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財(cái)政部周二發(fā)布數(shù)據(jù)稱(chēng)，1-11月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入185518億元，按自然口徑計(jì)算下降3%，降幅較前10個(gè)月收窄1.5個(gè)百分點(diǎn)，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)6.1%，較前10個(gè)月提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。
從單月來(lái)看，11月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入12121億元，同比增長(zhǎng)24.6%，創(chuàng)2021年5月以來(lái)新高，增速較上月大幅提高近9個(gè)百分點(diǎn)。
截至11月，今年以來(lái)全國(guó)稅收收入152826億元，同比下降7.1%，非稅收入32692億元，比上年同期增長(zhǎng)22.2%。其中，11月稅收收入同比增長(zhǎng)28.4%，增速比上月加快13.2個(gè)百分點(diǎn)，非稅收入同比增長(zhǎng)7.5%，比上月放緩12.0個(gè)百分點(diǎn)。
11月，主要稅種中，證券交易印花稅同比增長(zhǎng)547%，增速最快，這和11月A股市場(chǎng)大幅反彈、交易活躍有關(guān)。其次是環(huán)境保護(hù)稅，同比增長(zhǎng)400%，再次是國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅，同比增長(zhǎng)157%。
值得注意的是，這是消費(fèi)稅連續(xù)第二個(gè)月大幅增長(zhǎng)，10月國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)近147%。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降5.9%，其中，限額以上煙酒類(lèi)消費(fèi)品零售額同比下降2.0%，化妝品類(lèi)下降4.6%，金銀珠寶類(lèi)下降7.0%。
專(zhuān)家指出，近期消費(fèi)稅暴增既不是因?yàn)橄M(fèi)復(fù)蘇，和電子煙被征收消費(fèi)稅關(guān)系也不大，主要是和中央財(cái)政恢復(fù)消費(fèi)稅正常入庫(kù)有關(guān)。
華創(chuàng)證券首席宏觀分析師張瑜在上月的一篇研報(bào)中指出，消費(fèi)稅是中央稅，中央財(cái)政可把控入庫(kù)時(shí)機(jī)，從過(guò)去幾年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，消費(fèi)稅在每年10月和四季度有延遲入庫(kù)的跡象。一方面，2017-2021年這五年，每年前三季度，中央財(cái)政收入預(yù)算完成度明顯較高，平均達(dá)81.4%，有延遲消費(fèi)稅入庫(kù)的條件。另一方面，消費(fèi)稅延至次年入庫(kù)不僅可以避免抬升收入基數(shù)、降低次年稅收目標(biāo)完成難度，還可跨年度平滑稅收，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。
至于今年為何不延遲，張瑜認(rèn)為主要是“沒(méi)有條件”，今年前三季度中央財(cái)政收入預(yù)算完成度僅73.7%，創(chuàng)15年新低，有無(wú)法完成年度預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)。背后是中央承擔(dān)了約2萬(wàn)億元退稅重?fù)?dān)、集中體現(xiàn)在4-8月。她當(dāng)時(shí)還預(yù)測(cè)，11-12月消費(fèi)稅將持續(xù)高增，四季度可額外彌補(bǔ)超1000億元的收支缺口。
截至11月，中央財(cái)政收入預(yù)算完成度達(dá)88.2%，比上月提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。
此外，11月，國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)17.8%，增速較上月擴(kuò)大5.6個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)31.1%，比上月擴(kuò)大18.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)4月以來(lái)新高；個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)3.1%，比上月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政支出方面，1-11月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出227255億元，比上年同期增長(zhǎng)6.2%。11月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)4.8%，增速比上月收窄3.9個(gè)百分點(diǎn)。
從支出方向看，11月，增速最快的是衛(wèi)生健康支出，同比增長(zhǎng)47.4%，續(xù)創(chuàng)2021年以來(lái)新高；其次是社會(huì)保障和就業(yè)支出，同比增長(zhǎng)7.1%，再次是教育支出，同比增長(zhǎng)5.5%。降幅最大的是科學(xué)技術(shù)支出，同比下降13.4%，其次是文化旅游體育與傳媒支出，同比下降11.7%。
城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運(yùn)輸、農(nóng)林水三項(xiàng)基建類(lèi)支出同比分別下降0.7%，增長(zhǎng)0.1%，下降5.5%。分析師強(qiáng)調(diào)，基建類(lèi)支出不足不等于基建資金不足，而是要結(jié)合金融工具、專(zhuān)項(xiàng)債等資金來(lái)源一起看。其中，四季度有5000多億專(zhuān)項(xiàng)債結(jié)存限額盤(pán)活發(fā)行；截至11月底，兩批共7399億元金融工具支持的2700多個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè)；全年6400億元中央預(yù)算內(nèi)投資已全部下達(dá)完畢，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)近5年最高水平。
從財(cái)政第二本賬——全國(guó)政府性基金預(yù)算收支來(lái)看，1-11月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入60161億元，比上年同期下降21.5%。其中，中央政府性基金預(yù)算收入3854億元，比上年同期增長(zhǎng)4.9%；地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入56307億元，比上年同期下降22.8%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入51174億元，比上年同期下降24.4%。
從11月情況來(lái)看，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7995億元，同比下降12.7%。其中，中央政府性基金預(yù)算收入225億元，同比下降25.5%，地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入7770億元，同比下降12.2%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入7147億元，同比下降13.4%，增速比上月擴(kuò)大9.6個(gè)百分點(diǎn)。
1-11月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算支出95961億元，比上年同期增長(zhǎng)5.5%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算本級(jí)支出4144億元，比上年同期增長(zhǎng)69.2%；地方政府性基金預(yù)算相關(guān)支出91817億元，比上年同期增長(zhǎng)3.7%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出53606億元，比上年同期下降15.4%。