記者 | 張倩楠

編輯 | 翟瑞民

每年10月中下旬是“加拿大一枝黃花”的開花時節(jié)，從山坡林地到沼澤地帶均可見其色澤亮麗的花朵彌漫。但是，與溫婉的名字不符，“加拿大一枝黃花”根系分泌物可抑制周圍物種萌發(fā)生長，是名副其實的植物“殺手”，已被列入中國重要外來有害植物名錄。

近期，多地發(fā)布了清除“加拿大一枝黃花”的動態(tài)消息，這只是中國抵御外來物種入侵行動的一個縮影。近年來，紅火蟻、福壽螺、鱷雀鱔等外來入侵物種不斷進入公眾視野，對外來入侵物種的“圍剿”行動也吸引了社會多個層面廣泛參與。

黨的二十大報告明確指出“加強生物安全管理，防治外來物種侵害?！?021年4月15日，《中華人民共和國生物安全法》正式施行，將外來物種入侵界定為生物安全重大風(fēng)險因素之一，強化了防范外來物種入侵在國家生物安全治理體系中的重要地位。2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的意見》也明確提出，提升外來入侵物種防控管理水平，開展外來入侵物種普查。

當前，為期3年的全國外來入侵物種普查正在進行當中。這次普查規(guī)模如何？預(yù)計何時完成？對于國家生物安全風(fēng)險防治有何重要作用？界面新聞日前采訪了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員、國家重點研發(fā)計劃“生物安全”重點專項專家組成員、全國外來入侵物種普查工作專家組副組長萬方浩。

萬方浩指出，我國生物入侵發(fā)生態(tài)勢非常嚴峻，已確證的外來入侵物種達660余種。與此同時，我國生物入侵的物種數(shù)量、分布區(qū)域、擴散態(tài)勢、危害水平等這些本底數(shù)據(jù)嚴重缺乏。為此，我國啟動外來入侵物種普查，將通過3年左右的時間，摸清我國外來入侵物種的種類數(shù)量、分布范圍、危害程度等情況，為進一步完善我國外來入侵物種風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、國家應(yīng)急管理體系、生物安全保障體系及協(xié)調(diào)指揮體系做好鋪墊。

界面新聞：這次全國外來入侵物種普查的背景是什么？

萬方浩：我國生物入侵發(fā)生態(tài)勢非常嚴峻，已確證的外來入侵物種達660余種。例如，2004年入侵物種紅火蟻在我國大陸首次發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2022年初監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，該入侵生物已傳播至全國12個省份；草地貪夜蛾2019年傳入我國，在入侵我國后一年內(nèi)就擴散至20多個省份，影響上千萬畝農(nóng)作物安全。

新發(fā)入侵物種致使動植物疫情頻發(fā)。近年來，世界上重大入侵生物頻繁入侵我國，如番茄潛葉蛾(2017年侵入)、草地貪夜蛾（2019侵入）、番茄褐色皺紋果病毒(2019侵入)等，新發(fā)/突發(fā)入侵物種肆意擴散蔓延和暴發(fā)成災(zāi)，入侵危害威脅巨大。

可以看到，潛在入侵物種頻頻犯關(guān)，傳入和擴散風(fēng)險巨大?！笆濉逼陂g，我國口岸截獲有害物種數(shù)大幅度增加，截獲的物種數(shù)和批次大約是20年前的10倍和50倍。新發(fā)/突發(fā)外來物種數(shù)量劇增導(dǎo)致阻截難度也增大。

與此同時，我國生物入侵的物種數(shù)量、分布區(qū)域、擴散態(tài)勢、危害水平等這些本底數(shù)據(jù)嚴重缺乏。盡管“十二五”和“十三五”期間已經(jīng)有一些科研項目支持部分科研團隊開展了我國外來入侵物種的本底調(diào)查工作，但是這些項目往往只覆蓋我國的少部分區(qū)域，掌握的數(shù)據(jù)不夠全面，難以指導(dǎo)國家層面的管理政策和防控策略的制定。據(jù)此，開展全國范圍的外來入侵物種普查工作刻不容緩。

界面新聞：外來物種入侵似乎越來越頻繁，為何出現(xiàn)如此現(xiàn)象？

萬方浩：隨著全球經(jīng)濟體一體化與國際貿(mào)易的飛速發(fā)展，各大陸間、各國家的生物物種隨著國際貿(mào)易、國際大型活動、國際旅游等傳入傳出的頻率不斷增加, 據(jù)國際相關(guān)文獻報道，全球生物入侵遠未達到飽和，只要有國際貿(mào)易和人類活動，就會有生物入侵，這是全球科學(xué)家所達成的共識。當今，不僅僅是我國的生物入侵現(xiàn)象嚴重，全球不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都共同面臨生物入侵的巨大挑戰(zhàn)，包括頻繁的生物入侵。

與此同時，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進步、生物入侵防控投資力度的加大以及公眾認知的提高，盡早、盡快、及時發(fā)現(xiàn)入侵物種的頻率也在增加。及時發(fā)現(xiàn)一些新發(fā)/突發(fā)的入侵物種，就能及時防控，避免更大的損失。許多入侵物種傳入到一個新的環(huán)境，在建立種群、地域擴張期間往往有很長時間的潛伏期（時滯），這個期間不易被發(fā)現(xiàn)。一旦被發(fā)現(xiàn)，就有可能是導(dǎo)致危害的時期了。因此，外來入侵物種全國普查是“早發(fā)現(xiàn)、早防控、早避免損失”的重要工作。

界面新聞：外來生物入侵會造成哪些嚴重危害？

萬方浩：外來生物入侵是影響我國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因子之一，不僅關(guān)系到14億中國人的吃飯問題，也關(guān)系到世界的糧食安全問題。如稻水象甲、福壽螺對水稻減產(chǎn)的影響均可達70%-80%，嚴重時甚至造成絕收；草地貪夜蛾于2019年初入侵我國，2021年已在全國27個省1426個縣有發(fā)生，實查發(fā)生面積2075萬畝，主要為害玉米、小麥等作物，如不防治或防治不及時，產(chǎn)量損失在20%-30%，嚴重危害時可達50%以上。

外來生物入侵會破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡，群落結(jié)構(gòu)改變，生態(tài)系統(tǒng)難以逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)能力下降。入侵物種還可導(dǎo)致遺傳多樣性、物種多樣性與生態(tài)系統(tǒng)多樣性降低，農(nóng)業(yè)重要動植物品種資源被嚴重破壞。如薇甘菊被稱為“一分鐘一英里雜草”，該入侵物種覆蓋的樹木、農(nóng)作物的生長會受到嚴重影響，失去光合作用甚至死亡，導(dǎo)致食物鏈結(jié)構(gòu)被打亂，食物網(wǎng)崩潰，對動植物多樣性、生態(tài)環(huán)境造成極大的危害。

此外，外來生物入侵可能直接威脅人類健康。如豚草花粉可引發(fā)嚴重過敏，紅火蟻叮咬可致敏致死。20世紀初以來，國際上已把一些暴發(fā)性和毀滅性的入侵物種（如農(nóng)業(yè)病蟲害）上升到“農(nóng)業(yè)生物恐怖”的高度。還可能引起食品污染，危害食品安全。如上世紀70年代引進食用的入侵物種福壽螺，是一種人畜共患寄生蟲病的中間宿主，一只福壽螺中含有3000條以上寄生蟲，如果生吃或食用未煮熟的螺肉，極易引起食源性寄生蟲病。

世界貿(mào)易組織制定的《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議（SPS）》和《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT）中明確規(guī)定：在有充分科學(xué)依據(jù)的情況下，為保護生產(chǎn)安全和國家安全，可以設(shè)置一些技術(shù)壁壘，以阻止有害生物的入侵危害。近年來我國一些農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易受到外來物種入侵的嚴重阻礙，日本曾以水稻疫情為由禁止我國北方水稻及相關(guān)制品出口日本，美國曾以我國發(fā)生桔小實蠅為由禁止我國柑橘出口美國。近年來，我國新發(fā)現(xiàn)許多果蔬病害，除了導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴重損失，同時也嚴重影響了我國部分水果和蔬菜的出口與銷售。

界面新聞：本次全國外來入侵物種普查工作的規(guī)模如何？

萬方浩：全國外來入侵物種普查由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，以我國初步掌握的外來入侵物種為基礎(chǔ)，在農(nóng)田、漁業(yè)水域、森林、草原、濕地等各區(qū)域，啟動外來入侵物種普查, 將通過3年左右的時間，摸清我國外來入侵物種的種類數(shù)量、分布范圍、危害程度等情況。

這次全國外來入侵物種普查工作規(guī)模宏大。國家成立了專門管理機構(gòu)（或機制）全面開展外來入侵物種普查，普查覆蓋范圍廣、參與人數(shù)多。全國各省市已全面部署開展外來入侵物種普查工作，印發(fā)農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查工作方案，成立省市、區(qū)縣級普查機構(gòu)。各省市自治區(qū)組織開展普查專班培訓(xùn)、召開專題會，培訓(xùn)基層普查技術(shù)人員。除落實中央財政經(jīng)費外，各省級均落實了普查工作經(jīng)費，切實加強了普查工作。

界面新聞：普查工作具體是如何進行的？中國地大物博，怎樣摸清外來入侵物種底數(shù)？

萬方浩：外來入侵物種普查的對象是入侵植物、農(nóng)作物病蟲害和水生動物。普查工作采取面上調(diào)查和重點監(jiān)測相結(jié)合的方式進行。

一是實施好農(nóng)田和漁業(yè)水域的面上調(diào)查。具體為各省以縣為單元，結(jié)合區(qū)域地理環(huán)境特點、主要入侵物種等，科學(xué)確定實地調(diào)查路線和關(guān)鍵節(jié)點，全面調(diào)查入侵物種數(shù)量、分布范圍、發(fā)生面積等。在此基礎(chǔ)上，加強與林草、海關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)查盡查、不重不漏，并做好數(shù)據(jù)匯總整理，最終形成物種分布“一張圖”“一套表”。

二是抓好重大危害入侵物種重點監(jiān)測。針對農(nóng)業(yè)重大危害外來入侵物種，中央確定了重點區(qū)域、重點生境、重點種類的重點監(jiān)測點位，協(xié)調(diào)中央財政給予資金支持，也經(jīng)過各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦，遴選確定了技術(shù)支撐單位。各省督促指導(dǎo)這些支撐單位和專業(yè)團隊，分物種、分區(qū)域制定詳實的實施方案，在關(guān)鍵生長階段開展集中調(diào)查，科學(xué)評估物種危害程度、擴散風(fēng)險等，及時形成本省重大危害外來入侵物種評估報告。

面上調(diào)查工作分為三階段：2021年，開展前期準備和普查試點。其中包括：制定統(tǒng)一規(guī)范的普查規(guī)程、調(diào)查報表等技術(shù)文件, 編制普查物種參考清單，依托現(xiàn)有信息平臺升級完善普查功能；開展普查宣傳培訓(xùn)工作，提升基層人員物種識別、信息采集等專業(yè)技術(shù)能力；分行業(yè)完成外來入侵物種普查試點，總結(jié)試點經(jīng)驗，完善普查方案, 部署全面普查。

2022年，全面推開普查。具體任務(wù)包括：以縣級行政區(qū)劃為基本普查單元，開展農(nóng)田、漁業(yè)水域、森林、草原、濕地等區(qū)域外來入侵物種面上調(diào)查; 篩選部分重大危害入侵物種，在集中暴發(fā)區(qū)、新發(fā)區(qū)等重點區(qū)域,開展系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測; 持續(xù)開展主要入境又岸外來入侵物種普查; 開展數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量核查等工作，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2023年，開展成果核查與總結(jié)。具體任務(wù)包括：完成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，對審核結(jié)果存疑的開展補充調(diào)查，系統(tǒng)整合外來入侵物種普查信息，形成統(tǒng)一的物種名錄清單、數(shù)據(jù)庫、標本庫等普查成果，研判我國外來物種入侵擴散趨勢，分析外來入侵物種對我國經(jīng)濟、生態(tài)和社會的影響，形成全國外來入侵物種狀況及危害趨勢報告。

界面新聞：本次普查結(jié)果將被如何運用？

萬方浩：按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合其他6部委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)外來入侵物種普查總體方案的通知》的規(guī)定，此次普查工作預(yù)計于2023年12月完成。

普查結(jié)果運用將分為多個方面：一是明確我國外來入侵物種的底數(shù)，分布范圍和危害程度，為后續(xù)開展外來入侵物種常態(tài)化監(jiān)測和治理打下基礎(chǔ)。

二是形成我國外來入侵物種種質(zhì)資源庫和信息共享平臺，為進一步完善我國外來入侵物種風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、國家應(yīng)急管理體系、生物安全保障體系及協(xié)調(diào)指揮體系做好鋪墊。

三是依據(jù)普查掌握的本地數(shù)據(jù)，形成我國外來入侵物種擴散、危害風(fēng)險報告，明確入侵物種的擴散蔓延趨勢和危害發(fā)生趨勢。

四是依據(jù)擴散危害風(fēng)險和程度的高低，遴選一批重點外來入侵物種，按照“一種一策”的防控策略，提出具體防控措施及行動規(guī)劃。

界面新聞：為建立完善的外來入侵物種防控管理體系，我們還需要做哪些工作？

萬方浩：首先，要依據(jù)國家生物安全法，完善各種外來入侵物種防控管理辦法與條例，并制定國家/省級外來入侵物種防控優(yōu)先行動計劃與指南，制定系列外來入侵物種早期預(yù)警、檢測監(jiān)測、撲滅根除、區(qū)域減災(zāi)的技術(shù)規(guī)程。

此外，需建立各級政府在外來入侵物種的發(fā)現(xiàn)上報、緊急處置、索源追蹤、風(fēng)險管理等方面的協(xié)調(diào)機制與管理體系；建設(shè)各級管理部門指導(dǎo)下的完整、完全、專業(yè)的專家智庫及工作小組，為各級決策機構(gòu)提供技術(shù)與方案咨詢；加大科技投資力度，全面有序開展外來入侵物種基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)、防控技術(shù)的創(chuàng)新性研究；建設(shè)完整的大數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)分析平臺，深度分析生物入侵的發(fā)生、分布、擴張、危害的時間與空間動態(tài)與趨勢，為管理部門、科技部門的行動提供數(shù)據(jù)支撐。

同時，加強公眾認知，提高法制觀念，強化生物安全及生物入侵防控的科普教育；提倡生物入侵主題志愿者活動，加強全民防控行動；嚴禁對于外來入侵物種的各種交易活動（寵物市場、網(wǎng)郵購買等）；加強對于公眾放生行為的監(jiān)管，禁止放生任何外來入侵物種。