記者 王玉

南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院、北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院周五聯(lián)合發(fā)布《2022中國進(jìn)口發(fā)展報告》指出，在中國政府積極擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易的努力下，近十年來中國人均進(jìn)口額增長了40%，人均消費(fèi)品進(jìn)口額增長近1倍。

報告指出，最近十年，中國進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模顯著上升，從2012年的11.48萬億元人民幣上升到了2021年的17.36萬億元，2021年比2012年增加了51.23%，年均增長率約為4.7%。2021年，中國進(jìn)口占世界進(jìn)口的比重達(dá)到了11.9%。自從2009年中國超越德國成為全球第二大進(jìn)口貿(mào)易國以來，截至2021年，中國已經(jīng)連續(xù)13年穩(wěn)居全球第二大進(jìn)口貿(mào)易國的地位。

從人均進(jìn)口（總進(jìn)口額與年末總?cè)丝谥龋﹣砜?，中國人均進(jìn)口額從2001年的191美元增長至2021年的1903美元，2021年是2001年的近10倍，是2012年的1.4倍。人均消費(fèi)品進(jìn)口額由2001年的8美元增長至2021年的180美元，2021年是2001年的22.5倍，是2012年的近2倍。

報告指出，中國政府近十年發(fā)布了一系列與積極擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易相關(guān)的政策文件，這期間中國進(jìn)口貿(mào)易政策主要體現(xiàn)為兩個特點(diǎn)：一是多次提及“積極”擴(kuò)大進(jìn)口、實(shí)行“積極”的進(jìn)口政策，標(biāo)志著中國的對外貿(mào)易政策正式進(jìn)入“積極擴(kuò)大進(jìn)口”階段。二是高度重視進(jìn)口促進(jìn)平臺的作用。政策文件多次提及“大力發(fā)展進(jìn)口促進(jìn)平臺”、“加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)平臺培育建設(shè)”等內(nèi)容，表明國家政府高度重視進(jìn)口促進(jìn)平臺的建設(shè)。

“主動擴(kuò)大進(jìn)口是中國應(yīng)對世界主要經(jīng)濟(jì)脫鉤很重要的戰(zhàn)略性手段。”報告主編長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院特聘研究員、北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國家進(jìn)口研究中心主任魏浩稱。

他表示，一方面，擴(kuò)大進(jìn)口是中國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)過程中的必然，另一方面，進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是其他因素不可替代的。

截至2022年10月，我國已設(shè)立了14個進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，包括上海外高橋保稅區(qū)、天津市東疆保稅港區(qū)、江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)、浙江省寧波保稅區(qū)，等等。

報告稱，設(shè)立進(jìn)口示范區(qū)是中國積極擴(kuò)大進(jìn)口的一項(xiàng)重大舉措，對擴(kuò)大中國進(jìn)口規(guī)模、推動高水平對外開放具有重要意義。一方面，進(jìn)口示范區(qū)建立了進(jìn)口平臺，創(chuàng)新了進(jìn)口模式，提高了進(jìn)口便利化水平，降低了進(jìn)口的制度性成本，從而極大地激發(fā)了進(jìn)口潛力。另一方面，進(jìn)口示范區(qū)加快并擴(kuò)大了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和原材料的進(jìn)口，促進(jìn)了進(jìn)口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的深度融合、高效聯(lián)動，更好地服務(wù)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動中國產(chǎn)業(yè)向高端智能領(lǐng)域邁進(jìn)提供了必要支撐。

從進(jìn)口目的地來看，中國進(jìn)口目的地結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化，中西部地區(qū)占比不斷提高。雖然目前中國進(jìn)口貿(mào)易仍以東部地區(qū)為主，但是，最近十年中西部地區(qū)在中國進(jìn)口貿(mào)易中的地位出現(xiàn)了顯著上升。中部地區(qū)進(jìn)口占比從2012年的6.19%上升到了7.69%，西部地區(qū)進(jìn)口占比從2012年的6.39%上升到了9.76%，中西部地區(qū)進(jìn)口占比共計上升了4.87個百分點(diǎn)。2021年，廣西進(jìn)口額全國排名第十，是唯一進(jìn)入全國前十的非東部地區(qū)省份。

從進(jìn)口主體來看，中國進(jìn)口貿(mào)易的主體由“外商投資企業(yè)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴馍掏顿Y企業(yè)和民營企業(yè)并重”。2013年，外商投資企業(yè)進(jìn)口占比遙遙領(lǐng)先，民營企業(yè)進(jìn)口占比不足外商投資企業(yè)的一半，到了2021年，民營企業(yè)的占比大幅度提高，外商投資企業(yè)的進(jìn)口占比僅比民營企業(yè)高出1.44個百分點(diǎn)，兩類企業(yè)同為中國進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的重要力量。

從進(jìn)口方式來看，一般貿(mào)易在中國進(jìn)口貿(mào)易中的主導(dǎo)地位得到了進(jìn)一步鞏固。2012年，不同貿(mào)易方式下的進(jìn)口占比是一般貿(mào)易56.21%、加工貿(mào)易26.47%、其他貿(mào)易17.32%。2021年，不同貿(mào)易方式下的進(jìn)口占比是一般貿(mào)易62.40%、加工貿(mào)易18.21%、其他貿(mào)易19.40%。在2012-2021年期間，一般貿(mào)易進(jìn)口占比上升了6.19個百分點(diǎn)，持續(xù)保持第一大進(jìn)口貿(mào)易方式的地位，而加工貿(mào)易進(jìn)口占比下降了8.26個百分點(diǎn)。

從進(jìn)口國來源看，中國自周邊國家的進(jìn)口規(guī)模大幅增加。2021年，中國自周邊國家的進(jìn)口總額為13292.86億美元，比2020年增長31.51%。周邊國家包括地理接壤的國家和地理相鄰的國家。

同時，周邊國家在中國進(jìn)口來源地中占據(jù)重要地位。在2019-2021年期間，中國自周邊國家進(jìn)口占中國自世界進(jìn)口總額的比例穩(wěn)居在50%左右，2019年，中國自周邊國家進(jìn)口占中國自世界進(jìn)口總額的比例為49.81%，2020年為49.17%，2021年為49.52%。

《報告》還指出，近年來，中國進(jìn)口依存度基本維持在比較穩(wěn)定的水平。2001年至2005年，中國進(jìn)口依存度相對較高，始終保持在18%以上，并于2005年達(dá)到峰值29%。2005年后，中國進(jìn)口依存度開始走低。2015年，中國進(jìn)口依存度降至15.1%，在之后的六年中，中國進(jìn)口依存度基本維持穩(wěn)定，在15%左右波動。2021年，中國進(jìn)口依存度已下降至15.2%。

從國內(nèi)省份比較來看，2021年，進(jìn)口依存度最高的五個城市分別是北京市（60.3%）、上海市（57.5%）、天津市（29.8%）、廣東省（25.8%）、海南省（17.7%）。

與2012年相比，2021年進(jìn)口依存度上升的省份有：陜西省（是2012年的2.68倍）、廣西壯族自治區(qū)（1.54倍）、安徽省（1.52倍）、西藏自治區(qū)（1.39倍）、湖南?。?.38倍）、四川?。?.29倍）、重慶市（1.27倍）、河南?。?.12倍）、江西?。?.08倍）、湖北?。?.06倍）、河北?。?.03倍）。

從城市來看，2021年，進(jìn)口依存度較高的城市有：防城港市（98.98%）、舟山市（92.80%）、崇左市（76.64%）、廈門市（64.96%）、銅陵市（53.86%）、深圳市（52.73%）、東莞市（52.39%）、蘇州市（46.04%）、金昌市（42.86%）、東營市（42.33%）。