記者|戈振偉
最新的先進(jìn)制造業(yè)集群“國(guó)家隊(duì)”名單出爐。
11月30日，工業(yè)和信息化部公布了45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群的名單。其中，新一代信息技術(shù)領(lǐng)域13個(gè)、高端裝備領(lǐng)域13個(gè)、新材料領(lǐng)域7個(gè)、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械領(lǐng)域5個(gè)、消費(fèi)品領(lǐng)域4個(gè)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域3個(gè)，覆蓋制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
45個(gè)國(guó)家級(jí)集群涉及19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、3個(gè)計(jì)劃單列市，其中東部地區(qū)30個(gè)、中部地區(qū)8個(gè)、西部地區(qū)5個(gè)、東北地區(qū)2個(gè)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域集群數(shù)量達(dá)30個(gè)，占2/3。
其中，長(zhǎng)三角三省一市共有18個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群上榜，占全國(guó)總數(shù)的40%。江蘇省匯聚國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群10個(gè)，總數(shù)居全國(guó)第一。
工業(yè)大省廣東共有7個(gè)集群入圍，排名全國(guó)第二，分別是深圳市新一代信息通信集群，廣州市、佛山市、惠州市超高清視頻和智能家電集群，東莞市智能移動(dòng)終端集群，廣州市、深圳市、佛山市、東莞市智能裝備集群，深圳市先進(jìn)電池材料集群，深圳市、廣州市高端醫(yī)療器械集群，佛山市、東莞市泛家居集群。
從地域分布來(lái)看，廣東入圍集群集中在深圳、廣州、佛山、東莞、惠州5個(gè)珠三角城市。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，這7個(gè)集群都是廣東近年來(lái)培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)。
與珠三角相比，長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)集群不僅在數(shù)量上領(lǐng)跑全國(guó)，而且集聚效應(yīng)凸顯。上海、蘇州、無(wú)錫3座城市均有3個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群上榜，南京、寧波等4座城市各有2個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群上榜。
而從單個(gè)城市來(lái)看，位于珠三角的深圳有4個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群被列入名單，拔得頭籌。
近年來(lái)，“中國(guó)工業(yè)第一城”競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，以工業(yè)立市的深圳一直保持著“制造本色”。2018年，深圳成為了全國(guó)唯一一個(gè)工業(yè)增加值過(guò)9000億元的城市，2021年，深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬(wàn)億元，連續(xù)3年居全國(guó)城市首位。
11月23日，工信部直屬機(jī)構(gòu)賽迪研究院賽迪顧問(wèn)發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市（2022）研究報(bào)告》，深圳繼2021年位列先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市首位后，今年蟬聯(lián)第一。
時(shí)至今日，深圳制造業(yè)占GDP比重仍然超過(guò)30%，超過(guò)東京、巴黎、紐約等城市，深圳電子信息制造業(yè)規(guī)模更是約占全球的1/10。目前我國(guó)已培育約9000家專精特新“小巨人”中，有442家，約5%“小巨人”是深圳企業(yè)，在全國(guó)大中城市排第3位。
今年6月，深圳出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，提出發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主體的20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。值得注意的是，深圳此次入選的4個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群均屬于“20+8”領(lǐng)域或其細(xì)分賽道。
綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）新經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)曹鐘雄認(rèn)為，深圳制造正從“產(chǎn)業(yè)鏈”向“產(chǎn)業(yè)集群”轉(zhuǎn)型。過(guò)去，深圳更多關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的配套及完整性。當(dāng)前，深圳已經(jīng)走完了產(chǎn)業(yè)鏈完整性的發(fā)展階段。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，深圳制造正加速形成產(chǎn)業(yè)集群。
如上榜的深圳市先進(jìn)電池材料集群，深圳鋰電產(chǎn)業(yè)鏈的上下游均有龍頭企業(yè)支撐，包括新能源汽車(chē)龍頭比亞迪、負(fù)極龍頭貝特瑞，三元前驅(qū)體龍頭格林美、電解液龍頭新宙邦等，“頭雁效應(yīng)”顯著。
先進(jìn)制造業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級(jí)形式，擁有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群是制造強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。在全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)的變革中，先進(jìn)制造業(yè)成為各國(guó)戰(zhàn)略布局的重心。
2019年，工信部啟動(dòng)了先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽工作，通過(guò)競(jìng)賽的方式從全國(guó)遴選培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群試點(diǎn)示范，其目的是“促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”。
工信部規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾解釋，競(jìng)賽旨在通過(guò)“賽馬論英雄”，選出能承擔(dān)國(guó)家使命、代表中國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作的“國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群”，讓它們?nèi)_擊“世界冠軍”。
也就是說(shuō)，在這場(chǎng)“國(guó)家隊(duì)”的選拔賽中，每個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都將自己最優(yōu)秀的選手送入賽場(chǎng)。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群2021年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)19萬(wàn)億元，布局建設(shè)了18家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育創(chuàng)建了170余家國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、2200余家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。
學(xué)界一般認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是指一群在地理上鄰近而且相互聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，它們具有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系而且相互影響。在中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所所長(zhǎng)程楠看來(lái)，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力更強(qiáng)、協(xié)同創(chuàng)新水平更高、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作關(guān)系更緊密、開(kāi)放合作程度更深入、產(chǎn)業(yè)治理能力更現(xiàn)代化。
在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然面臨壓力和挑戰(zhàn)的2022年，先進(jìn)制造業(yè)對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)也起到了壓艙石般的關(guān)鍵作用。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，廣東規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重29.4%。先進(jìn)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重54.6%。
深圳今年前三季度GDP增長(zhǎng)3.3%，領(lǐng)跑一線城市，規(guī)上工業(yè)增加值增速創(chuàng)近4年新高，工業(yè)依然是拉動(dòng)深圳GDP增長(zhǎng)的主要功臣，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“定海神針”。
前三季度，深圳的主要高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中，新能源汽車(chē)、充電樁、5G智能手機(jī)、民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)217.3%、130.0%、37.4%、28.7%。
當(dāng)前，各地都在加快布局先進(jìn)制造業(yè)。除了上述深圳發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出構(gòu)建“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系：發(fā)揮集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用；著力打造電子信息、生命健康、汽車(chē)、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品六大高端產(chǎn)業(yè)集群。
與此同時(shí)，一系列支持政策也相繼出臺(tái)。比如，今年6月湖南省印發(fā)的《打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財(cái)政支持政策》提出，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈集群集聚發(fā)展。