記者|戈振偉
隨著深中通道建設進程的推進,過橋費怎么收成為外界日益關注的問題。
11月14日,中山市交通運輸局官網公開中山市十六屆人大一次會議建議辦理的有關情況,其中吳文枝代表的《關于加強規(guī)劃銜接,加快中山與深圳一體化、同城化發(fā)展建議》提出,發(fā)行專項債券及探索深中通道通行費減免政策 ,官方回復:贊同該建議,但深中通道通行費減免難以落實。
中山市交通運輸局表示,推進深中通道通行費用減免優(yōu)惠機制工作與國家政策存在沖突,需報請國務院審批后才能落地實施。
根據(jù)《交通運輸部國家發(fā)展改革委 財政部關于全面清理規(guī)范地方性車輛通行費減免政策的通知》(交公路發(fā)〔2019〕98號) 文件精神,明確“除《收費公路管理條例》以及國務院另有規(guī)定外,今后各省(區(qū)、市)不得以任何形式制定出臺車輛通行費減免政策?!?/span>
不過,中山市發(fā)改局聯(lián)合深圳規(guī)劃建設深圳-中山產業(yè)拓展走廊并形成規(guī)劃建設方案初稿提出,提升跨江客運公交化服務水平,探索深中通道通行優(yōu)惠機制,加快推進深中通道對接路網體系建設,研究開通公交化運營的市際班線。
中山市交通運輸局明確,下一步中山市發(fā)改局牽頭對接深圳市,在深中通道開通前研究深中通道通行優(yōu)惠機制,降低兩市通行成本, 助力深中一體化、同城化發(fā)展。
此前,中山交通運輸局黨組書記在采訪時透露,待深中通道通車,即同步開通深中跨市公交。另外,深圳城規(guī)院副院長也曾提出具體建議,設置400輛大巴通過深中通道24小時來回穿梭,直通中山大型居住區(qū)。
2021年8月,中山發(fā)改委官網發(fā)布的一則提案答復函指出,積極探索深中通道通行后,兩地穿梭公交車免收通行費、布局多線路、加密公交班次等措施。
深中通道是集“橋、島、隧、水下互通”于一體的跨海集群工程,全長約24公里,位于珠江口中間部位,2024年建成通車后,深圳到中山將從2小時,縮短為30分鐘,同時也將徹底改變粵西地區(qū)民眾到深圳必經虎門大橋的歷史。
深中通道投資額高達460億元,每公里造價19.2億元,高居中國跨海大橋第2名。作為國家重大工程、省重大交通基礎設施項目,深中通道項目在2020年、2021年和2022年分別獲得省轉貸專項債券資金2.77億元、3億元和3.75億元, 共計9.52 億元。
深中通道的收費一向頗受外界關注。它不僅是一座物理意義上的大橋,更是一個民生工程,是為了促進深中兩城的產業(yè)融合,帶動粵東和粵西兩地的經濟發(fā)展而建。因此,如果過橋費收得偏高,加劇了兩地人員的通勤成本,抑制了流通,大橋的價值便會大打折扣。不過,擺在眼前的巨額建橋成本也讓“免費”并不現(xiàn)實。若參考臨近的虎門大橋、南沙大橋,24公里的深中通道可能并不便宜。
以普通家用汽車為例,通行虎門大橋單程40元,南沙大橋因為更長,單程需要42元。但值得注意的是,4.6公里的虎門大橋單程40元,即平均約9元/公里;而通行12.9公里的南沙大橋單程只需42元,平均約3.25元/公里,每公里單價比虎門大橋便宜不少。