記者 | 戴晶晶

今日起，多地開始執(zhí)行各自的新版分時(shí)電價(jià)政策。

據(jù)界面新聞不完全統(tǒng)計(jì)，12月1日起，河北省南網(wǎng)、江西省及河南開始實(shí)行分時(shí)電價(jià)新規(guī)，主要調(diào)整方向?yàn)槔蠓骞葍r(jià)差。

今年10月28日，河北省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善河北南網(wǎng)工商業(yè)及其他用戶分時(shí)電價(jià)政策的通知》，明確了河北南網(wǎng)各個(gè)季節(jié)峰谷電價(jià)時(shí)段，并進(jìn)一步拉大峰谷電價(jià)差。其中，高峰和低谷時(shí)段用電價(jià)格在平段電價(jià)基礎(chǔ)上分別上下浮動(dòng)70%；尖峰時(shí)段用電價(jià)格在高峰電價(jià)基礎(chǔ)上再上浮20%。

去年河北省發(fā)改委下發(fā)的通知明確，高峰和低谷時(shí)段用電價(jià)格在平段電價(jià)基礎(chǔ)上分別上下浮動(dòng)50% 。

河北電網(wǎng)分為河北南網(wǎng)與冀北電網(wǎng)。其中，環(huán)繞北京的五市電力供應(yīng)由國網(wǎng)冀北電力有限公司負(fù)責(zé)；石家莊、邯鄲、保定、滄州、邢臺(tái)、衡水六市及雄安新區(qū)則由國網(wǎng)河北省電力有限公司負(fù)責(zé)。

日前，江西省發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》也指出，江西將適當(dāng)擴(kuò)大電費(fèi)峰谷價(jià)差，高峰時(shí)段電價(jià)上浮50%，低谷電價(jià)時(shí)段下浮50%，比現(xiàn)行上下浮動(dòng)幅度擴(kuò)大了20%。

11月初，河南省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》稱，實(shí)施季節(jié)性電價(jià)機(jī)制。每年1月、7月至8月、12月，對(duì)分時(shí)電價(jià)電力用戶執(zhí)行季節(jié)性電價(jià)，在平段電價(jià)不變的基礎(chǔ)上，峰平谷電價(jià)比調(diào)整為1.71:1:0.47。

該通知還明確，恢復(fù)尖峰電價(jià)機(jī)制。每年1月、7月至8月、12月，對(duì)分時(shí)電價(jià)電力用戶執(zhí)行尖峰電價(jià)，尖峰時(shí)段用電價(jià)格在其他月份峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮20%。

從各省下發(fā)的通知看，分時(shí)電價(jià)新規(guī)主要覆蓋工商業(yè)用戶。例如河南的通知要求，除國家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電外，工商業(yè)電力用戶應(yīng)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)，其中商業(yè)和非居民照明電力用戶可選擇執(zhí)行分時(shí)電價(jià)。

除上述省份外，11月29日，山東省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知，明確于明年1月1日起實(shí)施新分時(shí)電價(jià)政策，也將加大峰谷浮動(dòng)比例，改變峰谷時(shí)段。

分時(shí)電價(jià)是一種是對(duì)電力進(jìn)行分時(shí)段計(jì)價(jià)的制度，一般指面向用戶側(cè)的峰谷分時(shí)電價(jià)和季節(jié)性電價(jià)機(jī)制。用戶包括工業(yè)、一般工商業(yè)、 居民等類型，對(duì)應(yīng)電價(jià)設(shè)置也有所不同。

峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制是基于價(jià)格的有效需求響應(yīng)方式之一，將一天劃分為高峰、平段、低谷等時(shí)段，分別進(jìn)行計(jì)價(jià)，高峰和低谷電價(jià)往往相差3-4倍；季節(jié)性電價(jià)機(jī)制是將峰平谷時(shí)段劃分進(jìn)一步按夏季、非夏季等作差別化安排。

實(shí)行分時(shí)電價(jià)能夠引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化調(diào)整用電負(fù)荷，削峰填谷，從而促進(jìn)新能源消納，以及保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

自1980年代起，中國開始探索分時(shí)電價(jià)政策，到21世紀(jì)初已得到廣泛推廣。目前，中國各省市均實(shí)施了峰谷分時(shí)電價(jià)，但各地區(qū)峰谷時(shí)段的劃分，以及時(shí)段電價(jià)比有所差異。

2021年7月底，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（下稱《通知》），要求進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，包括完善峰谷電價(jià)機(jī)制、建立尖峰電價(jià)機(jī)制、建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及加強(qiáng)與電力市場(chǎng)的銜接等。

《通知》規(guī)定，上年或當(dāng)年預(yù)計(jì)最大系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于4:1；其他地方原則上不低于3:1。

在《通知》下發(fā)后，廣東、貴州等南方電網(wǎng)區(qū)域，以及寧夏、河北、安徽、浙江等地，均開始完善各自的分時(shí)電價(jià)政策，主要為優(yōu)化峰谷價(jià)差的時(shí)間段、擴(kuò)大峰谷價(jià)差。

國家發(fā)改委曾表示，合理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，能夠錯(cuò)峰用電、在低谷時(shí)段多用電的用戶用電成本會(huì)下降，在高峰時(shí)段用電的用戶用電成本會(huì)有所上升，即需要承擔(dān)高峰時(shí)段增加的供電成本，這符合“誰受益、誰承擔(dān)”的原則。

此外，分時(shí)電價(jià)機(jī)制的實(shí)施，可有效減少一些不必要的輸配電、發(fā)電資源投入，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)性，有利于從總體上降低全社會(huì)用電成本。

多省實(shí)施分時(shí)電價(jià)新規(guī)，拉大峰谷價(jià)差，也有利于促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展。

江西省和河北省新規(guī)均提及，鼓勵(lì)工商業(yè)用戶通過配置儲(chǔ)能、開展綜合能源利用等方式降低高峰時(shí)段用電負(fù)荷、增加低谷用電量，通過改變用電時(shí)段來降低用電成本。

11月8日，中國電力聯(lián)合會(huì)發(fā)布《適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電價(jià)機(jī)制研究報(bào)告》提出，要科學(xué)確定電力現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)幅度，完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，適度拉大峰谷價(jià)差，通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)儲(chǔ)能、虛擬電廠等新興主體發(fā)揮調(diào)節(jié)性作用。

德邦證券認(rèn)為，儲(chǔ)能的盈利模式之一是通過峰谷價(jià)差實(shí)現(xiàn)套利，峰谷價(jià)差的比例也直接影響儲(chǔ)能的投資回報(bào)率。峰谷價(jià)差逐步拉大，儲(chǔ)能將迎來廣泛發(fā)展空間。

12月1日，中泰證券發(fā)布研報(bào)也指出，新能源發(fā)電量占比持續(xù)提升背景下，工商業(yè)用電峰谷價(jià)差有望進(jìn)一步拉大，提升工商業(yè)儲(chǔ)能盈利能力和裝機(jī)意愿。

以山東新政為例，中泰證券計(jì)算得出，考慮容量電價(jià)浮動(dòng)、輸配電價(jià)不再浮動(dòng)的影響后，2023版電價(jià)最大價(jià)差為0.938元/kWh，比2022版電價(jià)價(jià)差提高0.1839元/kWh，能夠提升工商業(yè)儲(chǔ)能通過峰谷價(jià)差套利的收益。