記者 | 楊舒鴻吉
2022年9月27日，上海舉行“奮進(jìn)新征程建功新時(shí)代”黨委專(zhuān)題系列第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)上海生態(tài)環(huán)境工作的進(jìn)展成效。
會(huì)上，上海市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)程鵬向媒體展示了多張上海地區(qū)攝影作品，直觀體現(xiàn)上海在過(guò)去十年探索“綠水青山就是金山銀山”與“人民城市人民建，人民城市為人民”兩大重要理念的實(shí)踐成果。
他表示，通過(guò)全社會(huì)共同努力，上海實(shí)現(xiàn)了從補(bǔ)短板到提品質(zhì)、從重點(diǎn)治理到綜合整治、從重末端到全過(guò)程防控的轉(zhuǎn)變，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新，人民群眾的滿(mǎn)意度、獲得感明顯提升，上海的天更藍(lán)了，水更清了，地更綠了。
2020年反饋的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告指出：“上海市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效，走在全國(guó)前列。”
程鵬透露，2021年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)到27微克/立方米，較2013年的62微克/立方米下降56%，PM2.5濃度為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)的最低值，提前實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。
其中，程鵬向新聞媒體展示了一張上海陸家嘴地區(qū)的照片。照片中，上海陸家嘴地區(qū)建筑群與“水晶藍(lán)”天色，交相輝映。
程鵬說(shuō)，上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心從2012年開(kāi)始安裝在外灘光明大樓里的一百米高空，每15分鐘拍張照片，這展示出能見(jiàn)度的監(jiān)測(cè)照片，從外灘看浦東新區(qū)發(fā)展，通過(guò)空氣質(zhì)量的改善、能見(jiàn)度的改善可以看得更清楚。
他解釋?zhuān){(lán)天越來(lái)越多，主要是因?yàn)樯虾Ｈ嫱瓿?000余臺(tái)經(jīng)營(yíng)性小茶爐、小爐灶等分散燃煤設(shè)施的整治，完成近7000臺(tái)中小燃煤鍋爐、集中供熱等鍋爐窯爐的清潔能源替代或關(guān)停，除公用燃煤電廠和鋼鐵窯爐外，全市已實(shí)現(xiàn)無(wú)燃煤。
此外，上海還從立法方面、模式、資金保障、精準(zhǔn)幫扶等方面，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)治理，走出一條符合上海特色的VOCs精細(xì)化治理之路。
水體方面，上海于2018年基本消除黑臭河道，2020年基本消除劣V類(lèi)水體，從根本上解決了河道污染。2021年主要水體水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例達(dá)80.6%，為歷史最好水平。四大集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
程鵬還透露，十八大以來(lái)，上海努力解決威脅農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康的土壤問(wèn)題，受污染耕地和污染地塊安全利用率均達(dá)到100%，土地環(huán)境污染得到有效管控。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨組成員、副主任夏明林表示，2021年底，上海市化肥（折純）和化學(xué)農(nóng)藥使用量分別為6.59萬(wàn)噸和0.24萬(wàn)噸，比“十三五”初期分別下降了38.41%和51.02%。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的污染排放量明顯下降。
至2021年底，上海森林覆蓋率達(dá)到19.4%，人均公園綠地面積達(dá)到8.8平方米。
十年來(lái)，上海累計(jì)完成市級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1萬(wàn)余項(xiàng)，完成低效建設(shè)用地減量66.8平方公里，單位GDP二氧化碳排放和單位GDP能耗都降幅均超過(guò)50%。
過(guò)去十年，生活垃圾分類(lèi)在上海成為新時(shí)尚。
上海市綠化市容局黨組成員、副局長(zhǎng)唐家富透露，目前全市濕垃圾資源利用和干垃圾焚燒處理設(shè)施共24座，干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力從2018年的1.5萬(wàn)噸/日上升到今年的3.1萬(wàn)噸/日，實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。
至2021年底，全市14.32萬(wàn)市民參與的垃圾分類(lèi)工作滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)活動(dòng)中，93%以上的市民對(duì)垃圾分類(lèi)給出“五星好評(píng)”，98%以上市民對(duì)垃圾分類(lèi)工作表示滿(mǎn)意。
過(guò)去十年，上海不斷加強(qiáng)地方立法，修訂了《上海市環(huán)境保護(hù)條例》《上海市大氣污染防治條例》《上海市飲用水水源保護(hù)條例》等地方法規(guī)，和生態(tài)環(huán)境相關(guān)的地方法規(guī)達(dá)到30余項(xiàng)，包括標(biāo)準(zhǔn)，有些生態(tài)環(huán)境的探索，立法的做法得到了國(guó)家層面的認(rèn)可和吸收。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，浦東正在積極實(shí)踐，用法治思維和法治力量推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢生態(tài)環(huán)保底線。
雙碳市場(chǎng)建設(shè)方面，程鵬透露，目前，上海碳交易的市場(chǎng)共涵蓋27個(gè)行業(yè)，三百多家企業(yè)納入到管理，另外還有四百多個(gè)投資機(jī)構(gòu)參與碳交易。上海二級(jí)市場(chǎng)的總交易額排在全國(guó)前列，核證自愿減排量都排在全國(guó)第一。
此外，上海還承擔(dān)了全國(guó)碳排放交易系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)工作。全國(guó)碳交易市場(chǎng)去年7月16日正式上線交易后，第一個(gè)履約周期已經(jīng)納入發(fā)電行業(yè)一共2162家，一上線就成為了在全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)，
截至9月26日，碳排放的配額CEA成交量是1.95億噸，成交額是85.59億元，這是全球碳實(shí)物交易量最大的市場(chǎng)，通過(guò)有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，把納管企業(yè)控制溫室氣體排放，來(lái)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
程鵬說(shuō)，下一步，上海市委、市政府把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作壓到實(shí)處，各個(gè)區(qū)各個(gè)部門(mén)，也把它污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入打好任務(wù)，貫穿到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中考量，圍繞抓環(huán)保、促發(fā)展、保安全、惠民生的主線，以更大的力度解決老百姓身邊的環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各個(gè)區(qū)，有關(guān)企業(yè)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)任務(wù)措施，推動(dòng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得更大成效。