記者 | 高佳
編輯 | 翟瑞民
2022年11月17日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布人民法院加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法有關(guān)情況和典型案例。最高人民法院民三庭庭長林廣海透露，目前最高法正在研究制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋，將適時(shí)向社會(huì)公開征求意見。
最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長朱理介紹，2021年，最高法將制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋列入司法解釋立項(xiàng)計(jì)劃。2022年6月24日新修改的反壟斷法通過后，為適應(yīng)反壟斷法的修改，最高法正在加快制定新的反壟斷民事訴訟司法解釋。
朱理稱，新司法解釋稿將根據(jù)修改后反壟斷法的規(guī)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，重點(diǎn)新增有關(guān)反壟斷實(shí)體審查判斷標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)行為規(guī)制內(nèi)容。新的司法解釋對原有司法解釋的體例框架進(jìn)行了梳理，進(jìn)一步充實(shí)了規(guī)范內(nèi)容，從程序規(guī)定、相關(guān)市場界定、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、民事責(zé)任等方面對反壟斷民事訴訟從程序到實(shí)體作了較為全面的細(xì)化規(guī)定。
“新的反壟斷民事訴訟司法解釋公開征求意見稿將在近日公布，在充分征求各方面意見后，及時(shí)提交最高人民法院審判委員會(huì)討論通過后發(fā)布實(shí)施?！敝炖肀硎?。
據(jù)林廣海介紹，最高法全面加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭審判工作，有效維護(hù)市場公平競爭秩序。2013年至2022年6月，全國法院審結(jié)壟斷一審民事案件916件，審結(jié)不正當(dāng)競爭一審民事案件32075件。同時(shí)，不斷細(xì)化完善競爭領(lǐng)域法律適用規(guī)則，已出臺(tái)保障公平競爭的司法解釋16件。
黨的二十大報(bào)告明確要求，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。林廣海表示，人民法院將進(jìn)一步加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭司法審判工作，維護(hù)有利于創(chuàng)新發(fā)展的公平競爭市場環(huán)境。針對商業(yè)秘密等反不正當(dāng)競爭糾紛案件舉證難、保密難等特點(diǎn)，合理確定當(dāng)事人的舉證責(zé)任，有效規(guī)制各類不正當(dāng)競爭行為。穩(wěn)妥適用反不正當(dāng)競爭法原則性條款，依法有效規(guī)制新類型不正當(dāng)競爭行為。
同時(shí)，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判 “三合一”工作機(jī)制，統(tǒng)一裁判尺度，協(xié)調(diào)好刑民交叉商業(yè)秘密案件中的證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高反不正當(dāng)競爭司法審判工作整體效能。
最高法還將推動(dòng)建立反不正當(dāng)競爭多元化糾紛解決機(jī)制。充分依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，大力推進(jìn)反不正當(dāng)競爭糾紛訴調(diào)對接機(jī)制。加強(qiáng)與行政部門、仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、調(diào)解組織等單位的協(xié)調(diào)配合，因地制宜創(chuàng)新解紛方式，滿足人民群眾多元高效便捷的糾紛解決需求，營造公平競爭的市場環(huán)境。
最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長郃中林在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，人民法院將依法審理案件，有效規(guī)制各種壟斷行為。加強(qiáng)對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、核心技術(shù)、醫(yī)藥通信等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反壟斷司法力度，嚴(yán)厲打擊壟斷協(xié)議行為，有力制止濫用市場支配地位行為，遏制濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，消除市場封鎖，推進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，營造有利于科技創(chuàng)新和公平競爭的良好環(huán)境。
“對于廣大人民群眾關(guān)注度較高的民生、醫(yī)藥、電商平臺(tái)等領(lǐng)域的反壟斷案件，從廣大人民群眾的根本利益和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展出發(fā)，直擊市場發(fā)展痛點(diǎn)，用心解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，堅(jiān)決及時(shí)制止壟斷行為，維護(hù)民生福祉。”郃中林表示。