文|投資界PEdaily
這是近幾年極為罕見一幕——
新春伊始，全國多個(gè)省市召開新春第一會(huì)，吹響拼經(jīng)濟(jì)號角——引發(fā)轟動(dòng)的是廣東，開工首日召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，立誓“再造一個(gè)新廣東”；隨后，上海正式發(fā)布《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案》，對于創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境、招商投資力度之大令人印象深刻。
更早之前，江蘇正式發(fā)布2023年一號文件，打響經(jīng)濟(jì)動(dòng)員令“第一槍”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，春節(jié)開工以來，浙江、山東、四川、甘肅、重慶、陜西等地紛紛召開會(huì)議，鼓士氣、劃重點(diǎn)，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力、推進(jìn)創(chuàng)新深化等經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作出部署安排。
一年之計(jì)在于春?！伴_工這一周，都在忙著收集和研究主要省市的產(chǎn)業(yè)政策。”在華南某人民幣基金負(fù)責(zé)募資的李彤感嘆，今年拼經(jīng)濟(jì)的氛圍濃厚。放眼望去，全國各地爭搶新興產(chǎn)業(yè)的決心溢于言表?！?022年會(huì)是未來五年最差的一年嗎？希望如此?！?/p>
沸騰一幕：各地開年第一會(huì)，拼經(jīng)濟(jì)
從南到北，從沿海到內(nèi)陸，浩浩蕩蕩。
先是江蘇，趕在春節(jié)前正式發(fā)布2023年一號文件——《省政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》，當(dāng)中涉及財(cái)稅、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、企業(yè)減負(fù)、消費(fèi)、投資、外貿(mào)、房地產(chǎn)、醫(yī)療保障等十二大方面，這個(gè)中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一率先掀起全力拼經(jīng)濟(jì)的序幕。
而經(jīng)濟(jì)第一大省廣東也來了。開工首日全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)刷屏，廣東省委書記黃坤明在會(huì)上坦言，現(xiàn)在量的增長到了平臺(tái)期，質(zhì)的突破還處在醞釀期，廣東同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距主要在質(zhì)上。不可能繼續(xù)拼土地、拼價(jià)格、拼勞動(dòng)力，唯有通過高質(zhì)量發(fā)展向上突圍，才能奔向發(fā)展的新藍(lán)海。激烈競爭面前，躺平不可取、躺贏不可能、奮斗正當(dāng)時(shí)。“再造一個(gè)新廣東”，目標(biāo)令人沸騰。
再來看看上海，在“新春第一會(huì)”上一舉推出了十項(xiàng)行動(dòng)32條政策措施。為大力提振市場預(yù)期和信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局起好步，上海政府制定了《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案》。從方案中來看，2023年提振消費(fèi)、助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境是重中之重。
不僅是上海，長三角地區(qū)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度有目共睹。開工第一天，浙江省召開了全省深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升大會(huì)。會(huì)上，浙江提出三個(gè)“強(qiáng)力推進(jìn)”，并部署今年以更大力度實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”、地瓜經(jīng)濟(jì)提升能級“一號開放工程”。
我們再向北看——山東提出要發(fā)力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)發(fā)揮制造業(yè)強(qiáng)省優(yōu)勢。山東經(jīng)濟(jì)歷來以實(shí)體經(jīng)濟(jì)占優(yōu)，從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上看，山東制造業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全，總體實(shí)力在全國排名靠前。山東省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)提出，應(yīng)聚焦培育壯大“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省，挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”。其中，山東省菏澤市東明縣在開年大會(huì)上表態(tài)：誰跟企業(yè)過不去，縣委、縣政府就和誰過不去。
河北省也在新春第一天召開全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)，把發(fā)言權(quán)給企業(yè)負(fù)責(zé)人，一起討論如何加快把河北建設(shè)成為投資創(chuàng)業(yè)首選地，讓企業(yè)家更有歸屬感、獲得感、成就感。河北省委書記倪岳峰強(qiáng)調(diào)，河北正處在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要采取更加有力的舉措，堅(jiān)決破除一切體制機(jī)制障礙，激發(fā)各類企業(yè)投資發(fā)展積極性，形成百舸爭流、競相發(fā)展的生動(dòng)局面。
繼續(xù)北上，東北吉林省召開了全省優(yōu)化營商環(huán)境政策解讀會(huì)，將動(dòng)員全省上下收心歸位，迅速掀起優(yōu)化營商環(huán)境、狠抓項(xiàng)目建設(shè)熱潮?！都质「咝П憷?wù)環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、利企惠企市場環(huán)境、保障有力要素環(huán)境4個(gè)建設(shè)工程實(shí)施方案》也隨之落地。
當(dāng)然也少不了川渝地區(qū)。1月28日，重慶召開建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工作推進(jìn)大會(huì)，明確提出把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)放在中國式現(xiàn)代化的宏大場景中來謀劃推進(jìn)，把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為新重慶建設(shè)的總抓手總牽引。
成都則開啟了成都營商環(huán)境5.0改革，突出“以激發(fā)市場主體信心和活力為主線”。成都宣布：《成都市持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大舉措》于1月30日正式實(shí)施?！妒笈e措》結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、公園城市示范區(qū)、成都都市圈及智慧蓉城建設(shè)等工作部署，為的是“激發(fā)市場主體信心和活力”。
除此之外，廣西、云南、黑龍江、安徽、陜西、遼寧等省份都在春節(jié)假期后兩天內(nèi)召開全省大會(huì)，盛況驚人。盡管主題各異，各省份的目標(biāo)都是一致的——搶開局，拼經(jīng)濟(jì)。
開年第一件事，招商
不難發(fā)現(xiàn)，從各地政府的新春第一會(huì)和政策來看，都把優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資作為重中之重，也反映出地方對招商引資和經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)烈渴求。因此，招商引資成為了開門第一件事。
新年伊始，寧波市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的若干措施》，出臺(tái)25條“招商新政”。其中在招商引資財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)方面，明確單個(gè)產(chǎn)業(yè)類外資項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬元，單個(gè)金融類外資項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。
與此同時(shí)，各地紛紛出臺(tái)含金量十足的招商獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。
比如，上海繼續(xù)在助企紓困上深化，包括開展延期還本付息和續(xù)貸服務(wù)；實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息貼費(fèi)，鼓勵(lì)區(qū)級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率繼續(xù)減半收取。援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗行動(dòng)方面，降低企業(yè)用工成本，包括緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位可在今年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳，階段性降低失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等。
上海還制定了2023年投資目標(biāo)。2023年，上海將全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)設(shè)定為增長5%左右，總規(guī)模邁上1萬億元新臺(tái)階。其中，重大項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)揮牽引作用，全年安排正式項(xiàng)目191項(xiàng)、預(yù)備項(xiàng)目48項(xiàng)，計(jì)劃總投資2150億元。
廣東在全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)明確了一個(gè)個(gè)招商引資的目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)廣東省2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，爭取社會(huì)融資規(guī)模增長10％以上；確保省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1萬億元；全省工業(yè)投資增長10％以上……具體來看，2023年廣東省將著力推進(jìn)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提質(zhì)壯大現(xiàn)有8個(gè)萬億元級集群，發(fā)力培育新增3個(gè)萬億元級、4個(gè)以上的五千億元級集群。
還有蘇州，新年推出“55條新政”真金白銀的扶持，2023年蘇州市級科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金、打造先進(jìn)制造業(yè)基地等專項(xiàng)資金安排24億元，支持創(chuàng)新型企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大有效投入、智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等；對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群工業(yè)企業(yè)當(dāng)年度設(shè)備投入2000萬元以上的項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備投資額給予6%至15%的獎(jiǎng)勵(lì)；對引進(jìn)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才分別給予最高5000萬元、1000萬元的資助。
沒有最拼，只有更拼。一些地方甚至在春節(jié)假期就開始行動(dòng)了。
比如，江西省春節(jié)招商持續(xù)“不打烊”，甚至加大洽談推進(jìn)力度，推動(dòng)集中簽約一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。春節(jié)期間，江西全省新簽約合作項(xiàng)目504個(gè)，簽約金額3501.6億元，浙江華友101億元鋰電新能源正極材料生產(chǎn)項(xiàng)目、嘉興博維電子科技50億元SMT電子制造設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目成功落戶。
1月22日，農(nóng)歷大年初一晚上9點(diǎn)，山東一支20余人的招商團(tuán)在山東省商務(wù)廳的帶隊(duì)下，來到上海虹橋機(jī)場。他們于23日凌晨從虹橋機(jī)場飛往歐洲多個(gè)國家，拜訪企業(yè)，洽談合作。
進(jìn)入后疫情時(shí)代，各地方高舉招商大旗，投資機(jī)構(gòu)對此并不陌生。隨著投資機(jī)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)粘度越來越高，不少VC/PE機(jī)構(gòu)都開始扛起招商任務(wù)。
1月31日，本土創(chuàng)投“領(lǐng)頭羊”深創(chuàng)投集團(tuán)召開2023年高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)，會(huì)上表態(tài)：要加大助力深圳招商引資力度，深挖已投企業(yè)資源，推動(dòng)更多已投企業(yè)落戶深圳。這一幕相信在越來越多投資機(jī)構(gòu)內(nèi)部上演。
2023，投資人出差和投資指南
開年如此熱鬧一幕，投資人看在眼里，十分感慨。
“開工至今只做了一件事，就是梳理各地尤其是我們基金落戶城市的最新產(chǎn)業(yè)政策?！比温氂谝患冶就羷?chuàng)投機(jī)構(gòu)中后臺(tái)崗位的陸瑤如是說。2023年新一期人民幣基金募資即將開始，她正在配合著募資部同事了解國內(nèi)核心城市的產(chǎn)業(yè)動(dòng)向。
因此，各地開年第一會(huì)某種程度上成為了VC/PE的投資指南。“無論多頭部的投資機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在只要想募人民幣基金都繞不開政府引導(dǎo)基金，各地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶持政策，無論是對投資機(jī)構(gòu)還是被投企業(yè)都十分重要。”用陸瑤的話來說，投資機(jī)構(gòu)現(xiàn)在跟政府部門一樣緊張招商的情況，“去哪里？投什么？”成為投資機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)問題。
2023年，廣東將樹立制造業(yè)當(dāng)家的鮮明導(dǎo)向。這里重點(diǎn)發(fā)展20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，包括新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料，現(xiàn)代輕工紡織軟件與信息服務(wù)等10個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，以及半導(dǎo)體與集成電路，高端裝備制造、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
上海在《行動(dòng)方案》中，提到了要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)，制訂新一輪三大產(chǎn)業(yè)上海方案。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道和未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料等五大未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展和示范應(yīng)用。
而江蘇，最新出臺(tái)了若干政策促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用省政府投資基金及各級各類產(chǎn)業(yè)投資基金支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展；編制省集成電路產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目清單，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投向清單內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目；加強(qiáng)與國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金對接，爭取國家基金資源支持我省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)按照市場化原則發(fā)起成立集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源。
浙江在2023年政府工作報(bào)告指出，浙江省將大力培育“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，打造新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等4個(gè)萬億級先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群，新能源汽車及零部件、智能光伏、智能電氣等15個(gè)千億級特色產(chǎn)業(yè)群，第三代半導(dǎo)體、基因工程、前沿新材料等一批具有技術(shù)領(lǐng)先性和國際競爭力的百億級新星產(chǎn)業(yè)群，前瞻謀劃布局引領(lǐng)發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)，基本建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地。
江西最近印發(fā)《江西省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2023-2035年）》，力爭到2025年，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重達(dá)1.2%，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)初步搭建；探索設(shè)立一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從小到大、從無到有轉(zhuǎn)變，特別在未來信息通信、未來新材料、未來新能源、未來健康和未來生產(chǎn)制造等領(lǐng)域，形成一批500億級、千億級未來產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
還有陜西西安，發(fā)布《2023年八個(gè)方面重點(diǎn)工作任務(wù)分工推進(jìn)方案》，提出將建立總規(guī)模不低于1000億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈基金集群，帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模超過3000億元。重點(diǎn)支持增材制造、人工智能、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)迅速壯大，并前瞻布局生命健康、腦科學(xué)、氫能與儲(chǔ)能等一批未來產(chǎn)業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)“5+X”體系，激發(fā)新動(dòng)能，制勝新賽道等。
另外，多個(gè)省市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也浮出水面：河南省出臺(tái)《2023年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)；青島出臺(tái)政策加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對新能源整車企業(yè)提供獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼；重慶實(shí)施“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展政策；福建省推出一系列政策，推動(dòng)鋰電新能源新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……不勝枚舉。
“這些的產(chǎn)業(yè)動(dòng)向，大概就是投資人2023年的出差計(jì)劃。”陸瑤開玩笑道。進(jìn)入2月，各家投資機(jī)構(gòu)漸漸復(fù)工上班，新一年開始。
“有破就會(huì)有立，有淡出舞臺(tái)的企業(yè)家，也會(huì)有準(zhǔn)備出發(fā)的創(chuàng)業(yè)者。”正如啟明創(chuàng)投創(chuàng)始主管合伙人鄺子平所言，民營企業(yè)從破土到壯大在中國的成長之路依然寬廣，這里有足夠我們VC/PE行業(yè)耕耘的天地。
（李彤、陸瑤為化名）