2023年2月15日，最高人民檢察院舉行“做優(yōu)新時(shí)代刑事檢察”新聞發(fā)布會(huì)。最高檢黨組成員、副檢察長(zhǎng)孫謙介紹，5年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)共起訴國(guó)家工作人員貪污受賄等職務(wù)犯罪7.8萬(wàn)余人，其中對(duì)孫政才、趙正永、孫力軍、傅政華等100余名原省部級(jí)以上干部提起公訴。
孫謙表示，5年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)50余件貪污賄賂案件（犯罪人逃匿、死亡的）適用違法所得沒(méi)收程序，首次適用缺席審判程序?qū)ν馓迂澪鄯缸锵右扇顺倘崞鸸V。依法懲治行賄犯罪，把“圍獵”國(guó)家工作人員、通過(guò)行賄牟取非法利益、向多人行賄或多次行賄、行賄數(shù)額巨大作為懲治的重點(diǎn)，5年來(lái)共起訴行賄犯罪1.1萬(wàn)余人。
最高人民檢察院第三檢察廳廳長(zhǎng)史衛(wèi)忠介紹，從檢察機(jī)關(guān)辦理的貪污賄賂案件情況看，當(dāng)前腐敗犯罪呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。首先是行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗現(xiàn)象突出，既有傳統(tǒng)意義上的金融、國(guó)企、政法等權(quán)力集中、資金密集或資源富集領(lǐng)域，也有以前并未引起太多關(guān)注的行業(yè)，如糧食購(gòu)銷(xiāo)。隨著糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)，僅2022年上半年起訴的相關(guān)人員就達(dá)到了前兩年總和的近3倍。
同時(shí)，腐敗犯罪手段隱蔽性、復(fù)雜性增加，以“影子公司”“虛假交易”“期權(quán)腐敗”、政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等方式掩飾權(quán)錢(qián)交易本質(zhì)案件增多。有的“腐敗潛伏期”較長(zhǎng)，不少案件犯罪時(shí)間跨度達(dá)10余年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。涉案金額也不斷攀升，一些案件涉案數(shù)額動(dòng)輒過(guò)億，如華融公司原董事長(zhǎng)賴(lài)小民受賄金額達(dá)17億余元。領(lǐng)導(dǎo)干部親屬“寄生性”腐敗犯罪層出不窮，家族式腐敗問(wèn)題日漸突出，其中有不少屬于領(lǐng)導(dǎo)干部與其親屬共同犯罪，還有的領(lǐng)導(dǎo)干部親屬利用領(lǐng)導(dǎo)干部影響力大肆斂財(cái)。
行賄犯罪特點(diǎn)方面，史衛(wèi)忠介紹，部分行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部，巨額行賄、性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重。如行賄犯罪涉案數(shù)額在百萬(wàn)元以上的人數(shù)占比從2018年初的約14%上升至2022年的47%，同時(shí)巨額行賄給國(guó)家利益帶來(lái)更大的損失。行賄人為謀取不正當(dāng)利益，長(zhǎng)期、向多人、多次行賄犯罪較為常見(jiàn)，而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，單位行賄犯罪問(wèn)題逐漸凸顯，2013至2017年單位行賄案件占比約25%，2018至2022年單位行賄約占35%。
孫謙表示，在追訴嚴(yán)重暴力犯罪方面，檢察機(jī)關(guān)突出懲治對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的殺人、重傷害、強(qiáng)奸、搶劫等暴力犯罪，先后依法起訴了“南京吉愛(ài)國(guó)故意殺人案”“江西勞榮枝殺人案”等一批重罪案件。總體看，嚴(yán)重暴力犯罪在數(shù)量上和占犯罪總數(shù)比例上都呈減少和下降趨勢(shì)，相比前5年起訴人數(shù)下降27.8%。
據(jù)最高檢數(shù)據(jù)，2018年至2022年底，檢察機(jī)關(guān)共追訴刑事犯罪583萬(wàn)余件，比前五年上升9.5%。其中依法追訴危害國(guó)家安全犯罪1400余件，危害公共安全犯罪43.5萬(wàn)余件（不包括危險(xiǎn)駕駛罪），嚴(yán)重暴力犯罪23萬(wàn)余件，其他刑事犯罪515.8萬(wàn)余件。
在追訴黑惡犯罪方面，孫謙稱(chēng)，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法、認(rèn)真履職，在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，先后依法起訴了“云南孫小果涉黑案”“湖南杜少平等人操場(chǎng)埋尸案”“海南黃鴻發(fā)涉黑案”等一批危害后果十分嚴(yán)重、社會(huì)影響極為惡劣的案件。五年來(lái)共起訴黑惡犯罪4.2萬(wàn)余件，起訴黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”3600余人。
據(jù)介紹，5年來(lái)，刑事犯罪出現(xiàn)了一些新變化，首先是犯罪結(jié)構(gòu)變化明顯，嚴(yán)重暴力犯罪發(fā)案減少。在被追訴的刑事案件中，超過(guò)85%是判處三年以下有期徒刑以及不起訴的輕罪案件。在發(fā)案和追訴數(shù)量上，40多年來(lái)一直占發(fā)案和被追訴第一位的盜竊罪，2019年開(kāi)始退到第二位，被危險(xiǎn)駕駛罪（醉駕）取代。2022年危險(xiǎn)駕駛罪占被起訴總數(shù)的18.2%，盜竊罪占13%。
與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)犯罪危害日益嚴(yán)重。幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪上升明顯，2022年檢察機(jī)關(guān)起訴此類(lèi)犯罪12.9萬(wàn)余人，起訴數(shù)量已經(jīng)占到第三位。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪近年來(lái)持續(xù)高發(fā)多發(fā)，2022年起訴3萬(wàn)余人。此外，金融證券犯罪嚴(yán)重危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融安全，5年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)共起訴此類(lèi)犯罪18.5萬(wàn)余人，比前5年上升28.2%，其中包括“明天系”“安邦系”“泛亞”“康美藥業(yè)”等一批特別重大案件。
“2022年起訴殺人、搶劫、綁架等暴力犯罪人數(shù)為近20年來(lái)最低，嚴(yán)重暴力犯罪起訴人數(shù)占比由1999年25%下降至2022年3.9%。各種犯罪中，判處有期徒刑三年以下的輕罪案件占85.5%。人民群眾安全感指數(shù)由2012年的87.5%上升至2021年的98.6%，我國(guó)已成為世界上犯罪率最低、安全感最高的國(guó)家之一?！睂O謙表示。
針對(duì)如何準(zhǔn)確把握捕慎訴慎押刑事司法政策，最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)陳國(guó)慶表示，一方面對(duì)嚴(yán)重犯罪應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲，比如嚴(yán)重危害國(guó)家安全、政治安全、公共安全犯罪，嚴(yán)重暴力、涉黑涉惡主犯、拐賣(mài)婦女兒童等嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利犯罪等。這類(lèi)嚴(yán)重犯罪雖然占比較小，大概在6%左右，對(duì)于主觀惡性大，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，總體上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從嚴(yán)從重處罰。
另一方面對(duì)輕微犯罪，一般應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)少捕慎訴慎押的輕緩政策取向，比如醉駕、輕微盜竊、輕傷害，以及社會(huì)危害不大的初犯、偶犯、過(guò)失犯、未成年犯等。當(dāng)前，輕微犯罪占比已經(jīng)超過(guò)80%，應(yīng)當(dāng)盡量從矛盾化解、分化犯罪、減少對(duì)立、促進(jìn)和諧角度規(guī)范適用少捕慎訴慎押刑事司法政策，能不捕的依法不捕，能不訴的依法不訴，能不押的依法不押。當(dāng)然，對(duì)于輕微犯罪也不是一味從寬，對(duì)于情節(jié)惡劣，人身危險(xiǎn)性大，特別是嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪，要依法從嚴(yán)予以追訴。