記者 辛圓
萬(wàn)億GDP城市被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的標(biāo)志。從目前地方政府公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2022年，中國(guó)萬(wàn)億GDP城市數(shù)量可能仍為24座，但排名座次有所變化，重慶首次超過(guò)廣州進(jìn)入四強(qiáng)，武漢很可能超過(guò)杭州重回八強(qiáng)。
萬(wàn)億GDP城市的領(lǐng)頭羊仍為上海、北京和深圳，去年三座城市的GDP總量分別為44652.8億元、41610.9億元和32387.6億元。不過(guò)，第四和第五名易位，重慶首次超過(guò)廣州進(jìn)入四強(qiáng)。
1月20日，廣州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為28839億元，同比增長(zhǎng)1.0%。這一增速不僅低于廣東省經(jīng)濟(jì)增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，更低于全國(guó)平均水平2.0個(gè)百分點(diǎn)。
此前一天，重慶發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，重慶實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29129.03億元，比上年同期增長(zhǎng)2.6%。
從具體數(shù)據(jù)來(lái)看，2022年，廣州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比僅增長(zhǎng)0.8%，比重慶低2.4個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比下降2.1%，重慶為增長(zhǎng)0.7%；外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)1.1%，比重慶低0.9個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于重慶GDP超過(guò)廣州，分析人士表示并不意外?；仡櫧迥?，重慶迎頭趕上的趨勢(shì)十分明顯。2018年，廣州GDP總量超過(guò)重慶2496億元；2019年，這一差距就大幅縮窄至23億元，2020年進(jìn)一步縮窄至17億元。雖然2021年兩者差距擴(kuò)大至337億元，但和過(guò)去千億級(jí)的差距相比不可同日而語(yǔ)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)經(jīng)濟(jì)分析師徐天辰對(duì)界面新聞表示，近年來(lái)，廣州、重慶經(jīng)濟(jì)總量“拉鋸戰(zhàn)”有疫情短期擾動(dòng)的因素，但中長(zhǎng)期來(lái)看重慶增長(zhǎng)潛力更大。
他分析稱，目前廣州人均GDP已達(dá)到2萬(wàn)美元，相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，而重慶人均GDP只有廣州的一半，向上發(fā)展的空間更大。此外，重慶作為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的雙子星之一，可以雙重受益于區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和以都市圈為依托的新型城鎮(zhèn)化，在吸引投資、人才、產(chǎn)業(yè)方面具備優(yōu)勢(shì)。因此從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)看，二者的差距可能會(huì)進(jìn)一步拉大。
廣東省體改研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎也表示：“重慶（經(jīng)濟(jì)總量）超過(guò)廣州是很自然的事情，也一定會(huì)發(fā)生，畢竟兩座城市的人口規(guī)模、土地面積差距太大了。對(duì)廣州來(lái)說(shuō)，不應(yīng)該去防著被其他城市超越，而是應(yīng)多考慮自己的定位和不足。”
他進(jìn)一步指出，廣州的問題關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果不夠明顯，未能培育出可以與汽車產(chǎn)業(yè)相提并論的支柱產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)也沒有成長(zhǎng)出類似華為那樣的“超級(jí)巨頭”，世界500強(qiáng)、上市公司、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與其他一線城市有明顯差距。
“這是廣州應(yīng)該努力的方向，只有這些取得突破，才不會(huì)被更多的城市超越。”彭澎強(qiáng)調(diào)。
十強(qiáng)中，杭州和武漢的座次也可能對(duì)換。武漢在地方“兩會(huì)”期間稱，2022年經(jīng)濟(jì)總量在1.9萬(wàn)億元左右，杭州公布的數(shù)據(jù)則是18753億元，這意味著武漢很可能超過(guò)杭州排在萬(wàn)億俱樂部榜單第八位，比2021年提升一位。
和渝穗相比，杭州與武漢之間更多是“你追我趕，互不相讓”。2018年，武漢經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)杭州1338億元，2019年差距縮小至850億元。2020年，新冠疫情下武漢經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，GDP被杭州超過(guò)490億元，2021年，隨著疫后武漢經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，兩座城市經(jīng)濟(jì)總量差距縮小至393億元。
此外，在上述24座萬(wàn)億GDP城市之外，有兩座位于經(jīng)濟(jì)大省的城市已經(jīng)摩拳擦掌，準(zhǔn)備入局。
常州市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9550.1億元，同比增長(zhǎng)3.5%。這一增速超過(guò)當(dāng)年江蘇省GDP增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，位居蘇南各城市首位。
值得注意的是，2023年常州“兩會(huì)”上，常州市長(zhǎng)盛蕾在《政府工作報(bào)告》中將2023年定為沖刺“GDP萬(wàn)億之城”的決勝之年。
1月28日，春節(jié)假期后開工首日，常州再次提到萬(wàn)億GDP的目標(biāo)。當(dāng)天，常州召開“新能源之都”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，市委書記陳金虎表示，常州2022年GDP達(dá)9550.1億元，正處在邁進(jìn)“GDP萬(wàn)億之城”的決勝階段。
當(dāng)天的大會(huì)上，常州正式出臺(tái)《常州市推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、生態(tài)營(yíng)造四個(gè)方面，制定了十條重磅政策。
“新十條”明確，力爭(zhēng)到2025年，常州新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資本市場(chǎng)市值達(dá)到“兩個(gè)超萬(wàn)億元”目標(biāo)，要形成1個(gè)5000億元以上、2個(gè)1000億元以上，空間高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)集群，到2035年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2025年的基礎(chǔ)上再翻一番，基本建成引領(lǐng)長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、全球有影響力的新能源之都。
如果常州順利入局，長(zhǎng)三角地區(qū)就有9座城市城市進(jìn)入萬(wàn)億GDP城市行列，另外8座分別為上海、蘇州、杭州、南京、寧波、無(wú)錫、合肥和南通。相比之下，另一個(gè)增長(zhǎng)引擎，珠三角地區(qū)僅有4座，分別為深圳、廣州、佛山和東莞。
徐天辰表示，長(zhǎng)三角成為萬(wàn)億GDP城市絕對(duì)霸主，首先依托于其絕對(duì)體量。目前長(zhǎng)三角規(guī)劃面積達(dá)到35.8萬(wàn)平方公里，人口達(dá)到2.35億，規(guī)模遠(yuǎn)超中國(guó)其他都市圈。其次，長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早把握了改革開放紅利，并在數(shù)十年的發(fā)展中逐步從競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向協(xié)同，區(qū)域內(nèi)更多呈現(xiàn)“溢出”而非“虹吸”效應(yīng)，這也使得這一地區(qū)的城市發(fā)展更為均衡。
另外，沿海經(jīng)濟(jì)大省山東目前已有青島和濟(jì)南兩座萬(wàn)億GDP城市，第三座城市——煙臺(tái)正在蓄力。
煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2022年，煙臺(tái)市生產(chǎn)總值為9515.86億元，同比增長(zhǎng)5.1%。這一增速超過(guò)山東省經(jīng)濟(jì)增速1.2個(gè)百分點(diǎn)，大幅超過(guò)全國(guó)平均增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。
去年12月底，煙臺(tái)市發(fā)布的《政府工作報(bào)告》提出，2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，爭(zhēng)取突破萬(wàn)億元大關(guān)。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，煙臺(tái)提出，2023年要著力擴(kuò)大有效投資，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育、綠色低碳發(fā)展、“兩新一重”、民生保障等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施總投資2.2萬(wàn)億元的537個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資2500億元以上。打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。抓鏈條強(qiáng)集群，做實(shí)16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，逐鏈引育創(chuàng)新平臺(tái)、策劃品牌會(huì)展、培育專業(yè)團(tuán)隊(duì)、招引重大項(xiàng)目。