文|時(shí)代周報(bào) 劉沐軒
編輯|梁勵(lì)
由于人口老齡化和經(jīng)濟(jì)增長停滯,日本政府在2003年提出“觀光立國”,有意將旅游業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
但這個(gè)計(jì)劃被打亂了。
根據(jù)日本旅游局(JNTO)的統(tǒng)計(jì),在疫情暴發(fā)前的2019年,旅游業(yè)貢獻(xiàn)了日本GDP的7.3%。其中,外國游客消費(fèi)貢獻(xiàn)的旅游收入達(dá)到4.8萬億日元,超過了當(dāng)時(shí)的日本電子元器件出口收入(4萬億日元)和鋼鐵出口收入(3.1萬億日元)。
2019年赴日外國游客達(dá)到3188萬人次,連續(xù)七年增長并創(chuàng)下歷史新高紀(jì)錄。其中,來自中國(含港澳臺(tái))的游客就達(dá)到1677萬人次,占比高達(dá)52.6%。
不僅如此,據(jù)經(jīng)合組織(OECD)估計(jì),日本旅游業(yè)還吸納了9.6%的就業(yè),支持了580萬個(gè)工作崗位。但由于疫情導(dǎo)致景點(diǎn)長期缺乏游客,部分以旅游為依托的日本景點(diǎn)和購物場所出現(xiàn)了經(jīng)營困難甚至瀕臨倒閉,整個(gè)行業(yè)面臨崩潰。
旅游業(yè)大崩潰
根據(jù)日本的“觀光立國”計(jì)劃,日本政府本來定下目標(biāo),在2020年實(shí)現(xiàn)赴日外國游客數(shù)量4000萬人、外國游客消費(fèi)額達(dá)到8萬億日元的目標(biāo)。但疫情的到來,給日本旅游業(yè)帶來了毀滅性打擊。
JNTO的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2020年旅游業(yè)對(duì)日本GDP貢獻(xiàn)銳減至3.5%,跌幅高達(dá)54.8%。外國游客數(shù)量在2020年下降87.1%至411.6萬人次。到了2021年,外國游客數(shù)量更是僅剩24.6萬人次,較疫情前銳減了99%,是自1964年開始記錄以來的最低水平。
疫情給日本的外國游客數(shù)帶來毀滅性打擊。(圖源:JNTO)
外國游客數(shù)量的銳減打亂了許多旅游城市的規(guī)劃,其中就包括日本京都。
作為僅次于東京和大阪的日本第三大旅游目的地,京都55%的收入都來自游客消費(fèi)。京都本打算靠著這些收入,在2020年修建一條新的地鐵線路,翻新市政廳,并修復(fù)一部分古建筑。然而2020年到訪該市的外國游客只有45萬人次,同比下降了88%。
京都市長門川大作在2021年直言不諱地表示,“京都可能在十年內(nèi)破產(chǎn)?!彼赋?,如果不大幅削減公共服務(wù),預(yù)計(jì)該市將在短短五年內(nèi)背負(fù)20億美元的債務(wù),所有儲(chǔ)備金都將耗盡。
最終,京都市政府不得不削減了對(duì)老年人的交通補(bǔ)貼、公務(wù)員的工資,并提高了托兒費(fèi),甚至連動(dòng)物園都沒能逃過一劫。由于食品預(yù)算被削減,京都動(dòng)物園向社會(huì)尋求捐贈(zèng),接受食品加工企業(yè)的邊角料,以及園藝公司修建掉的樹枝。
雖然京都本身就長期存在地方債務(wù)危機(jī),但旅游業(yè)的崩潰幾乎成了壓垮京都的“最后一根稻草”。
復(fù)蘇不能少了外國游客
長期以來,日本旅游業(yè)的收入主要依賴中國游客,2019年中國游客消費(fèi)占比高達(dá)81%,其他國家游客的占比僅為19%。
但日本國內(nèi)游客的旅游需求卻沒有足夠的成長空間。
在疫情期間,日本政府也一度采取措施刺激旅游需求。該國在2020年7月曾啟動(dòng)一輪“Go To TRAVEL”活動(dòng),調(diào)用了至少5400億日元,為日本國內(nèi)旅行住宿和一日游提供每人每天2萬日元的補(bǔ)貼。但游客的出行趕上了日本疫情反復(fù),旅游需求在補(bǔ)貼結(jié)束后就迅速降溫。
2022年以來,隨著日本國內(nèi)的通貨膨脹,以及日元的大幅貶值,日本人的旅游意愿也迅速降低。市場調(diào)研機(jī)構(gòu)Morning Consult在2022年對(duì)全球15個(gè)國家和地區(qū)的16000人進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查,結(jié)果顯示,亞洲國家民眾的出行意愿普遍低迷,日本有35%受訪者表示他們這輩子都“不會(huì)再去旅行”,是亞洲最抗拒旅游的國家。
日本要想復(fù)蘇旅游業(yè),還得看外國游客。
根據(jù)JNTO2019年的統(tǒng)計(jì),中國大陸游客的在日本的消費(fèi)額達(dá)到1.77萬億日元,名列第一,占外國游客整體消費(fèi)額的36.8%。此外,在游客入境限制上,日本也吃過虧。比如在2019年,受到外交關(guān)系的惡化,前往日本的韓國游客同比下降了26%。
日本最大的國際機(jī)場——東京成田機(jī)場負(fù)責(zé)人田村在2022年10月日本放寬入境要求時(shí)曾表示,在中國游客能夠正常入境旅游之前,日本旅游業(yè)的全面復(fù)蘇仍將遙遙無期。他透露,在成田機(jī)場的260家商店和餐館中,有近一半仍然是關(guān)門的。
田村坦言,“過去兩到三年的破壞性非常大,相當(dāng)多的人離開了機(jī)場和航空業(yè),以及全國的旅游業(yè),所以他們回來需要一段時(shí)間?!?/p>
來源:時(shí)代周報(bào)