記者 | 劉子象

全球首個(gè)雙邊間的綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議落地。

10月18日，澳大利亞和新加坡宣布簽署《新加坡-澳大利亞綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議》（GEA）。該協(xié)議結(jié)合了貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境目標(biāo)，通過(guò)促進(jìn)綠色產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易，以及新興增長(zhǎng)部門(mén)之間的廣泛合作，推動(dòng)建立貿(mào)易和環(huán)境可持續(xù)性的共同規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，從而使兩國(guó)共同向零碳經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。

協(xié)議列出了七個(gè)合作領(lǐng)域：貿(mào)易和投資，標(biāo)準(zhǔn)和一致性，綠色和過(guò)渡融資，碳市場(chǎng)，清潔能源、去碳化和技術(shù)，技能和能力，商業(yè)參與和伙伴關(guān)系。兩國(guó)在這些領(lǐng)域內(nèi)制定了17項(xiàng)聯(lián)合倡議。

該協(xié)議被認(rèn)為超出了簡(jiǎn)單的雙邊貿(mào)易，是“開(kāi)創(chuàng)性的”。在新聞發(fā)布會(huì)上，新加坡總理李顯龍表示，這是國(guó)家之間的第一份此類(lèi)協(xié)議，希望它能成為其他國(guó)家類(lèi)似合作的探路者。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯表示，由于氣候變化是一個(gè)全球問(wèn)題，因此需要全球解決方案。與新加坡的綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議展現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向凈零排放的過(guò)程中的集體決心，對(duì)世界來(lái)說(shuō)是非常重要的榜樣。

阿爾巴尼斯認(rèn)為，這項(xiàng)綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了簡(jiǎn)單的雙邊貿(mào)易協(xié)議。原因在于它首次建立了一個(gè)框架，各國(guó)可以在此框架下推進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型工作并支持企業(yè)和工業(yè)發(fā)展。這種模式將支持澳大利亞和新加坡以及地區(qū)合作伙伴抓住全球向凈零過(guò)渡的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。

在協(xié)議框架下，兩國(guó)將在四年內(nèi)開(kāi)展上述17個(gè)聯(lián)合倡議的合作，合作將從制定一份環(huán)境商品和服務(wù)清單開(kāi)始。

目前，兩國(guó)已經(jīng)確定了372種環(huán)境商品和155種環(huán)境服務(wù)的清單。新加坡政府表示，這兩份清單并非詳盡無(wú)遺，未來(lái)將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況以及行業(yè)反饋，定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。

清單上的商品和服務(wù)將享受優(yōu)惠貿(mào)易待遇，這將為跨境清潔能源貿(mào)易減少障礙。一項(xiàng)名為Sun Cable的跨境清潔能源合作項(xiàng)目將是重點(diǎn)打造的合作范例。

Sun Cable項(xiàng)目旨在通過(guò)海底電纜，從澳大利亞北部經(jīng)印度尼西亞向新加坡出口太陽(yáng)能，價(jià)值300億澳元。阿爾巴尼斯稱該項(xiàng)目為雙贏的措施，將是兩國(guó)在綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議下旨在實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。

協(xié)議值得關(guān)注的其他亮點(diǎn)還包括，兩國(guó)將建立伙伴關(guān)系以推進(jìn)綠色航運(yùn)走廊，即港口之間的零排放航線，以及計(jì)劃在可持續(xù)農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)的最佳實(shí)踐方面進(jìn)行合作，以減少其對(duì)環(huán)境的影響并解決食品安全問(wèn)題。

兩國(guó)將建立伙伴關(guān)系，以促進(jìn)綠色部門(mén)的貿(mào)易和投資方面的商業(yè)參與度，以及在替代蛋白質(zhì)和鋰電池回收等領(lǐng)域的研究合作。例如，兩國(guó)將支持中小型企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)綠色技術(shù)以及產(chǎn)品和服務(wù)。支持方式包括撥款和推動(dòng)商業(yè)匹配，撥款的資金將用于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去碳化的產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和商業(yè)化。

兩國(guó)還將確定在綠色經(jīng)濟(jì)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、計(jì)量學(xué)和合格評(píng)估程序方面進(jìn)行雙邊和國(guó)際合作的機(jī)會(huì)。通過(guò)提高兼容性和互操作性，這將減少環(huán)境產(chǎn)品出口商的合規(guī)成本。

從整體框架來(lái)看，該協(xié)議將從五個(gè)緯度的合作進(jìn)行啟動(dòng)，即制定標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)活動(dòng)、專家討論、聯(lián)合研究和生態(tài)標(biāo)簽。

通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)，將降低環(huán)境產(chǎn)品出口商的合規(guī)成本。通過(guò)有針對(duì)性的商業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，將擴(kuò)大兩國(guó)機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的合作。

另外，在知識(shí)應(yīng)用方面，通過(guò)建立澳大利亞-新加坡綠色技能圓桌會(huì)議平臺(tái)，討論如何識(shí)別和評(píng)估工人在綠色經(jīng)濟(jì)中從事工作所需的核心技能和能力。

在生態(tài)標(biāo)簽方面，新加坡環(huán)境委員會(huì)和澳大利亞良好環(huán)境選擇協(xié)會(huì)將簽署協(xié)議，促進(jìn)兩國(guó)生態(tài)標(biāo)簽計(jì)劃之間的更多對(duì)話和伙伴關(guān)系，以促進(jìn)全球最佳實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)兩國(guó)發(fā)布的聯(lián)合聲明，協(xié)議的愿望是成為一個(gè)探路者，通過(guò)制定政策、標(biāo)準(zhǔn)和倡議，為多邊和區(qū)域政策制定做出貢獻(xiàn)。這些政策、標(biāo)準(zhǔn)和倡議不僅將在綠色增長(zhǎng)部門(mén)創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，還有望加強(qiáng)環(huán)境治理和全球解決方案的能力。