記者 ｜ 戴晶晶

在空前的通脹壓力下，歐盟對能源企業(yè)征收暴利稅的方案正在成型。

據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r間9月12日報道，歐盟委員會（下稱歐委會）將在本周公布一份草案，向化石燃料公司推出一項“團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)費”（solidarity contribution）。

根據(jù)該草案，歐盟各國石油、天然氣、煤炭和煉油公司將依據(jù)“2022財年應(yīng)稅盈余利潤”繳納這項費用。

歐委會認(rèn)為，今年化石燃料行業(yè)獲得了不可預(yù)測的盈余利潤，與在正常情況下所獲利潤水平并不相符，這證明了征收這項費用的正當(dāng)性。

今年能源價格飆漲，各類能源企業(yè)賺取了創(chuàng)紀(jì)錄的利潤。

二季度，歐洲油氣巨頭殼牌、道達(dá)爾和bp總利潤超320億美元（約合人民幣2218億元）。盡管煤炭產(chǎn)量下降了9.7%，波蘭國有煤炭企業(yè)JSW上半年凈利為42億茲羅提（約合人民幣63億元），同比扭虧為盈。

9月13日，《衛(wèi)報》援引泄露的草案稱，歐委會預(yù)計，2022年石油、天然氣和煤炭公司的利潤將同比增長5倍。

從性質(zhì)上看，“團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)費”實際上是一種變相的暴利稅。英國、德國和意大利等國此前先后推出了對能源企業(yè)征收暴利稅的政策。

歐盟將設(shè)定一個最低的稅率，各成員國可以在此基礎(chǔ)上設(shè)置更高的數(shù)額。但草案尚未披露具體的利率。

9月7日，歐委會主席馮德萊恩提出五項措施，以應(yīng)對當(dāng)前高昂的電價和巨大的市場波動。

其中之一是，將回收部分化石燃料公司和低成本發(fā)電企業(yè)的額外利潤，并將這些錢重新分配給脆弱的家庭和企業(yè)。

9月9日，歐盟各國能源部長召開會議討論了上述措施。據(jù)當(dāng)天《華爾街日報》報道，歐盟認(rèn)為，歐洲自由化的電力和天然氣交易市場正在崩潰，危機(jī)促使各國政府開始考慮包括重新分配企業(yè)意外收入的政策。

“（重新分配收入政策的想法）在6月是瘋狂的，在7月是邊緣的，在8月則成為主流。”捷克共和國能源安全特使在會上稱。

歐委會的上述草案仍有可能在公開前修改。公布后，仍需要獲得歐盟成員國多數(shù)票通過，才能正式實施。

歐盟也在計劃對非天然氣發(fā)電的企業(yè)征收暴利稅，因為歐洲電價主要由天然氣價格決定，大部分使用可再生能源或核能發(fā)電的企業(yè)可以獲得巨大利潤。

《衛(wèi)報》報道稱，歐盟各國政府基本上支持對非燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)征收部分額外利潤的稅收。

對于歐盟征收暴利稅的效果，市場仍存懷疑態(tài)度。

據(jù)路透社9月9日報道，由于數(shù)千家公司拒絕繳納，目前意大利根據(jù)暴利稅政策，僅從能源企業(yè)中征集到約20億歐元收入。根據(jù)原計劃，暴利稅應(yīng)當(dāng)為意大利政府的救助計劃提供100億-110億歐元的資金。

意大利一些能源企業(yè)認(rèn)為，能源價格波動對他們公司業(yè)務(wù)也造成了影響，因此公開反對這項稅收。多家能源企業(yè)也正在提出訴訟。

9月8日，美國康菲石油首席執(zhí)行官里安·蘭斯對彭博社表示，超額利潤稅將帶來在長期內(nèi)減少供應(yīng)的意外后果。

“解決方案不是征稅。歐盟正在考慮的暴利稅，將意味著供應(yīng)下降，而需求仍在上升?！彼f。

馮德萊恩預(yù)計在9月14日公布歐盟應(yīng)對能源價格飆升的行動方案，各國成員國將在之后進(jìn)行表決。