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中國宏觀經(jīng)濟論壇:就業(yè)難和招工難并存,需要教育體系分流來解決

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中國宏觀經(jīng)濟論壇:就業(yè)難和招工難并存,需要教育體系分流來解決

目前教育體系和市場需求存在一定背離,比如,護士、幼師、技術(shù)工人這類工作崗位的需求很大,但市場供給比較少。

2022年2月19日,求職人員在山東省滕州市“春風(fēng)送崗”春季人才招聘會上尋找就業(yè)崗位。圖片來源:人民視覺

記者 辛圓

在周日由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦的中國宏觀經(jīng)濟論壇(CMF)熱點問題研討會上,與會學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前中國就業(yè)市場面臨結(jié)構(gòu)性矛盾,集中體現(xiàn)在青年人就業(yè)壓力較大和某些崗位的招工難。在此背景下,政策需要加大對吸納就業(yè)較多的中小企業(yè)扶持力度,高校在專業(yè)設(shè)計等方面也應(yīng)提高對市場需求的敏感度。

中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉表示,結(jié)構(gòu)性矛盾是中國就業(yè)市場面臨的主要挑戰(zhàn),短期來看,結(jié)構(gòu)矛盾表現(xiàn)為就業(yè)難和招工難并存。

“就業(yè)難就是青年,特別是高校畢業(yè)生失業(yè)率處于較高水平,而招工難主要體現(xiàn)在藍領(lǐng)工人,特別是制造業(yè)的普工、技工以及生活服務(wù)類的家政服務(wù)人員等存在明顯用工短缺?!彼f。

國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,8月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率錄得5.3%,較7月下降0.1個百分點;16-24歲青年人失業(yè)率錄得18.7%,比上月回落1.2個百分點,仍處于較高水平。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒表示,青年失業(yè)率高企與勞動力市場供給、需求兩方面變化存在關(guān)聯(lián),但相比于供給端,需求端的影響更大。

他指出,今年高校畢業(yè)生達到1076萬人,和去年相比明顯增加,一定程度上給供給面增加了就業(yè)壓力。不過,從歷史情況看,供給因素對青年失業(yè)率的影響不應(yīng)該超過0.5或者一個百分點,是很有限的,這和目前的青年人群高失業(yè)率關(guān)系不大。目前主要還是需求端的問題,這主要表現(xiàn)在兩個方面,一是總量,二是結(jié)構(gòu)。

從總量看,盧鋒表示,新冠疫情期間,我國經(jīng)濟增速明顯回落,過去兩年平均增長率在5%左右,今年增速很可能會繼續(xù)下滑。從過去幾個季度看,增長波動水平在成倍上升,這在現(xiàn)實和預(yù)期方面都會影響到企業(yè)招聘需求。

從結(jié)構(gòu)看,盧鋒說,長期以來,服務(wù)業(yè)的就業(yè)強度比較高,服務(wù)業(yè)人口占就業(yè)人口比重不斷上升,但疫情導(dǎo)致服務(wù)業(yè)占比提升被中斷,2022年上半年是54.2%,和2019年比略有回落。此外,政府對一些行業(yè)的強監(jiān)管,也對青年就業(yè)產(chǎn)生了很大影響。

浙商證券首席經(jīng)濟學(xué)家李超則認(rèn)為,導(dǎo)致青年失業(yè)率較高的根本性因素是目前教育體系和市場需求存在一定背離。比如,護士、幼師、技術(shù)工人這類工作崗位的需求很大,但市場供給比較少,接下來需要用教育體系的分流來解決,單純依靠研究生擴招不能解決這個問題。

在當(dāng)天的研討會上,學(xué)者認(rèn)為,面對目前青年失業(yè)率較高的問題,需要多措并舉,長短結(jié)合。

盧鋒表示,青年人就業(yè)壓力大和政策環(huán)境變化有關(guān),也和經(jīng)濟增長情況有關(guān),要化解壓力需要針對根源采取相對調(diào)整政策,關(guān)鍵是對疫情防控策略做調(diào)整和優(yōu)化,此外,還需要通過體制性的突破來釋放潛在增長率。

曾湘泉認(rèn)為,未來需要加大對中小企業(yè)的人力資本投資,增加其崗位創(chuàng)造能力和規(guī)模?!爸行∑髽I(yè)是創(chuàng)造就業(yè)崗位的主體,可以通過政府和市場化平臺構(gòu)建合作的模式,定向為中小企業(yè)提供數(shù)字化應(yīng)用和培訓(xùn)服務(wù),通過提升中小企業(yè)的崗位創(chuàng)造力,為未來幾年日益增加的高校畢業(yè)生提供就業(yè)出路。

曾湘泉還建議,在各項重大經(jīng)濟和社會政策出臺之前,引入就業(yè)影響評估,從而盡可能降低政策對就業(yè)產(chǎn)生的沖擊。高校層面,需要構(gòu)建知識地圖和能力清單,提高對市場的反映速度和能力。

李超也認(rèn)為,根據(jù)中央的安排,“十四五”時期的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向是大力發(fā)展制造業(yè),未來人才的培養(yǎng)要大力匹配制造業(yè)發(fā)展,中長期來看,學(xué)校教育體制,高校招生,專業(yè)設(shè)計等都要更匹配社會需求度。

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中國宏觀經(jīng)濟論壇:就業(yè)難和招工難并存,需要教育體系分流來解決

目前教育體系和市場需求存在一定背離,比如,護士、幼師、技術(shù)工人這類工作崗位的需求很大,但市場供給比較少。

2022年2月19日,求職人員在山東省滕州市“春風(fēng)送崗”春季人才招聘會上尋找就業(yè)崗位。圖片來源:人民視覺

記者 辛圓

在周日由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦的中國宏觀經(jīng)濟論壇(CMF)熱點問題研討會上,與會學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前中國就業(yè)市場面臨結(jié)構(gòu)性矛盾,集中體現(xiàn)在青年人就業(yè)壓力較大和某些崗位的招工難。在此背景下,政策需要加大對吸納就業(yè)較多的中小企業(yè)扶持力度,高校在專業(yè)設(shè)計等方面也應(yīng)提高對市場需求的敏感度。

中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉表示,結(jié)構(gòu)性矛盾是中國就業(yè)市場面臨的主要挑戰(zhàn),短期來看,結(jié)構(gòu)矛盾表現(xiàn)為就業(yè)難和招工難并存。

“就業(yè)難就是青年,特別是高校畢業(yè)生失業(yè)率處于較高水平,而招工難主要體現(xiàn)在藍領(lǐng)工人,特別是制造業(yè)的普工、技工以及生活服務(wù)類的家政服務(wù)人員等存在明顯用工短缺?!彼f。

國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,8月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率錄得5.3%,較7月下降0.1個百分點;16-24歲青年人失業(yè)率錄得18.7%,比上月回落1.2個百分點,仍處于較高水平。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒表示,青年失業(yè)率高企與勞動力市場供給、需求兩方面變化存在關(guān)聯(lián),但相比于供給端,需求端的影響更大。

他指出,今年高校畢業(yè)生達到1076萬人,和去年相比明顯增加,一定程度上給供給面增加了就業(yè)壓力。不過,從歷史情況看,供給因素對青年失業(yè)率的影響不應(yīng)該超過0.5或者一個百分點,是很有限的,這和目前的青年人群高失業(yè)率關(guān)系不大。目前主要還是需求端的問題,這主要表現(xiàn)在兩個方面,一是總量,二是結(jié)構(gòu)。

從總量看,盧鋒表示,新冠疫情期間,我國經(jīng)濟增速明顯回落,過去兩年平均增長率在5%左右,今年增速很可能會繼續(xù)下滑。從過去幾個季度看,增長波動水平在成倍上升,這在現(xiàn)實和預(yù)期方面都會影響到企業(yè)招聘需求。

從結(jié)構(gòu)看,盧鋒說,長期以來,服務(wù)業(yè)的就業(yè)強度比較高,服務(wù)業(yè)人口占就業(yè)人口比重不斷上升,但疫情導(dǎo)致服務(wù)業(yè)占比提升被中斷,2022年上半年是54.2%,和2019年比略有回落。此外,政府對一些行業(yè)的強監(jiān)管,也對青年就業(yè)產(chǎn)生了很大影響。

浙商證券首席經(jīng)濟學(xué)家李超則認(rèn)為,導(dǎo)致青年失業(yè)率較高的根本性因素是目前教育體系和市場需求存在一定背離。比如,護士、幼師、技術(shù)工人這類工作崗位的需求很大,但市場供給比較少,接下來需要用教育體系的分流來解決,單純依靠研究生擴招不能解決這個問題。

在當(dāng)天的研討會上,學(xué)者認(rèn)為,面對目前青年失業(yè)率較高的問題,需要多措并舉,長短結(jié)合。

盧鋒表示,青年人就業(yè)壓力大和政策環(huán)境變化有關(guān),也和經(jīng)濟增長情況有關(guān),要化解壓力需要針對根源采取相對調(diào)整政策,關(guān)鍵是對疫情防控策略做調(diào)整和優(yōu)化,此外,還需要通過體制性的突破來釋放潛在增長率。

曾湘泉認(rèn)為,未來需要加大對中小企業(yè)的人力資本投資,增加其崗位創(chuàng)造能力和規(guī)模?!爸行∑髽I(yè)是創(chuàng)造就業(yè)崗位的主體,可以通過政府和市場化平臺構(gòu)建合作的模式,定向為中小企業(yè)提供數(shù)字化應(yīng)用和培訓(xùn)服務(wù),通過提升中小企業(yè)的崗位創(chuàng)造力,為未來幾年日益增加的高校畢業(yè)生提供就業(yè)出路。

曾湘泉還建議,在各項重大經(jīng)濟和社會政策出臺之前,引入就業(yè)影響評估,從而盡可能降低政策對就業(yè)產(chǎn)生的沖擊。高校層面,需要構(gòu)建知識地圖和能力清單,提高對市場的反映速度和能力。

李超也認(rèn)為,根據(jù)中央的安排,“十四五”時期的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向是大力發(fā)展制造業(yè),未來人才的培養(yǎng)要大力匹配制造業(yè)發(fā)展,中長期來看,學(xué)校教育體制,高校招生,專業(yè)設(shè)計等都要更匹配社會需求度。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。