實(shí)習(xí)記者 | 王詩涵

能源危機(jī)重壓之下，德國對(duì)兩家天然氣公司的國有化計(jì)劃獲批。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月20日，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)了德國對(duì)能源巨頭尤尼珀（Uniper）和歐洲安全能源公司（Securing Energy for Europe，下稱SEFE）進(jìn)行資本重組的救助計(jì)劃，總救助資金超400億歐元（約合2972億元人民幣）。

這意味著德國對(duì)Uniper的國有化方案通過了最后審批，對(duì)SEFE的國有化程度則進(jìn)一步鞏固。此舉有利于保證德國穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)。

其中，德國對(duì)Uniper的救助資金達(dá)345億歐元（約合2561億元人民幣），這也是德國歷史上規(guī)模最大的救助計(jì)劃。

Uniper是德國最大的俄羅斯天然氣進(jìn)口商，控股股東為芬蘭國有能源集團(tuán)Fortum。據(jù)富騰公司的數(shù)據(jù)，Uniper的天然氣中游業(yè)務(wù)包括約370 TWh（約合350億立方米天然氣）的長期天然氣供應(yīng)合同，其中約200 TWh（約合190億立方米天然氣）來自俄羅斯，占比約54%

該公司也是規(guī)模德國第一、歐洲第四的儲(chǔ)氣公司。其天然氣儲(chǔ)量約占德國總量的25%，為德國約900家地方市政公用事業(yè)公司中的420多家提供電力或天然氣。

德國政府目前擁有Uniper30%的股份。救助計(jì)劃獲得批準(zhǔn)后，德國將買入Fortum和其他小股東持有的Uniper股份，最終持有的股份將99%。

根據(jù)方案，德國將對(duì)Uniper增加80億歐元現(xiàn)金增資，以每股1.7歐元的價(jià)格認(rèn)購；并計(jì)劃在2024年前進(jìn)一步增資最高265億歐元的授權(quán)資本。

但歐盟的批準(zhǔn)同時(shí)伴隨著一系列限制條件。

德國政府需承諾，在2023年底前制定退出Uniper的戰(zhàn)略，并在2028年底前將其持股比例減少至不超過25%加1股。推出前，Uniper董事會(huì)成員的薪酬將受到嚴(yán)格限制，如禁止支付獎(jiǎng)金等。

Uniper則需要在2022-2024年間，每年向德國聯(lián)邦政府支付調(diào)整后利潤的30%。該公司還需要在2026年底前剝離相當(dāng)規(guī)模的業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，包括俄羅斯發(fā)電商Unipro的84%股份、北美電力業(yè)務(wù)、中東海洋燃料業(yè)務(wù)、兩個(gè)天然氣管道的股份，以及位于德國和匈牙利的兩家發(fā)電廠。除特殊情況外，Uniper也不得收購其他公司股份。

今年，面對(duì)驟減的俄羅斯天然氣供應(yīng)，Uniper不得不以高企的價(jià)格購買其他渠道的天然氣，財(cái)務(wù)狀況迅速惡化。據(jù)Uniper10月披露的業(yè)績報(bào)告，該公司今年1-9月凈虧損48億歐元，虧損額超過注冊(cè)資本的一半。9月，德國政府宣布將對(duì)該公司實(shí)行國有化。

“上述救助措施旨在恢復(fù)Uniper的財(cái)務(wù)狀況和流動(dòng)性，同時(shí)保持必要措施以限制競(jìng)爭過度扭曲?！睔W盟委員會(huì)在聲明中表示。

歐盟委員會(huì)還批準(zhǔn)了德國對(duì)SEFE達(dá)63億歐元（約468億人民幣）的救助資金。11月，歐盟已經(jīng)批準(zhǔn)了2.256億歐元，允許德國政府持有SEFE100%的所有權(quán)，其原母公司俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）的注冊(cè)資本則全部清零。

SEFE曾是Gazprom在德國的子公司，今年4月被德國能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)接管，并在11月完成國有化。該公司占據(jù)14%的德國天然氣供應(yīng)市場(chǎng)份額，并在其他歐盟成員國開展業(yè)務(wù)。

為接受此次救助資金，SEFE需要退出在瑞士、羅馬尼亞七國的市場(chǎng)，并剝離其汽車加油業(yè)務(wù)。董事會(huì)薪酬同樣將受限，直至德國政府持有的股份低于50%。

歐盟委員會(huì)表示，由于SEFE本就過度杠桿化且缺乏運(yùn)營競(jìng)爭力，較少的資本將無法支撐其中期生存能力。

歐盟委員會(huì)競(jìng)爭政策執(zhí)行副總裁瑪格麗特·維斯塔格（Margrethe Vestager）表示，任何無序的、未能履行固定合同的行為，都可能對(duì)客戶和德國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重后果，“因此我們歡迎SEFE的所有權(quán)變更，這將使德國能夠在確保供應(yīng)安全的同時(shí)，尋找新的天然氣供應(yīng)商。”

對(duì)能源公司進(jìn)行國有化，是德國政府2000億歐元一攬子計(jì)劃中的一部分，該計(jì)劃旨在幫助企業(yè)和家庭應(yīng)對(duì)不斷上漲的能源價(jià)格。

除Uniper和SEFE外，德國政府曾表態(tài)，還將對(duì)另一大型天然氣進(jìn)口商VNG采取國資收購。

12月21日，歐盟委員會(huì)還批準(zhǔn)了一項(xiàng)490億歐元的德國經(jīng)濟(jì)支持計(jì)劃，將采取直接贈(zèng)款的形式，通過能源供應(yīng)商為符合條件的受益人減免電費(fèi)、天然氣費(fèi)和取暖費(fèi)后，再由德國政府報(bào)銷能源供應(yīng)商所提供的補(bǔ)貼。

維斯塔格表示，德國許多工業(yè)和商業(yè)部門都受到能源價(jià)格上漲的打擊。該項(xiàng)計(jì)劃將減輕德國所受能源成本上升對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，并暫時(shí)保護(hù)電力、天然氣和熱力消費(fèi)者免受價(jià)格飆升的影響。