記者 | 陳瓊燁

英國(guó)凈移民人數(shù)創(chuàng)下歷史新高。

近日，英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（Office for National Statistics，簡(jiǎn)稱(chēng)ONS）最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，英國(guó)凈移民人數(shù)達(dá)到50.4萬(wàn)。該數(shù)字是由過(guò)去一年約110萬(wàn)移居英國(guó)的人口數(shù)量，減去移民離開(kāi)英國(guó)的56萬(wàn)人后所得。

英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際移民中心主任Jay Lindop在這份數(shù)據(jù)報(bào)告中表示，在截至2022年6月的過(guò)去一年中，阿富汗難民遷移、俄烏沖突、英國(guó)取消入境限制等一系列事件，導(dǎo)致移民人數(shù)增長(zhǎng)。

赴英留學(xué)的國(guó)際學(xué)生推動(dòng)了這一凈移入人口的增長(zhǎng)。在截至2022年6月的過(guò)去一年內(nèi)，共有27.7萬(wàn)名來(lái)自非歐盟國(guó)家的國(guó)際學(xué)生前來(lái)英國(guó)留學(xué)，而截至2021年6月的過(guò)去一年中，這一數(shù)字僅為14.3萬(wàn)人。 

赴英簽證申請(qǐng)量在過(guò)去三個(gè)月出現(xiàn)猛增。數(shù)據(jù)顯示，今年三季度學(xué)習(xí)簽證和延期簽證申請(qǐng)量增長(zhǎng)30%，達(dá)到31.7萬(wàn)份。

非羅素集團(tuán)的申請(qǐng)量從去年三季度的10.5萬(wàn)人上升到今年同期的16.2萬(wàn)人；羅素集團(tuán)的申請(qǐng)人數(shù)也小幅上升，從去年同期的10.4萬(wàn)人增長(zhǎng)至今年的11.6萬(wàn)人。羅素集團(tuán)由英國(guó)24所研究型大學(xué)組成，包括牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、愛(ài)丁堡大學(xué)、利茲大學(xué)和倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院等高校。

中國(guó)仍是除英國(guó)本土之外申請(qǐng)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)人數(shù)最多的國(guó)家。

英國(guó)大學(xué)招生服務(wù)機(jī)構(gòu)UCAS近日公布的最新申請(qǐng)數(shù)據(jù)顯示，截至10月15日，共有超7.4萬(wàn)人遞交申請(qǐng)，英國(guó)本土學(xué)生5.3萬(wàn)人，國(guó)際學(xué)生2.1萬(wàn)人。其中，中國(guó)大陸申請(qǐng)人數(shù)為4390人，中國(guó)香港地區(qū)申請(qǐng)人數(shù)為1490人。 

不過(guò)，英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，隨著旅行限制的取消，越來(lái)越多的國(guó)際學(xué)生在大流行期間結(jié)束遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)后抵達(dá)英國(guó)，但現(xiàn)在判斷國(guó)際學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)是否會(huì)持續(xù)，還為時(shí)尚早。

去年7月實(shí)施的畢業(yè)生簽證（Graduate route visa）或?qū)?guó)際生人數(shù)增長(zhǎng)有積極影響。英國(guó)內(nèi)政部數(shù)據(jù)顯示，2022年三季度，英國(guó)簽發(fā)了1.7萬(wàn)張畢業(yè)生簽證，比上年同期的1.2萬(wàn)張?jiān)鲩L(zhǎng)41.4%。

過(guò)去一年中，英國(guó)政府面向國(guó)際人才，在政策層面不斷釋放利好。

2022年5月30日，英國(guó)推出的“高潛力個(gè)人簽證”（High Potential Individual Visa）正式開(kāi)放申請(qǐng)。該簽證為短期工作簽證，吸引高技能的海外人才來(lái)英工作。面向除英國(guó)以外、全球排名前50的高校畢業(yè)生，允許其在尚未獲得工作機(jī)會(huì)的情況下申請(qǐng)，允許攜伴侶赴英。

8月22日，英國(guó)政府正式開(kāi)放企業(yè)擴(kuò)增簽證（Scale-up Visa）的申請(qǐng)，旨在幫助英國(guó)具有成長(zhǎng)潛力的公司招收來(lái)自世界各地的高技能人才，從而彌補(bǔ)職位空缺刺激經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

繼英國(guó)首位印度裔首相里希·蘇納克上臺(tái)后，11月16日，英國(guó)首相府在其官方推特上宣布正式推出“英國(guó)-印度青年專(zhuān)業(yè)人才計(jì)劃（UK-India Young Professionals Scheme）”，向受過(guò)高等教育的18歲-30歲印度公民提供3000份簽證，允許他們來(lái)英國(guó)工作和生活兩年。

該人才簽證計(jì)劃將于2023年年初啟動(dòng)，作為一項(xiàng)互惠協(xié)議，英國(guó)人也將獲得去印度工作和生活的簽證。該簽證最初在鮑里斯任期內(nèi)被提出，目前得到正式確認(rèn)。

伴隨凈移民人數(shù)創(chuàng)下歷史新高，英國(guó)政府也感到了“壓力”?，F(xiàn)任內(nèi)政大臣蘇拉·布雷弗曼表示，目前的移民水平已經(jīng)給英國(guó)本地的住房需求、公共衛(wèi)生、教育和其他公共服務(wù)帶來(lái)了壓力。

英國(guó)政府或考慮限制國(guó)際學(xué)生入境。

據(jù)《泰晤士報(bào)》11月25日?qǐng)?bào)道，英國(guó)政府考慮對(duì)國(guó)際學(xué)生的人數(shù)進(jìn)行限制，并對(duì)其可攜帶的親屬數(shù)量進(jìn)行削減，以減少凈移民。此外，還包括減少“質(zhì)量較差學(xué)位”的國(guó)際學(xué)生簽證數(shù)量。想要赴英學(xué)習(xí)的國(guó)際學(xué)生，如果不是拿著“頂尖大學(xué)”的錄取，則有可能會(huì)被拒之國(guó)門(mén)外。

不過(guò)，該潛在政策在英國(guó)政府內(nèi)閣中便遭到分歧。英國(guó)政府移民咨詢委員會(huì)（Migration Advisory Committee）主席Brian Bell在接受BBC采訪時(shí)表示，若英國(guó)政府限制國(guó)際生數(shù)量，此舉可能會(huì)讓很多英國(guó)大學(xué)陷入困境?！岸鄶?shù)大學(xué)在教授英國(guó)學(xué)生時(shí)都會(huì)虧損，繼而通過(guò)向國(guó)際學(xué)生收取更多費(fèi)用來(lái)抵消這一損失。如果限制了國(guó)際學(xué)生數(shù)量，我不知道大學(xué)如何繼續(xù)生存?！?/p>

此外，如果海外學(xué)生只被允許在“頂尖大學(xué)”就讀，倫敦、劍橋和牛津等院校將會(huì)運(yùn)營(yíng)得很好，但紐卡斯?fàn)?、東北地區(qū)、西北地區(qū)以及蘇格蘭的院校將會(huì)受到不利影響。同時(shí)，此舉還將導(dǎo)致英國(guó)本土學(xué)生的學(xué)費(fèi)大量增加，以彌補(bǔ)大學(xué)面向國(guó)際學(xué)生的學(xué)費(fèi)損失。