記者 黃景源
中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)已成功舉辦四屆，第五屆進(jìn)博會(huì)即將如約而至。作為中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的永久舉辦城市和主辦方之一，上海通過地方立法對(duì)服務(wù)辦好進(jìn)博會(huì)提供法治支撐。
2022年9月22日，上海市十五屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議表決通過《上海市服務(wù)辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)條例》（下稱《條例》），《條例》將于2022年10月1日起施行。
上海市人大常委會(huì)法工委主任閻銳表示，《條例》主要從支持辦展辦會(huì)、服務(wù)與保障、綜合效應(yīng)等三個(gè)方面作出規(guī)定。
《條例》對(duì)青浦、閔行、嘉定、長(zhǎng)寧等與進(jìn)口博覽會(huì)密切相關(guān)的區(qū)人民政府的工作職責(zé)作了規(guī)定，明確上海要加強(qiáng)與長(zhǎng)三角相關(guān)省、市的合作聯(lián)動(dòng)，做好安保、口岸通關(guān)、環(huán)保、交通等服務(wù)保障工作。
在支持辦展辦會(huì)方面，《條例》對(duì)支持招展招商、協(xié)同辦好虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇等工作予以明確。上海市政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇組織工作，發(fā)揮智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等社會(huì)各界力量，圍繞全球開放前沿?zé)狳c(diǎn)，開展虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇主題、議題設(shè)計(jì)，推動(dòng)全球政、商、學(xué)界對(duì)話，將虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇打造成為國(guó)際一流高層次經(jīng)濟(jì)論壇。
《條例》支持承辦單位綠色辦展，探索碳減排路徑，推動(dòng)進(jìn)口博覽會(huì)實(shí)現(xiàn)碳中和；鼓勵(lì)進(jìn)口博覽會(huì)參展單位、服務(wù)單位使用節(jié)能降耗器材設(shè)備、綠色原材料和低碳環(huán)保技術(shù)等，促進(jìn)會(huì)展設(shè)備、設(shè)施循環(huán)利用。明確推進(jìn)數(shù)字化賦能進(jìn)口博覽會(huì)，支持承辦單位推動(dòng)線上線下融合，拓展數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，提升參展、參會(huì)的便利性和體驗(yàn)度。
在服務(wù)與保障方面，《條例》在總結(jié)吸收前四屆進(jìn)博會(huì)已經(jīng)取得的有益經(jīng)驗(yàn)、做法的基礎(chǔ)上，對(duì)更好承擔(dān)服務(wù)保障職責(zé)作出進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)出入境便利化服務(wù)、志愿服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障、法律服務(wù)等內(nèi)容作出規(guī)定，明確社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、應(yīng)急救援等方面的保障措施。
比如，《條例》明確在進(jìn)博會(huì)舉辦期間，上海要鼓勵(lì)集約出行和公交優(yōu)先；公安、交通等部門應(yīng)當(dāng)制定進(jìn)口博覽會(huì)場(chǎng)館周邊道路交通組織方案，及時(shí)發(fā)布交通信息和指引，做好大容流、大車流等應(yīng)對(duì)預(yù)案。
在綜合效應(yīng)方面，《條例》發(fā)揮進(jìn)博會(huì)平臺(tái)作用，對(duì)進(jìn)博會(huì)促進(jìn)本市貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)等方面的作出規(guī)定。明確要吸引國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)總部、境內(nèi)外專業(yè)組展機(jī)構(gòu)、國(guó)際品牌重要展會(huì)、高層次、緊缺會(huì)展人才等集聚，推進(jìn)上海國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)。發(fā)揮虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)及相關(guān)區(qū)進(jìn)博會(huì)承載功能，加快貿(mào)易載體和平臺(tái)建設(shè)。
“《條例》本身是一次創(chuàng)制性立法，具有重要法治意義和實(shí)踐價(jià)值，為持續(xù)推進(jìn)進(jìn)博會(huì)越辦越好打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)、提供有力的法治保障。”上海市商務(wù)委副主任張國(guó)華說。