美國智庫最新預測稱,如果國會不采取行動,美國最早可能在6月初面臨債務違約,早于該機構在去年6月估算的今年第三季度的期限。
自“國會預算辦公室” (CBO)上周發(fā)布財政新信息以來,多個機構一直在研究這些數(shù)據(jù),試圖弄清楚美國政府何時無法支付賬單。
“兩黨政策研究中心”(BPC)周三宣布了最新的預測。他們的結論是:違約很可能在今年夏季或初秋到來。去年12月生效的1.7萬億美元支出法案、高利率導致償債成本上升等因素,都推動了預測日期的提前。
另外,該預測指出,違約日期受多方面因素的影響,將在很大程度上取決于2022年的稅收征收情況、低失業(yè)率、持續(xù)通貨膨脹,以及經濟衰退的恐懼。報告稱,從現(xiàn)在到6月,美國政府將支出超過3萬億美元,同時約有2.5萬億美元的收入。
美國已于1月19日正式觸及31.4萬億美元的債務上限,財政部運用“非常措施”,允許政府在國庫中轉移資金以避免實際違約,但此舉能夠支撐的時間有限。財長耶倫在1月初時曾表示,預計現(xiàn)金和非常規(guī)措施“不太可能”在6月初之前用盡。
關于違約日期近日多個機構均給予了預測。國會預算辦公室(CBO)上周提出了他們自己的預測稱,如果國會不采取行動,政府可能無法在7月至9月期間完全償還債務;數(shù)據(jù)公司Wrightson ICAP在2月20日的報告中給出了“7月底或8月初”的預測。該公司專門研究美聯(lián)儲操作和財政部融資;不過,兩個機構都沒有排除違約日期可能最早在6月到來的可能性。
另外,高盛在2月20日也發(fā)布報告稱,該機構的經濟研究團隊預計最后期限將在“8月初至中旬”。不過,他們預計國會將在此日期前采取行動以避免災難發(fā)生。同時該機構還警告稱,從歷史上看,即使是債務上限的不確定性這個消息本身,也會導致債券市場波動加劇和混亂。
關于多個機構對于日期的不同預測,“兩黨政策研究中心”(BPC)經濟政策主管阿卡巴斯(Shai Akabas)認為這反映了美國當前經濟前景的“相當大的不確定性”,他敦促政策制定者抓住機會為美國和全球經濟注入確定性,方法是開始認真的兩黨談判,并在日期前采取行動維護美國的信心和信用。
但是分析認為,兩黨談判進程正陷入僵局。2月1日,總統(tǒng)拜登和眾議院議長麥卡錫就債務上限和政府支出進行了初步談判。共和黨籍的麥卡錫要求削減開支以換取提高債務上限,而民主黨籍的拜登則呼吁將兩者分開談判。盡管在本月初的首次談判后,雙方都表示“富有成效”,將舉行后續(xù)會議,但是尚沒有具體的時間安排。“兩黨政策研究中心”的阿卡巴斯認為談判已經停滯。
自1985年以來,美國財政部已至少16次采取特別措施避免債務違約。國會曾在特朗普政府期間,三度通過兩黨投票暫停債務上限,并在拜登總統(tǒng)任期內通過黨派投票提高了債務上限。
如果美國出現(xiàn)債務違約,將對美國經濟、全球金融穩(wěn)定和普通美國人產生巨大影響。2011年,美國曾出現(xiàn)了一次債務違約的險情,導致股市下跌,借貸成本上升,美國的信用評級被降低。標普當時首次下調美國主權信用評級,導致標普500股票指數(shù)市值蒸發(fā)近15%;在2018年底至2019年初,債務上限和預算問題迫使美國政府一度停擺一個多月。