文 | 聞旅 楊凡
為應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的加速演變，近年來擴(kuò)大內(nèi)需逐步上升至國家長期戰(zhàn)略規(guī)劃，以各類消費(fèi)券為代表，各地各部門持續(xù)出臺一系列穩(wěn)增長、促消費(fèi)政策舉措。而超前于其他城市，日前浙江寧波踏出了極具魄力的一步。
2月10日，寧波發(fā)布消息，寧波地鐵自2023年2月13日至2023年6月30日，每天20:00后及法定節(jié)假日（清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)）可全天免費(fèi)乘坐。該舉措一經(jīng)推出，相關(guān)話題瞬間引爆輿論。
來源截圖
以微博話題#寧波地鐵每晚8點(diǎn)后免費(fèi)#為例，截止目前，該話題閱讀次數(shù)已超1.3億次。網(wǎng)友在一片叫好的同時，紛紛呼吁各自所在城市跟進(jìn)效仿。而輿論喧囂之外，圍繞刺激夜間經(jīng)濟(jì)和假日經(jīng)濟(jì)，一場國際消費(fèi)中心城市競賽悄然進(jìn)入白熱化階段。
01、超常補(bǔ)貼并非“拍腦袋決策” ，地鐵已成釋放城市活力的主要引擎之一
作為長三角地區(qū)核心城市之一，寧波地鐵硬實力不俗。
資料顯示，寧波首條軌道交通線路于2014年5月30日開通試運(yùn)營，截至目前，寧波軌道交通運(yùn)營線路有5條，總里運(yùn)營里程約185km，在中國52座已開通軌道交通的城市中排名第18位。但與其運(yùn)營里程排位相比，寧波地鐵的客流強(qiáng)度（該數(shù)值為萬人次/公里/日，是軌道交通運(yùn)輸社會效益與經(jīng)濟(jì)效益最重要的體現(xiàn)指標(biāo)之一）卻較為萎靡。
以2021年12月31日寧波地鐵客流量最高記錄為103.2萬人次為例，客流強(qiáng)度僅為0.57，距離0.7的官方達(dá)標(biāo)線有不少差距（根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，擬建地鐵初期客運(yùn)強(qiáng)度不低于每日每公里0.7萬人次）。這一數(shù)據(jù)在15座副省級城市中居于末端，僅高于濟(jì)南、青島和大連。
而即便客流強(qiáng)度過于低下，寧波地鐵此次讓利仍算“下了血本”。
根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，寧波地鐵單月客流量最大值（推算該月受疫情影響最小，更接近常態(tài)）出現(xiàn)在2022年3月，為2555萬人次。若取此作平均值（約82萬人次/天），按5元/次（行程距離介于13km～20km）來算，即便單人僅選擇免費(fèi)乘坐1次/天（期內(nèi)節(jié)假日全天可不限次免費(fèi)乘坐），粗略統(tǒng)計，此次為期約4個半月的免費(fèi)乘坐活動，寧波地鐵將至少減收2.75億元。
寧波之所以如此有魄力，如果說底氣來自于自身雄厚的財政實力，那靈感或源自此前“以補(bǔ)貼促消費(fèi)”的成功實踐。
據(jù)寧波市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計，2022年，寧波先后發(fā)放6期28輪消費(fèi)券，總金額15.1億元，核銷率91.46%，拉動居民消費(fèi)197.55億元，消費(fèi)撬動比1:14.3。受此助推，寧波消費(fèi)市場快速復(fù)蘇。據(jù)統(tǒng)計，2022年前10個月，寧波社會消費(fèi)品零售總額同比增長6％，分別高出全省、全國1.5百分點(diǎn)、5.4百分點(diǎn)；增幅也從前4月全省排名第9攀升至第一。
恰如此前市商務(wù)局消費(fèi)促進(jìn)處處長尹秋平“四兩撥千斤”的比喻，既然投入產(chǎn)出“算得過來賬”，作為同屬以補(bǔ)貼撬動消費(fèi)的形式之一，通過地鐵限時免費(fèi)加速消費(fèi)潛力釋放，寧波的這一推演合乎邏輯。
此次寧波地鐵免票政策輿論反響“炸裂”，但回溯可以發(fā)現(xiàn)，地鐵全民/限時免費(fèi)政策無論在國內(nèi)外并非新事。僅在過去兩年，為倡導(dǎo)“就地過年”，包括廈門、青島、福州、烏魯木齊、溫州、蕪湖等在內(nèi)的眾多城市，均推出過春節(jié)期間免費(fèi)乘坐公共交通。
來源公眾號截圖
時間來到2023年春節(jié)，伴隨疫情影響逐步消散，包括昆明、廈門、福州、蘇州、無錫等在內(nèi)，多個城市仍然出臺了形式/時限不一的地鐵免費(fèi)政策。例如福州便宣布，2022年12月10日至2023年2月28日期間，所有節(jié)假日和周末（共計28天），所有地鐵及部分公交市民均可免費(fèi)乘坐。而此次寧波地鐵推出的“超長待機(jī)”免費(fèi)乘坐，則直接將這輪“內(nèi)卷”推向高潮。
對比來看，前兩年春節(jié)期間多地推行地鐵免費(fèi)，更多是出于防疫考量，進(jìn)入2023年，多地不僅沒有順勢取消地鐵免費(fèi)，反而嘗試將免費(fèi)時限進(jìn)一步延長，其核心驅(qū)動力早已轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵴癯鞘邢M(fèi)活力。
城市安永（中國）企業(yè)咨詢有限公司咨詢總監(jiān)賴帆在接受紅星新聞采訪時談到，地鐵建設(shè)布局一個很重要的參考因素就是人口布局，從地鐵本身的流向和運(yùn)動看，就是沿線人口的流動紐帶。
“人口的流動，特別是高頻次流動，是流動消費(fèi)的主要引擎，這就為地鐵客流與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)高強(qiáng)度關(guān)聯(lián)綁定。消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)活動與發(fā)展的核心動力，由地鐵客流的高速增長直接或間接帶來的城市經(jīng)濟(jì)增長，就顯得更密切更直接。因此地鐵客流與城市經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)指標(biāo)分析，可以為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力提供清晰明確的路標(biāo)效應(yīng)?！?/p>
而理論之外，各地對于地鐵免費(fèi)政策熱情高漲，也有具備說服力的案例/數(shù)據(jù)作支撐。
典型如長沙，作為中國都市夜經(jīng)濟(jì)的代表城市之一，其地鐵客流強(qiáng)度長期位居中國城市前列，且尤以節(jié)假日為甚，根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的《2022中國城軌TOD指數(shù)報告》，通過對全國40多座城市地鐵的發(fā)展效率、發(fā)展?jié)摿?、物業(yè)價值、幸福體驗進(jìn)行綜合分析排名，長沙高居全國第六。
以2021年五一假期為例，長沙地鐵連續(xù)五天蟬聯(lián)全國地鐵城市假期客流強(qiáng)度第一。投射在最終的旅游收入上，2021年五一假期，長沙接待旅游者500.24萬人次；實現(xiàn)旅游收入54.23億元 ，較疫情前的2019年分別增長12.49%和22.9%；作為參照，同期全國實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1132.3億元，僅為2019年的77%。
來源長沙地鐵活力指數(shù)報告
另據(jù)長沙地鐵發(fā)布的《長沙地鐵活力指數(shù)報告》顯示，在長沙出行、游玩交通工具的選擇上，地鐵占比高達(dá)92%；在乘客選擇休閑放松的時間中，周末占比為63.79%；下班后占比為45.14%，具體到消費(fèi)時段，選擇在19點(diǎn)和20點(diǎn)以后出動的受眾占比分別高達(dá)50.26%和36.3%。
借鑒長沙樣本，寧波地鐵這輪免費(fèi)乘坐限定在晚8點(diǎn)后和節(jié)假日，顯然屬于“有的放矢”。
02、社消數(shù)據(jù)“喜中存憂”，寧波創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市基礎(chǔ)不牢
盡管輿論焦點(diǎn)集中在寧波地鐵免費(fèi)，但事實上，這一政策并非孤例，而是配合寧波市政府出臺的《“雙促雙旺”促消費(fèi)穩(wěn)增長實施方案》（以下簡稱《方案》）。
根據(jù)《方案》，為搶抓消費(fèi)市場復(fù)蘇、新型消費(fèi)涌現(xiàn)、旅游業(yè)回升和農(nóng)村消費(fèi)升級4大機(jī)遇，寧波將以發(fā)放10億元消費(fèi)券為核心措施，實現(xiàn)2023年全市社會消費(fèi)品零售總額突破5000億元大關(guān)。另據(jù)寧波市印發(fā)《寧波打造國際開放樞紐之都行動綱要（2022—2026年）》，到2026年，寧波全市社會消費(fèi)品零售總額突破6200億元，初步建成區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市。
來源寧波市人民政府網(wǎng)
官方數(shù)據(jù)顯示，2022年，寧波市實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額4896.7億元，同比增長5.3%。其中，限額以上社會消費(fèi)品零售總額1966.2億元，增長9.0%；而在疫情前的2019年，寧波上述兩項數(shù)值分別為4473.7億元和1563.7億元。
該如何衡量寧波消費(fèi)的恢復(fù)成效？可以全國大盤數(shù)據(jù)作為參照。數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國社會消費(fèi)品零售總額439733億元，比上年下降0.2%；而在疫情前的2019年，該項數(shù)值為411649億元，比上年名義增長8.0%。
直觀來看，無論是對比2021年，亦或是疫情前的2019年，2022年寧波市社會消費(fèi)品零售總額增速均明顯跑贏全國大盤數(shù)據(jù)。而以2022年的成績/增速為基礎(chǔ)，進(jìn)入全面擁抱增長的2023年，寧波市要想實現(xiàn)既定目標(biāo)，似乎不存在太大挑戰(zhàn)。
畢竟，站在縱向?qū)Ρ?，寧波城市社消總額的增幅直觀可見，但若以社消總額/GDP的比值作橫向比較，寧波卻陷入尷尬境地。
官方數(shù)據(jù)顯示，2022年寧波市GDP為15704.3億元，社消總額占GDP比重僅為31.2%，在2021年，該項比值為31.9%，對比同期長三角地區(qū)幾大萬億GDP城市，其中南京為48.3%，上海為41.8%，蘇州為39.8%，杭州為37.1%，南通為35.7%，常州為33.1%，寧波顯然存有不小的提升空間。
上述差距如何反映到相關(guān)業(yè)態(tài)上？作為文旅大消費(fèi)的重要組成部分，酒店業(yè)或是一個不錯的觀測窗口。
來源文旅部
根據(jù)文旅部日前發(fā)布的50個重點(diǎn)旅游城市星級飯店經(jīng)營情況統(tǒng)計表，2022年第四季度，寧波星級飯店Revpar為135元，相比2019年四季度的250.32元，下滑了46%；至于同省的杭州和溫州，2022年兩地星級飯店Revpar分別為195.31元和157.51元，相比2019年第四季度的277.29元和207.26元，分別下滑29.5%和24%。
寧波酒店市場的表現(xiàn)并不孤立，以寧波華強(qiáng)方特為代表，其頭部主題公園的近況同樣難言樂觀。
華強(qiáng)方特（834793.NQ）的財報顯示，在疫情前的2019年，旗下子公司華強(qiáng)方特（寧波）文化旅游發(fā)展有限公司的營業(yè)收入為215642930.39元，凈利潤為24570819.1元，凈利潤總額在同期旗下17家重要非全資子公司（主要為各地華強(qiáng)方特主題樂園運(yùn)營公司）中排名第3，僅次于華強(qiáng)方特(荊州)旅游發(fā)展有限公司的38964868.46元和鄭州華強(qiáng)文化科技有限公司的25893601.98元。
來源2022年半年度報告
而截止2022年6月底，旗下子公司華強(qiáng)方特（寧波）文化旅游發(fā)展有限公司的營業(yè)收入45796342.67元，凈利潤為-46363812.69元，凈利潤總額在彼時旗下23家重要非全資子公司中已退居倒數(shù)第4位。
在酒店和主題公園之外，聚焦都市消費(fèi)的核心空間載體，以城市核心區(qū)大型TOP商業(yè)體為代表，盡管新舊更替屬于常態(tài)。但從頭部玩家的運(yùn)營數(shù)據(jù)來看，寧波在商業(yè)活力上的比較差距，亦有跡可循。
以天一和義商圈為例，作為寧波歷史最悠久、最具影響力的商圈。其核心商業(yè)體天一廣場的運(yùn)營主體為寧波富達(dá)（600724.SH）旗下的寧波城市廣場開發(fā)經(jīng)營有限公司，該公司其經(jīng)營模式有出租、自營、聯(lián)營，可出租面積15.64萬m2(不包括自營和聯(lián)營面積)， 自營國購和酷購兩家主力店，托管的兩個項目為和義大道和月湖盛園，經(jīng)營面積分別為 3.73萬m2和 3.77萬m2。
財報顯示，2022年上半年，寧波富達(dá)商業(yè)板塊完成營業(yè)收入2.18億元，實現(xiàn)利潤總額1.20億元(占公司利潤總額的60.97%)，凈利潤0.90億元(歸屬于上市公司凈利潤貢獻(xiàn)率為73.15%)， 分別比上年同期下降21.69%、29.15%和29.17%；對比官方報道中2022年寧波以補(bǔ)貼拉動社消高增長，顯得過于違和。
來源國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
又譬如寧波華僑城歡樂海岸，作為華僑城集團(tuán)打造的寧波首座度假式水岸購物公園，項目與四明山谷項目一起，成為彼時寧波地區(qū)投資規(guī)模最大的文旅項目。根據(jù)相關(guān)資料，寧波華僑城歡樂海岸將成為華僑城繼主題公園、主題地產(chǎn)、主題酒店、主題演藝之后，在主題商業(yè)領(lǐng)域的又一傾心力作，華僑城也希望該項目將成為其新的品牌IP。
盡管定位如此之高，但從投建周期和出租數(shù)據(jù)來看，該項目在運(yùn)營上的挑戰(zhàn)似乎并不輕松。
公開資料顯示，寧波華僑城歡樂海岸項目用地為華僑城于2013年競得，而等到項目正式啟動試營業(yè)，時間已到2021年1月，前后歷時近8年；反觀佛山華僑城歡樂海岸，項目地塊由華僑城于2015年底競得，而順德華僑城歡樂海岸PLUS試營業(yè)時間為2019年9月，兩大項目在籌建投運(yùn)周期上的鮮明對比，多少傳遞出華僑城對項目運(yùn)營的信心差距。
而開業(yè)后項目實際的運(yùn)營數(shù)據(jù)，也佐證了華僑城寧波歡樂海岸面臨的困窘。
華僑城A（000069）財報顯示，截止2021上半年，佛山歡樂海岸（181901m2）的全年月均出租率高達(dá)91%，彼時項目沿線的佛山地鐵3號線首段尚未開通（開通時間為2022年12月28日），同期商業(yè)體量僅為佛山項目一半（88694m2）的寧波歡樂海岸，其全年月均出租率僅為70%；到2022年上半年，或是得益于寧波地鐵5號線的開通（2021年12月28日），寧波歡樂海岸項目的全年月均出租率升至81% ，但仍明顯低于佛山歡樂海岸的87%，以及深圳歡樂海岸（108200m2）的88%。
03、以寧波地鐵免費(fèi)為始，城市補(bǔ)貼戰(zhàn)核心應(yīng)托底民生
所謂“信心具有傳染性”，或是受此形勢觸動，聞旅觀察發(fā)現(xiàn)，以國開發(fā)展基金、港中旅和浙旅投集團(tuán)為代表，似乎，一場國內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)重量級玩家撤離寧波的行動，已于2022年悄然拉開帷幕。
來源企查查
企查查信息顯示，2022年1月，寧波東錢湖景福旅游投資有限公司發(fā)生股權(quán)結(jié)構(gòu)變更，第二大股東國開發(fā)展基金有限公司持股比例減至13.4835%，這距離2019年10月前國開發(fā)展基金28.6761%的持股比例，已減持過半。作為寧波東錢湖旅游度假區(qū)管委會控股的子公司，結(jié)合相關(guān)拿地/招標(biāo)及對外投資信息，寧波東錢湖景福旅游投資有限公司應(yīng)為寧波東錢湖旅游度假區(qū)的投建/運(yùn)營主體。
同樣是國開發(fā)展基金，2022年12月30日，寧波慈溪農(nóng)旅集團(tuán)有限公司（以下簡稱“慈溪農(nóng)旅”）發(fā)生股權(quán)結(jié)構(gòu)變更，原第二大股東國開發(fā)展基金（持股3.8935%）退出公司股東序列。根據(jù)公開資料，慈溪農(nóng)旅由慈溪市國有資產(chǎn)管理中心控股，旗下文旅業(yè)務(wù)包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)運(yùn)營，文體場館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，全域旅游及國有景區(qū)建設(shè)運(yùn)營，農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)投資基金、鄉(xiāng)村振興等投資，目前下轄鳴鶴古鎮(zhèn)、伏龍山景區(qū)、五磊山風(fēng)景區(qū)三大景區(qū)。
9月27日，香港中旅（00308.HK）以16320萬元的價格掛牌轉(zhuǎn)讓寧波市中旅慈城古縣城旅游發(fā)展有限公司（以下簡稱“寧波慈城旅游公司”）60%股權(quán)，信息顯示，寧波慈城旅游公司主要進(jìn)行慈城古縣城旅游景區(qū)、飯店茶樓和慈城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)營運(yùn)。按照官方說法，寧波慈城旅游公司將立足于挖掘慈城古縣城深厚的歷史文化底蘊(yùn)，著眼于傳承古城的千年文脈，著力打造慈城“江南第一古城”的旅游品牌。
此前，中旅風(fēng)景總經(jīng)理楊衛(wèi)權(quán)表示，非常有信心將慈城打造為中國古鎮(zhèn)休閑度假新產(chǎn)品。2020年5月，慈城舉辦“古城復(fù)興在浙出發(fā)”主題活動，當(dāng)日簽約多個文旅項目，其中，港中旅的隱廬項目緊鄰慈湖湖畔，占地面積3.4萬平方米，建筑面積1.4萬平方米，總投資約8000萬元，將成為慈城古縣城又一高端住宿品牌。
盡管愿景美好，但從現(xiàn)狀來看，其實際運(yùn)營難如人意。根據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，2021年，寧波慈城旅游公司營業(yè)收入為1604.89萬元，凈利潤為-2360.93萬元；而截至2022年8月31日，公司營業(yè)收入為708.58萬元，凈利潤為-64.14萬元，公司資產(chǎn)總計27810.42萬元，所有者權(quán)益為27171.32萬元。而根據(jù)企查查信息，2022年12月，香港中旅悄然退出寧波慈城旅游公司股東序列。
11月8日，雷迪森旅業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“雷迪森旅業(yè)”）掛牌轉(zhuǎn)讓寧波國大雷迪森廣場酒店有限公司96%股權(quán)及相關(guān)債權(quán)，轉(zhuǎn)讓底價為2.59億元。
資料顯示，寧波國大雷迪森廣場酒店毗鄰寧波國際會展中心及寧波國際金融中心，原為浙商集團(tuán)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)而投建，并于2016年9月底正式開業(yè)。2021年2月，浙江省國資委將包括雷迪森旅業(yè)集團(tuán)有限公司 100%股權(quán)在內(nèi)的多家旅游酒店資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給浙旅投集團(tuán)持有，寧波國大雷迪森廣場酒店由此劃歸浙旅投旗下。
盡管東家換成了更聚焦文旅主業(yè)的浙旅投，但寧波國大雷迪森廣場酒店在大幅虧損中持續(xù)掙扎。根據(jù)掛牌信息，在2021年度，寧波國大雷迪森廣場酒店營業(yè)收入為4611.1萬元，凈利潤為-4365.7萬元；截至2022年8月31日，公司營業(yè)收入為2097.9萬元，凈利潤為-3371.1萬元，所有者權(quán)益已降至-12329.8萬元。而數(shù)據(jù)顯示，2021年浙旅投旗下13家主要酒店營業(yè)收入共計5.97億元，合計凈利潤為-0.91億元，以此來看，寧波國大雷迪森廣場酒店為該凈利潤總額作出了近一半“貢獻(xiàn)”。
到12月5日，雷迪森旅業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“雷迪森旅業(yè)”）掛牌轉(zhuǎn)讓寧波國大雷迪森廣場酒店有限公司96%股權(quán)及相關(guān)債權(quán)，轉(zhuǎn)讓底價降至2.33億元。截至目前，浙旅投仍未能甩掉該累贅。
暗流涌動之下，寧波地鐵次輪超長期讓利，到底能多大程度扭轉(zhuǎn)當(dāng)前局面？外界或許很難作具體預(yù)測?？紤]到同為剛性交通費(fèi)用增減，數(shù)年前武漢圍繞ETC取消收費(fèi)以及后續(xù)地鐵漲價所引發(fā)的爭議，或可作為啟示。
坐擁兩江四岸的武漢，當(dāng)?shù)赝ㄟ^多年投入搭建起多條穿江橋/隧，推動城市運(yùn)輸愈發(fā)高效便捷。然而，自2011年開始實施的武漢路橋ETC收費(fèi)，對三鎮(zhèn)的融合發(fā)展造成明顯阻礙。在廣州、上海、天津、長沙等地相繼取消城市ETC收費(fèi)后，武漢卻以還貸為由堅持“不松口”，這招致公眾廣泛質(zhì)疑。
受多重壓力驅(qū)動，2017年9月12日，武漢宣布，自2018年1月1日零時起，停止征收武漢市“九橋一隧一路”ETC車輛通行費(fèi)。對此，時任湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新在《湖北日報》發(fā)表的署名文章中提到：武漢“九橋一隧一路”ETC收費(fèi)問題，是多年來武漢廣大市民反映最為強(qiáng)烈、最為迫切的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，我們本著認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，克服重重困難，作出取消武漢ETC收費(fèi)的決定，辦好了一件利民、利城、利國之事。
而在取消ETC收費(fèi)當(dāng)年，武漢經(jīng)濟(jì)活力的提升效果確實“立竿見影”。
來源武漢市人民政府網(wǎng)
統(tǒng)計顯示，武漢2018年招商引資項目簽約金額2.01萬億元，實際到位資金總額8759.6億元；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)6844億元，居副省級及以上城市第五位，同比增長10.5%，增幅全國居首；貨物貿(mào)易逆勢上揚(yáng)，進(jìn)出口總額突破2000億元大關(guān)，出口增幅高于全國全?。环?wù)貿(mào)易突破130億美元，居中部第一；口岸整體通關(guān)時間壓縮41%，通關(guān)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
時間來到2019年，與此前ETC費(fèi)用減免方向相反，在2018年底通過票價調(diào)整聽證會（17人同意，1人反對）后，武漢于當(dāng)年2月1號開始執(zhí)行新的地鐵票價標(biāo)準(zhǔn)（也即漲價），反觀同為中部地區(qū)核心城市之一的長沙，其在2019年4月同樣召開了地鐵票價聽證會，但與武漢的結(jié)果不同，針對與會者提出的意見和建議，長沙最終決定暫不漲價，繼續(xù)沿用現(xiàn)行的票價標(biāo)準(zhǔn)。
在不同導(dǎo)向的政策落地后，武漢與長沙的地鐵客流形勢開始走向分化。2019年，武漢地鐵日均客流強(qiáng)度為1.04，同比2018年的1.14呈明顯下滑態(tài)勢（同期長沙日均地鐵客流強(qiáng)度為1.26，為穩(wěn)定提升態(tài)勢）。與此同時，2019年1-10月，武漢地鐵客運(yùn)量占城市客運(yùn)總量的40%，相比2018年41.9%的占比同樣出現(xiàn)倒退趨勢（正常情況下，城市地鐵網(wǎng)絡(luò)越完善，地鐵客運(yùn)量在總客運(yùn)量占比越高）。
至于最終的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，2019年，長沙社會消費(fèi)品零售總額5247.03億元，比上年增長10.1%，這一增幅超越2018年的9.9%，成為長沙社消總額增幅新高；再看武漢，2019年，武漢社會消費(fèi)品零售總額7449.64億元，比上年增長8.9%，該增度為彼時武漢社消總額增幅多年來首次跌破10%。
客觀而言，影響城市社消總額/增幅的變量眾多，對于剛性交通支出變化所占的權(quán)重，業(yè)界或許很難生成足夠明晰的量化標(biāo)準(zhǔn)。但在地方財政量力而行的前提下，確保城市公共交通運(yùn)營堅守基礎(chǔ)民生屬性，相比其他形式繁多的消費(fèi)補(bǔ)貼，這可能才是城市溫度更為生動的體現(xiàn)。
視線再次轉(zhuǎn)回武漢，根據(jù)近期公布的數(shù)據(jù)，2022年，武漢GDP為18866.43億元 比上年增長4%，超越杭州再次回歸第八位；但細(xì)觀城市消費(fèi)恢復(fù)，其形勢不容樂觀。其同期社消總額為6936.2億元，不僅明顯低于2019年的7450億元，且排名已跌至第十位（疫情前的2019年為第六位）。而環(huán)顧GDP前10中的剩余9強(qiáng)，其2022年社消總額均已超越疫情前的2019年。
置身全面擁抱增長的2023，寧波率先打響了新年地鐵免費(fèi)第一槍，而借鑒同為長江中游核心城市的長沙，以消費(fèi)困局中的武漢為代表，在宏觀形勢加速演變的推力下，后續(xù)各地以補(bǔ)貼促消費(fèi)的全新戰(zhàn)事會如何升級？聞旅對此保持期待。