文｜正解局
“日本還能養(yǎng)活自己嗎？”
最近，英國《金融時報》這樣發(fā)問。
該報刊發(fā)文章分析，高度依賴進(jìn)口的日本糧食供應(yīng)系統(tǒng)正遭遇空前的危機。
日本的糧食供給，到底有沒有問題？
今年8月5日，日本農(nóng)林水產(chǎn)省公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年度日本糧食自給率為38%。
日本糧食自給率變化曲線
需要說明的是，日本的糧食自給率，采取的是“卡路里基準(zhǔn)”。
這是將不同農(nóng)產(chǎn)品所含的蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)折算，從而得出熱量自給率。
計算方式是：國民一人一天需要的國產(chǎn)熱量÷國民一人一天的供給熱量×100。
按這個標(biāo)準(zhǔn)，日本的糧食自給率依然不高，遠(yuǎn)低于中國的70%，在全球主要經(jīng)濟體中處于墊底水平。
更不要說與法國、阿根廷、澳大利亞、美國等糧食自給率超100%的國家對比了。
具體到某些食品，我們的感受能夠更直觀。
比如，日本的大豆、小麥自給率只有7%、14%，食用油的97%都依賴進(jìn)口。
糧食自給率如此之低，近半個世紀(jì)來，日本的糧食供應(yīng)為什么沒有太大的問題？
一是保障最基本的口糧。
大米是日本人的主食，是每日餐桌上不可或缺的食物。
可以說，保障了大米供應(yīng)，就穩(wěn)住了糧食基本盤。
因此，日本一直重視大米供應(yīng)，實現(xiàn)了100%的大米自給自足。
二是有錢從國外買糧。
1950年代中期，日本經(jīng)濟開始起飛，在全球貿(mào)易體系中的地位也日益重要。
在全球一體化的格局下，日本有錢有話語權(quán)，不愁買不到糧食。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，日本總計進(jìn)口了約1.3930億噸的糧食，僅次于中國。
2021年世界各國糧食進(jìn)口量前10強
日本主要從五個國家進(jìn)口糧食，分別是美國、加拿大、澳大利亞、巴西和泰國。
前三個國家與日本處于同一陣營，后兩個國家和日本關(guān)系不錯。
這就保障了日本的海外糧食來源，一直比較可靠。
實際上，從1960年代開始，日本糧食自給率整體上呈下降趨勢。
近20年來，更是一直降至40%以下，徘徊在38%左右。
為什么這個時候，《金融時報》發(fā)出了警告？
其一，外部環(huán)境發(fā)生了變化。
新冠疫情、極端天氣、俄烏沖突等等，都在威脅全球的糧食生產(chǎn)與供應(yīng)。
在《俄羅斯的化肥，美國的“后悔藥”》一文中，我分析了俄羅斯化肥對全球糧食生產(chǎn)的重要意義。
其實，日本也因俄羅斯被制裁而出現(xiàn)了化肥危機，一度從摩洛哥、加拿大等地獲取替代品。
今年5月19日，世界糧食計劃署發(fā)出警告，人類或?qū)⒚媾R“二戰(zhàn)后最大的糧食危機”，全球?qū)⒂卸噙_(dá)17億人受到能源和糧食危機的嚴(yán)重影響，而全球嚴(yán)重饑餓人口數(shù)量將從8000萬增至3.23億。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)
全球出現(xiàn)糧食危機，糧食依賴進(jìn)口的日本，必然會受到波及。
其二，日本國民的飲食習(xí)慣日益西化。
幾十年來，日本國民的飲食正在西化，大米、魚類減少，面包、肉類在增加。
數(shù)據(jù)顯示，日本人均年大米消費量只有50多公斤，比半個多世紀(jì)前減少了一半以上。
反之，肉類消費量增加了5倍，牛奶增加了4倍，食用油增加了3倍。
這一變化，弱化了日本大米的供給優(yōu)勢，強化了日本小麥、肉類的供給劣勢。
為了滿足國民的飲食需求，日本不得不增加對小麥、肉類的進(jìn)口。
這也是日本糧食自給率持續(xù)下降的重要原因。
其三，日本農(nóng)業(yè)不進(jìn)反退。
要提高糧食自給率，就得提高本國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。
然而，日本農(nóng)業(yè)不僅沒有進(jìn)步，反而衰退了。
根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，日本的農(nóng)林漁業(yè)增加值，從2000年的8萬億日元，猛跌到2019年的4.88萬億日元。
日本農(nóng)林漁業(yè)增加值
20年時間，幾近腰斬。
這樣的農(nóng)業(yè)水平，顯然無法保障糧食安全。
可以說，日本的糧食供應(yīng)，可謂是內(nèi)憂外患。
糧食供給存在巨大的安全隱患，針對這一點，日本自己早已心知肚明。
日本政府認(rèn)為40%是日本糧食安全的最低限。為此，于1990年底制定了到2015年將糧食自給率提高到45%的政府工作目標(biāo)。
失敗了。
2010年，日本執(zhí)政黨又提出，到2020年要將糧食自給率目標(biāo)提升到50%。在2015年主動將這個目標(biāo)降低到了45%。
還是失敗了。
目前來看，哪怕是達(dá)到40%的最低限，對日本也是一件極難的事情。
實話實說，這確實有點難為日本了。
種田，先得有地。
按照世界銀行的統(tǒng)計，日本人均耕地面積只有0.45畝（0.03公頃），還不足中國的二分之一。
日本人均耕地面積
人多地少，這是日本的先天劣勢。
地少，不僅影響總產(chǎn)量，也影響單位產(chǎn)量。
谷物是土地集約型的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)場越大，土地越大，機械化程度也就越高，生產(chǎn)成本越低。
日本農(nóng)地平均管理面積為2.99公頃。對比之下，美國為178公頃、法國58.7公頃、澳洲4477公頃。
這決定了日本農(nóng)業(yè)無法像美國、澳大利亞那樣成片大規(guī)模機械化生產(chǎn)。
影響日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一個因素是，老齡化。
在日本的經(jīng)濟體系中，農(nóng)業(yè)的存在感很低。
雖然中文互聯(lián)網(wǎng)上有很多文章吹日本農(nóng)業(yè)很高大上，但事實上，日本農(nóng)民的純收入并不高，很大一部分要靠政府發(fā)放的農(nóng)業(yè)補貼。
這導(dǎo)致，農(nóng)村年輕人大量出走，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人。
1995年，日本農(nóng)業(yè)人口還有400多萬；到如今，已不足170萬。
更嚴(yán)重的是，170萬人中，60歲以上占75%，70歲以上占50%。
日本農(nóng)業(yè)人口年齡
也就是說，現(xiàn)在的日本，基本上是老年人在種田。
據(jù)日本政府預(yù)計，到2035年，日本農(nóng)業(yè)人口將比2018年再減少一半，85歲左右的老人將成為日本農(nóng)業(yè)人口的主力軍。
靠85歲的老人來種田，農(nóng)業(yè)還有什么競爭力？
老齡化，才是日本糧食安全的關(guān)鍵命門。
國內(nèi)靠不住，日本要想穩(wěn)住糧食供應(yīng)，還得靠進(jìn)口。
二戰(zhàn)初期，日本糧食產(chǎn)量不夠，美國提供了很大的援助。
1951-1954年美國對日本援助大米
1973年第一次石油危機爆發(fā)之際，美國遭遇干旱，緊急采取了禁止谷物出口的政策來穩(wěn)定國內(nèi)物價。
糧食嚴(yán)重依賴美國的日本，吃了大虧。
那么問題來了，全球糧食危機一旦爆發(fā)，日本的糧食進(jìn)口來源還靠得住嗎？
歷史已給出了答案。