記者 辛圓
作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，投資的作用不容小覷。新年伊始，多地馬不停蹄開工重大項(xiàng)目，穩(wěn)增長意愿強(qiáng)烈。 據(jù)界面新聞統(tǒng)計(jì)，1月3日當(dāng)天，就有四川、安徽、上海等六個(gè)?。ㄊ校┡e行重大項(xiàng)目集中開工儀式，總投資金額超過1.5萬億元。
從投資項(xiàng)目看，除基礎(chǔ)設(shè)施、民生與社會事業(yè)領(lǐng)域等傳統(tǒng)基建項(xiàng)目外，也包括推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
分析師表示，一季度消費(fèi)和房地產(chǎn)市場仍將維持偏弱態(tài)勢，需要基建投資扮演穩(wěn)增長抓手的角色，從而推動經(jīng)濟(jì)盡快企穩(wěn)回升。
據(jù)四川新聞網(wǎng)消息，1月3日，四川省委、省政府組織全省第一季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)活動。本次現(xiàn)場推進(jìn)項(xiàng)目共423個(gè)、總投資7483.7億元，涉及能源、交通、水利、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生、城市更新等領(lǐng)域。
同日，安徽省一季度投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)會在合肥舉行。一季度安徽省開工項(xiàng)目共1017個(gè)，總投資7069.1億元，年度計(jì)劃投資1956.7億元，涉及制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，其中制造業(yè)項(xiàng)目投資額占總投資額70.8%。
安徽省省委書記鄭柵潔在當(dāng)天的推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高年度計(jì)劃投資，對重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、審批備案核準(zhǔn)、用地用能環(huán)評、施工許可等鏈條環(huán)節(jié)進(jìn)一步優(yōu)化流程、縮短工作周期，推動新開工項(xiàng)目加快落地、及時(shí)納統(tǒng)。
東方金誠國際信用評估有限公司首席宏觀分析師王青對界面新聞表示，受諸多因素影響，一季度仍會處于疫情感染高發(fā)期，國內(nèi)消費(fèi)數(shù)據(jù)還要經(jīng)歷一段低迷，加之外需出現(xiàn)放緩勢頭，房地產(chǎn)行業(yè)延續(xù)筑底狀態(tài)，一季度末之前穩(wěn)增長政策要保持一定強(qiáng)度，其中擴(kuò)投資、特別是推動基建投資保持較高增長水平，就成為當(dāng)前主要的政策抓手。
東吳證券首席宏觀分析師陶川也對界面新聞表示，地方政府開年狠抓重大項(xiàng)目投資是目前的經(jīng)濟(jì)形勢決定的。一季度消費(fèi)和房地產(chǎn)的復(fù)蘇仍然比較疲弱，這就需要基建投資把大梁挑起來，盡快形成實(shí)物工作量，從而起到穩(wěn)經(jīng)濟(jì)抓手的作用。
從政府最近的一系列表態(tài)來看，穩(wěn)投資依然是2023年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。分析師表示，在專項(xiàng)債和政策性開發(fā)性金融工具的支持下，今年基建投資增速仍將保持在較高水平。
去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將著力擴(kuò)大國內(nèi)需求作為2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。
國家發(fā)改委副主任趙辰昕近日接受新華社采訪時(shí)表示，投資方面，要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動全社會投資，形成儲備一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。聚焦“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，著力加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極做好地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，推動專項(xiàng)債券項(xiàng)目如期開工建設(shè)。
據(jù)界面新聞統(tǒng)計(jì)，截至1月4日中午，已有17個(gè)省份和計(jì)劃單列市公布了一季度或1月的專項(xiàng)債發(fā)行計(jì)劃，發(fā)行總額達(dá)到7865億元，其中，1月發(fā)行額達(dá)3151億元。
王青表示，在2023年目標(biāo)財(cái)政赤字率有望上調(diào)、新增專項(xiàng)債額度或?qū)⑦_(dá)到4萬億元左右，以及上年新開工項(xiàng)目續(xù)建會帶動銀行貸款較大規(guī)模流入等因素支持下，2023年基建投資增速或在6%左右，其中一季度將保持兩位數(shù)高增長。
“2023年專項(xiàng)債提前下達(dá)時(shí)間前移，2022年底國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)要對落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施抓好填平補(bǔ)齊，推動重大項(xiàng)目建設(shè)形成更多實(shí)物工作量，符合冬季施工條件的不得停工等，均表明2023年一季度基建投資會繼續(xù)保持較強(qiáng)力度?！彼f。
財(cái)信研究院副院長伍超明也表示，2023年專項(xiàng)債仍將保持一定力度，對基建投資形成支撐。同時(shí)，政策性金融工具有望進(jìn)一步擴(kuò)容，重點(diǎn)用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金，全年來看，基建投資增速或在6%-7%左右。