文|創(chuàng)瞰巴黎 Patricia Crifo

編輯|Meister Xia

一覽：

• 城市正和高校攜手合作，抵御日益加劇的氣候危機。
• 雙方旨在加大反思、培訓(xùn)和研究力度，讓城市在抵御氣候危機的過程中發(fā)揮更大作用。
• 城市和高校可以攜手組建一個全球?qū)用娴难芯咳藛T和公共決策者網(wǎng)絡(luò)，以鼓勵高校和機構(gòu)之間開展直接對話。
• 例如，巴黎綜合理工大學(xué)正在和巴黎市合作，在巴黎大區(qū)內(nèi)推廣綠色發(fā)展和可持續(xù)融資戰(zhàn)略。
• 位于法國南部的馬賽市正與艾克斯-馬賽大學(xué)（Aix-Marseille University）合作，共同審查當?shù)氐某鲂?、能源和生物多樣性保護政策。

2011年，哈佛大學(xué)（Harvard University）的經(jīng)濟學(xué)家Edward Glaeser指出，城市是最健康、最綠色、最富有的地方。在紐約，人們的壽命更長，更為健康，能源消耗也比郊區(qū)少40%[1]。然而，21世紀的城市和都市區(qū)將在技術(shù)、環(huán)境和社會方面經(jīng)歷巨變。

氣候變化和由此帶來的健康風險讓城市和城鎮(zhèn)面臨重大風險：每年，僅因空氣污染死亡的人數(shù)就高達300-900萬例——相當于全世界每5個人中，就有1人死于空氣污染。這比新冠的致死率（預(yù)計有300萬人因新冠疫情而死亡）高3倍。

圖片來源：PI France

注：全球每年死于空氣污染的人數(shù)（估算分別來自世衛(wèi)組織、華盛頓大學(xué)衛(wèi)生計量與評估研究所及三份學(xué)術(shù)論文）

團結(jié)一致抵御氣候變化

城市和高校正以前所未有的方式攜手合作，抵御日益加劇的氣候危機。

作為居民身邊的政治機構(gòu)和公共服務(wù)的主要提供者，城市正在通過推動可持續(xù)發(fā)展、提升參與度，并消除不平等來克服氣變挑戰(zhàn)。越來越多的高校也加入這一陣營，旨在通過加大研究和培訓(xùn)方面的投入力度，識別氣候變化的特點，開發(fā)應(yīng)對氣候變化的最佳工具，并將其納入政府推出的各項舉措中。

面對這些共同目標，城市與高校正在進一步發(fā)揮協(xié)同作用。在沙姆沙伊赫《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱“公約”）第二十七次締約方大會（COP27）期間，巴黎哥倫比亞大學(xué)全球中心（Columbia Global Centers）的城市外交實驗室（City Diplomacy Lab）和國際法語國家市長協(xié)會（AIMF）于11月8日[2]在法語國家國際館（Pavillon international de la Francophonie）組織了一次圓桌會議。參會人員有城市外交實驗室主任Lorenzo Kihlgren Grandi、巴黎綜合理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授Patricia Crifo、馬賽市前市長Michèle Rubirola、世界法語大學(xué)聯(lián)盟執(zhí)行主席Slim Khalbous、亞歷山大市桑戈爾大學(xué)環(huán)境系主任Etotépé Sogbohossou，以及哥倫比亞大學(xué)氣候?qū)W院國際氣候與社會研究所（IRI）的副研究員Mélody Braun。

對學(xué)術(shù)界和“國際城市行動”的實踐者而言，巴黎哥倫比亞大學(xué)全球中心的城市外交實驗室象征著一個前所未有的聯(lián)盟。它以一種多學(xué)科的視角來擴大對城市外交的理解，并促進其發(fā)展和演變。該實驗室面面俱到，既開展理論框架、數(shù)據(jù)和比較分析方面的研究，又針對大學(xué)生、市政、國家和國際官員提供與城市外交相關(guān)問題的培訓(xùn)，還通過向地方和國際利益相關(guān)方提供咨詢參與實踐。

國際法語國家市長協(xié)會（AIMF）自1979年開始定期召開會議，廣邀法語城市的市長以包容和開放的治理模式，為城市的社會、經(jīng)濟和環(huán)境等方面注入可持續(xù)發(fā)展理念。

城市和高校之間有哪些合作目標？

針對可持續(xù)發(fā)展及氣候變化議題，COP27期間的一項會議著重探討了城市和高校聯(lián)盟所扮演的角色。

在本次會議上，參會代表列舉了幾個關(guān)注氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的城市高校聯(lián)盟。例如，巴黎市政府和巴黎綜合理工大學(xué)（IP Paris）自2019年以來不斷創(chuàng)新合作方式，以幫助城市和高校共同有效應(yīng)對氣候變化。

“面對這些共同目標，城市與高校正在進一步發(fā)揮協(xié)同作用。”

雙方合作的具體工作包括兩部分內(nèi)容：一是鼓勵城市領(lǐng)導(dǎo)加大反思、培訓(xùn)和研究的力度，讓城市在應(yīng)對氣候變化的過程中發(fā)揮更大作用，并邀請城市參與氣候計劃（Climate Plan）。二是組建一個全球?qū)用娴难芯咳藛T和公共決策者網(wǎng)絡(luò)，以促進高校和政府機構(gòu)之間開展直接對話。

這種協(xié)作有助于評估數(shù)字技術(shù)的潛力，探索基建和智慧城市建設(shè)所面臨的新挑戰(zhàn)，并預(yù)測都市將會面臨的主要風險。在撰寫畢業(yè)論文和進行畢業(yè)設(shè)計時，MScT智慧城市和氣候政策經(jīng)濟學(xué)[3]的學(xué)生納入了對可持續(xù)氣候和金融計劃的全面討論。他們也肩負著提出新理念，指導(dǎo)未來發(fā)展的重擔。來自相關(guān)合作機構(gòu)的專家為學(xué)生帶去了諸多洞見，并幫助他們獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。學(xué)術(shù)部分則由校內(nèi)的教授導(dǎo)師負責監(jiān)督。

巴黎市政府和IP Paris的合作涵蓋一系列廣泛話題：從巴黎的交通和出行政策（自行車計劃、電動汽車、機動兩輪車的補貼、電動車充電、舊車管理、碳定價）到能源改造、生物源建筑和智能建筑，以及減塑、糧食浪費、廢棄物定價和回收，甚至生物多樣性、城市農(nóng)業(yè)、假新聞、城市、體育和健康等。

圖片來源： Ekaterina Ghosh

此外，IP Paris和巴黎大區(qū)于2021年1月建立了合作關(guān)系。自《共和國新領(lǐng)土組織法》（2015年8月7日）和《綠色增長能源轉(zhuǎn)型法》（2015年8月17日）頒布以來，法國各大區(qū)已在能源、空氣質(zhì)量和氣候政策實施方面都發(fā)揮著關(guān)鍵作用。考慮到地方政府肩負著城市規(guī)劃和交通規(guī)劃的職責，他們對空氣質(zhì)量、能源和可持續(xù)發(fā)展政策的制定至關(guān)重要。

巴黎大區(qū)與IP Paris旨在以綠色發(fā)展和可持續(xù)融資為戰(zhàn)略框架開展合作，進行有關(guān)巴黎大區(qū)的經(jīng)濟和社會影響研究。

馬賽和城市的可持續(xù)發(fā)展

當然，城市或地區(qū)與學(xué)術(shù)機構(gòu)之間的合作也不乏問題。例如，為了實現(xiàn)目標，雙方應(yīng)該采取哪些措施？如何衡量氣候計劃和可持續(xù)融資戰(zhàn)略的影響？

“巴黎市政府和IP Paris的合作項目旨在加大反思、培訓(xùn)和研究力度，讓城市在抵御氣候危機的過程中發(fā)揮更大作用?！?/p>

馬賽是城市和高校就氣候與可持續(xù)發(fā)展議題開展合作的典范。2022年4月，在377個提交申請的城市中，馬賽市被歐盟委員會選中，成為歐盟建設(shè)的“2030年碳中和百強城市”之一。為了實現(xiàn)這一目標，馬賽市將重點關(guān)注交通和出行、建筑和公共設(shè)施的熱能改造、可持續(xù)能源生產(chǎn)、城市的自然回歸、海岸線和生物多樣性保護，以及包容和創(chuàng)新發(fā)展。為了迎接這一挑戰(zhàn)，馬賽市與艾克斯-馬賽大學(xué)（Aix-Marseille University）攜手創(chuàng)建了碳中和項目。

該項目無疑能為各方帶來希望，助力他們尋找推動城市可持續(xù)發(fā)展，緩解及適應(yīng)氣候變化的有效工具和解決方案。

參考資料：

1.Edward Glaeser (2011), Triumph of the city: how our greatest invention makes us richer, smarter, greener, healthier, and happier. Penguin publishing group.SeScdsfdf

2.https://www.citydiplomacylab.net/bringing-environmental-city-diplomacy-to-cop27/

3.https://programmes.polytechnique.edu/en/master-all-msct-programs/economics-for-smart-cities-and-climate-policy/economics-for-smart-cities