記者 黃景源
2023年全國(guó)兩會(huì)即將開(kāi)幕。2月26日，新任在滬全國(guó)政協(xié)委員集中赴京。據(jù)悉，此次在滬全國(guó)政協(xié)委員共102名，其中新任委員60名。新任委員們都關(guān)注哪些話題？
陸銘：農(nóng)村土地制度改革要與人口流動(dòng)趨勢(shì)相適應(yīng)
今年全國(guó)兩會(huì)期間，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、全國(guó)政協(xié)委員陸銘擬提交兩份提案，關(guān)注農(nóng)村土地制度改革與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。
在陸銘看來(lái)，中國(guó)的城市化水平不斷提高，與此同時(shí)人口在全國(guó)內(nèi)大范圍流動(dòng)，這就使得人口在空間布局上有很大變化，有些農(nóng)村地區(qū)的人口持續(xù)減少，土地尤其是宅基地大量閑置。
為此，陸銘建議相關(guān)部門(mén)在政策層面上考慮接下來(lái)的農(nóng)村土地制度改革，包括宅基地相關(guān)制度的改革，要與人口流動(dòng)的趨勢(shì)相適應(yīng)。
“特別是要把宅基地及其上面建筑物的權(quán)利，通過(guò)相關(guān)的改革將其產(chǎn)權(quán)化，從而在更大范圍內(nèi)獲得更好的配置效率，同時(shí)也增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入?！标戙懻f(shuō)。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，尤其是與生活服務(wù)業(yè)相關(guān)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，既有利于提高城市的消費(fèi)活力和居民生活質(zhì)量，又能創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。陸銘也注意到，線上平臺(tái)提供的服務(wù)品質(zhì)和多樣性，其實(shí)高度依賴(lài)于線下實(shí)體空間提供的服務(wù)品質(zhì)和多樣性。
他建議要為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造更好的社會(huì)氛圍和政策環(huán)境。一是在城市建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)線下空間多樣性、互動(dòng)性、體驗(yàn)感的建設(shè)；二是要改善相關(guān)平臺(tái)工作人員的工作生活條件，例如提供休憩空間等。
在接受記者采訪時(shí)，陸銘也回應(yīng)了“逃離一線城市”“生育率下降”等熱門(mén)話題。
他認(rèn)為，年輕人逃離大城市，選擇生活成本低的小城市，作為一種個(gè)人選擇無(wú)可指摘。在每個(gè)人的選擇都值得尊重這一前提下，從趨勢(shì)上來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)人口還是在向大城市集中，并沒(méi)有出現(xiàn)趨勢(shì)性的逃離大城市的現(xiàn)象。
他也指出，在人口老齡化和少子化的趨勢(shì)下，人口的跨地區(qū)流動(dòng)可以緩解部分生育率下降較為急劇地區(qū)的勞動(dòng)力供給問(wèn)題。
郁瑞芬：提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心
2月26日，上海來(lái)伊份股份有限公司總裁、在滬全國(guó)政協(xié)委員郁瑞芬透露，兩會(huì)期間，她計(jì)劃提交一份提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心的提案。
郁瑞芬認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展非常好的引擎，如何鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)家更有信心地助力高質(zhì)量發(fā)展非常重要。
《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（2022）》顯示，截至2021年底，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占全部企業(yè)數(shù)量的92.1%，已有4457.5萬(wàn)戶。2021年，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額19萬(wàn)億元，增長(zhǎng)26.7%，占我國(guó)外貿(mào)總額的48.6%，對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到了58.2%；貢獻(xiàn)稅收收入9.8萬(wàn)億元，占企業(yè)稅收總量的59.6%。
此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
今年兩會(huì)，郁瑞芬期待能在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面得到更多更清晰的政策指引和抓手，讓企業(yè)家們能更安心地投入生產(chǎn)。
張偉濱：各級(jí)醫(yī)療體系定位要更清晰
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院骨科主任、全國(guó)政協(xié)委員張偉濱關(guān)注醫(yī)療體系的重塑與分級(jí)診療的建設(shè)。
他指出，去年底經(jīng)歷新冠感染高峰初期時(shí)，上海各三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療資源擠兌較為嚴(yán)重。為此，他建議，要更好地發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院的功能，明晰各級(jí)醫(yī)院的功能定位。“換句話說(shuō)各級(jí)醫(yī)院主要的看病對(duì)象是誰(shuí)，能看什么病？”
張偉濱認(rèn)為，針對(duì)常見(jiàn)病、慢性病的診治配藥和健康管理，要引導(dǎo)患者去二級(jí)醫(yī)院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診，三級(jí)醫(yī)院應(yīng)該更重視疑難雜癥和復(fù)雜疾病的診治。
司徒國(guó)海：加強(qiáng)科技創(chuàng)新技術(shù)“從一到十”的支持力度
中國(guó)科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所信息光學(xué)與光電技術(shù)實(shí)驗(yàn)室主任、全國(guó)政協(xié)委員司徒國(guó)海建議，在完成“從零到一”的技術(shù)突破后，我國(guó)要加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)“從一到十”的支持力度，從而真正提高技術(shù)的轉(zhuǎn)化率，更好地支持創(chuàng)新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)化。
何為“從一到十”？司徒國(guó)海解釋稱(chēng)，“從零到一”是指原創(chuàng)性的突破，“從一到十”則是指技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的關(guān)鍵步驟，期間要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的培育過(guò)程，需要更多的政策支持和人才培養(yǎng)力度。
除了以上話題，金杜律師事務(wù)所中國(guó)管委會(huì)主席、高級(jí)合伙人張毅將圍繞構(gòu)建和集成完善“數(shù)據(jù)要素生態(tài)圈”，建言“讓數(shù)據(jù)合規(guī)賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)”；對(duì)于提升消費(fèi)信心，民建上海市委會(huì)專(zhuān)職副主委汪勝洋提出持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、提升最低工資等措施，建議將海南購(gòu)物退稅政策擴(kuò)大到上海……