,像訓練投資經(jīng)理一樣在培養(yǎng)自己的招商團隊。

如今,合肥負責投資的部門自稱是合肥政府的“投行團隊”,為了能與企業(yè)在一個頻道對話,合肥從市領(lǐng)導到普通招商人員,都在深入學習研究產(chǎn)業(yè)投融資政策、行業(yè)發(fā)展報告、上市企業(yè)招股等各種與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的信息,一個基層招商員都具備全產(chǎn)業(yè)鏈知識。另外,通過政府高校常態(tài)化互派掛職機制,也培養(yǎng)了一批懂產(chǎn)業(yè)、通政策、熟悉市場、擅長談判、精于資本運作的“政府投行隊伍”。

五、尾聲

去年發(fā)布的《合肥市“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》顯示,到2025年,合肥新能源汽車整車年產(chǎn)能達到150萬輛,新能源汽車產(chǎn)值突破3000億元。顯然合肥劍指“全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)之都”,從開始到現(xiàn)在,始終如一。

中山大學副校長、高級金融研究院院長李善民曾這樣評價合肥:“一張藍圖繪到底,一任接著一任干”為理念,做到“新官領(lǐng)舊賬”,不因人事變動影響規(guī)劃方向和產(chǎn)業(yè)政策。堅持政策的連續(xù)性和持續(xù)性,營造盡責守信的政府形象和活力創(chuàng)新的營商環(huán)境,是合肥發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的強烈支撐。

短短10多年間,合肥工業(yè)總產(chǎn)值從1000多億元躍升到萬億級。與其說是“風投”,不如說是矢志不渝堅持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”的結(jié)果。

【全文參考】

[1]《合肥通史》

[2]《光變:一個企業(yè)及其工業(yè)史》,當代中國出版社,路風

[3]《重磅!2023年合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜》,瞻研究

[4]《寧波要向合肥、深圳、常州學什么?》,浙江日報

[5]《資本招商“合肥模式”與“深圳模式”的差異與啟示》

[6]《論壇回顧 | 李善民:合肥政府引導基金模式的經(jīng)驗總結(jié)》

[7]《新中國70年合肥大事記:工業(yè)立市合肥逐夢的第一招》,合肥晚報

[8]《技術(shù)公司該不該“逃離北上廣”?》,飯統(tǒng)戴老板

[9]《地方政府造車幻覺:上海行,合肥行,我也行》,遠川研究所,熊宇翔

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