記者 | 戴晶晶

2023年能源工作重點(diǎn)任務(wù)清單公開，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭、油氣、風(fēng)光水電、核電以及電力市場(chǎng)等領(lǐng)域設(shè)定了發(fā)展目標(biāo)。

12月30日，國(guó)家能源局發(fā)布消息稱，2023年全國(guó)能源工作會(huì)議在北京召開。據(jù)央視新聞報(bào)道，該會(huì)議總結(jié)了2022年重點(diǎn)工作成果，并部署了2023年重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)議上，國(guó)家能源局黨組書記、局長(zhǎng)章建華公開了明年能源工作的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括全力提升能源生產(chǎn)供應(yīng)保障能力、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快科技自立自強(qiáng)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、加強(qiáng)能源監(jiān)管以及加強(qiáng)能源國(guó)際合作。

在“提升能源生產(chǎn)供應(yīng)保障能力”方面，會(huì)議指出，要發(fā)揮煤炭兜底保障作用，夯實(shí)電力供應(yīng)保障基礎(chǔ)，推進(jìn)跨省區(qū)輸電通道規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)油氣增產(chǎn)增供，加快油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)備能力建設(shè)，加強(qiáng)能源關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-11月，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)原煤40.9億噸，同比增長(zhǎng)9.7%，創(chuàng)歷史新高。預(yù)計(jì)全年電煤中長(zhǎng)期合同實(shí)際兌現(xiàn)量約20億噸，穩(wěn)住了電煤供應(yīng)的基本盤。

“今年以來，煤炭產(chǎn)能加快釋放，產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行，有力保障了迎峰度冬電煤供應(yīng)穩(wěn)定和價(jià)格平穩(wěn)?！?/span>12月30日，國(guó)家發(fā)改委公告稱，12月以來，煤炭調(diào)度日產(chǎn)量較長(zhǎng)一段時(shí)間穩(wěn)定在較高水平，煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。

國(guó)家能源局在會(huì)議中指出，明年要加快實(shí)施“十四五”煤炭規(guī)劃，積極推進(jìn)智能化煤礦核準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)在建煤礦盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，全面增強(qiáng)煤炭安全增產(chǎn)保供的能力和韌性。

在推進(jìn)跨省區(qū)輸電通道規(guī)劃建設(shè)上，國(guó)家能源局認(rèn)為，要推動(dòng)駐馬店—武漢、武漢—南昌、張北—?jiǎng)倮⒋ㄓ逄馗邏?、隴東—山東、寧夏—湖南等工程建設(shè)。

2022年，國(guó)內(nèi)全力推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，原油產(chǎn)量時(shí)隔六年重回2億噸，天然氣產(chǎn)量超過2170億立方米。

國(guó)家能源局提出，2023年，要保持“五油三氣”重點(diǎn)盆地及海域穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)，加快非常規(guī)油氣快速上產(chǎn)，推進(jìn)西氣東輸三線中段等重大管道工程和油氣儲(chǔ)備能力建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年原油產(chǎn)量達(dá)到2.05億噸、天然氣增產(chǎn)60億立方米以上。

在“調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)”任務(wù)下，國(guó)家能源局要求加強(qiáng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電建設(shè)，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，以及加強(qiáng)民生用能工程建設(shè)。

作為“十四五”新能源發(fā)展的重點(diǎn)，國(guó)內(nèi)風(fēng)光大基地建設(shè)正在提速。

根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，第一批大型風(fēng)電光伏基地9705萬千瓦已全部開工，第二批、第三批基地項(xiàng)目陸續(xù)推進(jìn)，全年風(fēng)電光伏發(fā)電新增裝機(jī)預(yù)計(jì)1.2億千瓦以上。

截至2021年12月底，全國(guó)風(fēng)光累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量為6.4億千瓦。由此計(jì)算，2022年全國(guó)風(fēng)光累計(jì)裝機(jī)量將達(dá)7.6億千瓦以上，同比增速達(dá)18.75%。

國(guó)家能源局設(shè)立目標(biāo)，2023年，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)4.3億千瓦左右、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)4.9億千瓦左右。兩者累計(jì)裝機(jī)達(dá)9.2億千瓦，其中新增裝機(jī)裝機(jī)將達(dá)1.6億千瓦，同比增長(zhǎng)超33%。

此外，要推動(dòng)主要流域水風(fēng)光一體化開發(fā)建設(shè)，2023年水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4.23億千瓦。

積極安全有序發(fā)展核電也是明年能源工作的重點(diǎn)之一。國(guó)家能源局提出，2023年新增核電裝機(jī)289萬千瓦，在運(yùn)規(guī)模達(dá)到5846萬千瓦。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月底，國(guó)內(nèi)新增核電裝機(jī)量228萬千瓦，同比降近33%；累計(jì)核電裝機(jī)容量5553萬千瓦，同比增長(zhǎng)4.3%。

在“著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”任務(wù)下，國(guó)家能源局表示，加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)能源法治建設(shè)。其中，要研究制訂全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，明確各類市場(chǎng)功能定位，確保市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。

2022年1月18日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局出臺(tái)的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系初步建成。

11月25日，國(guó)家能源局發(fā)布《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則（征求意見稿）》，首次在國(guó)家層面對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行了明確。

12月30日召開的國(guó)家能源局會(huì)議，還對(duì)明年能源監(jiān)管工作進(jìn)行了布置。其中，要抓好煤電上網(wǎng)價(jià)格上浮政策落實(shí)情況監(jiān)管，完成可再生能源補(bǔ)貼核查，加強(qiáng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管。

在加強(qiáng)能源國(guó)際合作方面，國(guó)家能源局指出，要推動(dòng)構(gòu)建全球大宗能源商品合作伙伴關(guān)系、推動(dòng)建立中國(guó)-東盟清潔能源合作中心，共建中阿清潔能源合作中心，縱深推進(jìn)氫能、儲(chǔ)能、風(fēng)電、智慧能源等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)W合作，以及建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系等。